التعايش في منغوليا

لا توجد في منغوليا مؤسسة وطنية واحدة مسؤولة عن جميع جوانب التعايش. وتتوزع الوظائف الرسمية وغير الرسمية بين الخورالات المحلية، والحكام، والشرطة، والمحاكم، والوسطاء، وهيئات الخدمات العامة، واللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في منغوليا (National Human Rights Commission of Mongolia (NHRC))، وجمعيات مالكي الشقق، والمنصات الرقمية. تستخدم الإدارة المحلية تقسيمات الأيماغ والسوم، ومدينة العاصمة ومقاطعاتها، ووحدات أصغر مثل الباغ والخورو والخيسيغ. ومجلس المواطنين العام (Citizens General Khural (CGH)) منتدى محلي يمكن للناخبين المؤهلين حضور اجتماعاته، واقتراح موضوعات، والتصويت عندما تنص القواعد على اتخاذ قرار، وطلب التفسيرات. وتتولى مجالس ممثلي المواطنين (Citizens Representatives Khurals (CRHs)) والحكام القرارات التمثيلية والإدارة المحلية. ويتطلب مجلس المواطنين العام عادة تمثيل شخص واحد على الأقل عن كل ثلاث أسر في الباغ، وشخص واحد عن كل خمس أسر إذا تجاوز عدد الأسر في الباغ 400 أسرة، أو شخص واحد عن كل 20 أسرة في قسم الخورو-الخيسيغ. وينبغي الإعلان عن الاجتماعات قبل خمسة أيام عمل على الأقل. ويمكن تسجيل الالتماسات والشكاوى في يوم تقديمها؛ وإذا لم تكن للجهة المستلمة صلاحية النظر في المسألة، فعليها إحالتها خلال مدة لا تتجاوز ثلاثة أيام. تسري قواعد النظام العام في الشوارع والساحات والأماكن العامة الأخرى. ويمكن للناس الإبلاغ عن المخالفات والتعاون في منع الجرائم والمخالفات. وقد يعمل ضابط شرطة عام محلياً على أساس طوعي بموجب ترتيب تعاقدي وتدريبي. وتخضع التجمعات والمظاهرات السلمية للإجراءات القانونية. ويمكن أن يكون المنظمون مواطنين منغوليين، أو منظمات غير حكومية مسجلة، أو أحزاباً سياسية، بينما يجوز للمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية المشاركة بصورة قانونية. يحمي القانون المنغولي المساواة أمام القانون والمحاكم، ويحظر التمييز على أساس خصائص مثل الأصل الإثني، أو اللغة، أو العرق، أو العمر، أو الجنس، أو الدين، أو الرأي، أو التعليم، أو الإعاقة. والمنغولية هي لغة الدولة، بينما تتمتع الأقليات القومية بحقوق تتعلق بلغاتها الأم في التعليم والتواصل والثقافة. وينطبق قانون المساواة بين الجنسين على المواطنين والمواطنين الأجانب والمنظمات العاملة في منغوليا. وينبغي أن تدعم المباني العامة والطرق والساحات والنقل وتقنية المعلومات والاتصالات إمكانية الوصول والتصميم الشامل؛ وقد يشكل رفض إتاحة الوصول اللازمة تمييزاً. ويجوز لفرد أو مجموعة تقديم شكوى بشأن حقوق الإنسان أو التمييز إلى اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان، التي تمولها ميزانية الدولة. يمكن تسوية النزاعات المدنية والعمالية والأسرية بالوساطة الطوعية والسرية والمحايدة، عن طريق وسيط قضائي أو وسيط مسجل. ويتعين على المحاكم شرح الوساطة قبل الإجراءات أو خلالها. ويمكن أن توفر الوساطة الأسرية تسوية تمهيدية خارج المحكمة عندما لا تحول دونها مصلحة طرف ثالث أو مصلحة عامة. وإذا لم