Рынок труда в Гайане

По данным национального обследования рабочей силы (Labour Force Survey (GLFS)), в IV квартале 2025 года население трудоспособного возраста составляло 758 567 человек. Из них 449 183 входили в состав рабочей силы, 421 334 были заняты, а отношение занятых к населению трудоспособного возраста составляло 55,5%. Уровень безработицы 6,2% приводится здесь только как дополнительный показатель соотношения спроса и предложения труда. По сравнению с IV кварталом 2024 года население трудоспособного возраста увеличилось на 57 420 человек, рабочая сила — на 53 166, занятость — на 52 064; уровень участия в рабочей силе вырос на 2,7 процентного пункта. Временная неполная занятость затронула 2,9%, дополнительная потенциальная рабочая сила составляла 4,8% населения трудоспособного возраста. Мужчины составляли 60,5% рабочей силы, женщины — 39,5%. Уровень участия в рабочей силе составлял 71,8% для мужчин и 46,7% для женщин; отношение занятых к населению — соответственно 68,6% и 42,6%. Женщины занимали 46,0% руководящих должностей, но их уровень безработицы был выше, а участие в рабочей силе ниже. Различались также показатели сельских и городских районов: в сельской местности жили 72,9% рабочей силы и 72,6% занятых; безработица там составляла 6,6% против 5,1% в городах. Обычная продолжительность рабочей недели — 46,7 часа в сельской местности и 50,1 часа в городах. В бюллетене отсутствовала актуальная и надежная разбивка по всем десяти регионам; внутренние районы и общины коренных американских народов сталкиваются с дополнительными рисками доступа и нехватки данных. В IV квартале 2025 года наибольшие доли занятости по видам экономической деятельности приходились на оптовую и розничную торговлю (14,7%), строительство (12,5%), государственное управление и оборону (10,0%), сельское, лесное и рыбное хозяйство (9,8%) и обрабатывающую промышленность (8,7%). На транспорт и хранение приходилось 7,4%, образование — 7,1%, добычу полезных ископаемых и разработку карьеров — 6,1%, здравоохранение и социальную работу — 4,3%, финансовую и страховую деятельность — 1,5%, информационно-коммуникационные технологии — 1,2%. В статистике используется классификация видов экономической деятельности ISIC Rev. 4. Рост нефтегазовой экономики влияет на другие направления преимущественно через добычу полезных ископаемых, строительство, государственные инвестиции, технические услуги и местные цепочки поставок; GLFS не приводит отдельную долю нефтяного сектора. В частном секторе работали 60,4% занятых, в государственном — 25,5%, в некоммерческих учреждениях — 14,1%. По статусу занятости 67,3% были наемными работниками, 12,0% — работодателями, 19,2% — работающими на себя и 1,4% — помогающими членами семьи. К распространенным профессиональным группам относились работники сферы услуг и продаж (21,9%), неквалифицированные работники (17,0%), работники ремесленных профессий и смежных специальностей (15,2%), операторы установок и машин (11,0%). Доля специалистов составляла 9,5%, техников — 7,3%. В зависимости от статистического определения в неформальных хозяйственных единицах работали 43,2% или 47,3%. Меньшая доля основана на основном критерии GLFS, большая — на более строгом подходе с учетом отчетности и регистрации. Мужчины чаще были заняты неформальной работой, чем женщины; сельские жители — чаще, чем городские. Это различие влияет на доступ к социальной защите, безопасности труда, производительности и официальному финансированию. Совет по техническому и профессиональному образованию и подготовке (Council for Technical and Vocational Education and Training, CTVET) координирует профессиональное и техническое обучение, стандарты, признание квалификаций, сертификацию и обеспечение качества. Он использует модульное обучение на основе компетенций и поддерживает ученичество и сертификацию по компетенциям (CVQ уровня 1 и 2). Совет по производственному обучению (Board of Industrial Training, BIT) предлагает, помимо прочего, бесплатные программы и сертификаты по сварке и обработке металла, строительной тяжелой технике, электромонтажу, информационным технологиям, кондиционированию воздуха и холодильному оборудованию, коммерческому приготовлению пищи и косметологии. Национальный план технического и профессионального обучения на 2025–2035 годы также ориентирует обучение на нефтегазовую сферу, климатически устойчивое сельское хозяйство, гостиничное дело и цифровые технологии. Доступность и предложения различаются по регионам; единый порог квалификации для всех отраслей экономики не установлен. В IV квартале 2025 года средний месячный доход наемных работников составлял 166 975 GYD, работающих на себя — 168 410 GYD. Средний доход наемных работников составлял 297 209 GYD в горнодобывающей промышленности, 201 112 GYD в электро- и газоснабжении, 197 640 GYD на транспорте и в хранении, 186 161 GYD в профессиональной, научной и технической деятельности, 180 234 GYD в финансовой и страховой деятельности, 167 476 GYD в строительстве, 146 774 GYD в оптовой и розничной торговле, 146 961 GYD в сельском, лесном и рыбном хозяйстве и 97 896 GYD у работников домашних хозяйств в качестве работодателей. Это средние значения, а не обещание конкретного заработка. Они не учитывают взносы работодателя на социальное страхование или пенсионное обеспечение и выплаты при прекращении работы. Согласно Приказу о минимальной национальной зарплате 2022 года, с 1 июля 2022 года установленный законом минимум составляет 347 GYD в час, 2 776 GYD в день, 13 880 GYD в неделю и 60 147 GYD в месяц; ранее установленная более высокая зарплата сохраняется. Государственное агентство по найму и трудовым ресурсам (Central Recruitment and Manpower Agency, CRMA) Министерства труда и планирования кадров ведет бесплатный государственный банк вакансий. Оно регистрирует соискателей, принимает сведения о вакансиях, предоставляет карьерные консультации, сопоставляет навыки и квалификации, организует собеседования, трудоустройство, курсы подготовки к работе и ярмарки вакансий. Частные кадровые агентства регулируются. Министерство труда и планирования кадров также отвечает за политику рынка труда, коллективные переговоры, трудовые отношения, урегулирование споров, примирение, посредничество, признание профсоюзов, арбитражные комиссии и регулирование агентств по найму. Права и обязанности в сфере занятости возникают, в частности, из Закона о труде Cap. 98:01, Закона о безопасности и гигиене труда Cap. 99:10, Закона о признании профсоюзов Cap. 98:07, Закона о предотвращении дискриминации Cap. 99:08, Закона о прекращении занятости и выходном пособии Cap. 96:01 и правил о минимальной зарплате. Работодатель несет основную ответственность за безопасные условия; работник имеет право на безопасную работу и обязан соблюдать правила безопасности. Требования по охране труда распространяются на формальную и неформальную занятость, когда соответствующие правила применимы к работе. По имеющимся данным нельзя установить общедоступное и сопоставимое пособие по безработице. Для иностранных работников действует система, полномочия в которой распределены между учреждениями. Для рабочей визы или разрешения на работу обычно нужны заявление работодателя, регистрационные документы компании, налоговые документы и документы Национальной системы страхования (National Insurance Scheme), паспорт, справка о несудимости, медицинские документы, подтверждение квалификации и подписанный контракт. В опубликованном перечне для визы по прибытии дополнительно указано объявление о вакансии, опубликованное три понедельника подряд; обработка занимает примерно один месяц, сбор составляет 28 700 GYD или 140 USD. Этими процедурами занимается Министерство внутренних дел; с 2025 года для них доступна цифровая платформа Immigration Support Services. Закон о найме работников Cap. 98:06 регулирует лицензирование рекрутеров, медицинские осмотры, а также обязанности по защите, поездке и возвращению работников. Закон о местном содержании 2021 года дает гражданам и компаниям Гайаны приоритет в нефтяной цепочке создания стоимости; одним из механизмов является реестр местных поставщиков (Local Content Register). В Гайане нет центрального офиса или единого общенационального портала рынка труда. Помимо CRMA, Министерства труда и CTVET, отдельные функции выполняют Бюро статистики, BIT, Министерство внутренних дел и Секретариат по местному содержанию. Быстрый рост нефтяной экономики и государственных инвестиций увеличивает спрос в строительстве, добыче полезных ископаемых, транспорте, технических услугах и обрабатывающей промышленности. По данным Всемирного банка, в 2025 году валовой внутренний продукт вырос на 15,4%, а ненефтяной ВВП — на 14,3%. К среднесрочным рискам относятся перегрев экономики, зависимость от цен на нефть, возможное вытеснение других секторов экономики, нехватка навыков и неравномерное распределение выгод в сельских районах. Поэтому устойчивое трудоустройство также зависит от ненефтяных отраслей и доступности профессионального обучения.