تنجح الوساطة، تظل إجراءات المحكمة العادية متاحة، ويثبت اتفاق مكتوب ما اتفق عليه الأطراف. وتتوقف رسوم الوساطة على مقدم الخدمة والظروف المحلية؛ ولا تحدد القواعد التي جرت مراجعتها مدة وطنية موحدة لها. يتطلب العنف المنزلي والخطر الوشيك استجابة مختلفة عن الخلاف العادي. ويمكن الاتصال بالشرطة على الرقم 102، وخدمات الإطفاء على 101، والإسعاف على 103، والاستجابة للطوارئ على 105. وقد تدخل الشرطة مكاناً معنيّاً، وتقيّم السلامة، وتنقل شخصاً إلى مأوى مؤقت أو مركز خدمة شامل أو مستشفى أو إلى أقارب، عندما تستلزم شروط الحماية القانونية ذلك. ويمكن للجنة الوطنية لحقوق الإنسان تلقي الشكاوى والمعلومات، وإجراء الاستفسارات، والسعي إلى التوفيق، وإحالة المسائل إلى المحكمة. يمكن للناس المشاركة في القرارات العامة عبر إجراءات مجلس المواطنين العام، والمقترحات الجماعية، والمبادرات المتعلقة بقرارات لمرة واحدة أو قرارات معيارية، واستطلاعات الرأي الاستشارية، والمنظمات غير الحكومية، والتجمعات السلمية. ويتعين مناقشة مبادرة محلية إذا بلغت ما لا يقل عن 10 في المئة من الناخبين المؤهلين في السوم أو 5 في المئة في المقاطعة. ويجوز للمواطنين والأشخاص الاعتباريين تأسيس منظمة غير حكومية دون إذن حكومي مسبق. وتتلقى خدمة 11-11 التابعة للحكومة الالتماسات والشكاوى، وتقبل خدمة D-GOV المقترحات والمبادرات المتعلقة بالقرارات الحكومية، وتوفر خدمة E-Mongolia الخدمات العامة إلكترونياً. يشمل التعاون في الأماكن العامة فرز النفايات، واستخدام الحاويات أو مواقع التخلص المحددة، ودفع رسوم خدمة النفايات المطبقة، والمشاركة في حملات تنظيف المجتمع، وإزالة الثلج أو الجليد من منطقة عامة مخصصة. ويحظر إلقاء النفايات في الأماكن العامة أو المساحات الخضراء أو أنظمة التصريف، وحرقها في الهواء الطلق، وتركها خارج الأماكن المحددة. وينظم الحكام المحليون الحاويات العامة ومسارات الجمع ومواعيده والعقود، ويشرفون على ترتيبات الرسوم. وقد تكون المنشأة التجارية مسؤولة عن تنظيف وإزالة الثلج أو الجليد من منطقة تمتد حتى 50 متراً حول مقرها. وتختلف التعرفات المحلية ومواعيد الجمع ومساهمات الصيانة بحسب البلدية أو المقاطعة. يجمع التعايش في الشقق بين عقود الإيجار وقواعد الملكية المشتركة. ويُستخدم عقد إيجار مكتوب عموماً، ويجوز للمستأجرين استخدام الأماكن المشتركة، مثل المطابخ والحمامات والمداخل والسلالم، على قدم المساواة ما لم ينص العقد أو القانون على خلاف ذلك. ويتطلب التأجير من الباطن موافقة المؤجر، ولا يجوز أن تتجاوز مدته مدة عقد الإيجار الأصلي. وتكون جمعية مالكي الشقق إلزامية للملكية المشتركة في المبنى، وتتولى شؤون استخدامها وإصلاحها وحمايتها. ويتولى المالكون تمويل الصيانة واتباع قواعد السكن المشترك؛ وقد تؤثر تكاليف الإيجار والمرافق والتدفئة والمياه والصرف الصحي والنظافة والكهرباء والاتصالات ومساهمات الإصلاح جميعها في نفقات الأسرة. وقد تؤدي مخالفة جسيمة مستمرة لا تُحل خلال ثلاثة أشهر إلى إجراءات قضائية، كما قد تبرر متأخرات الصيانة التي تتجاوز ستة أشهر أو 20 في المئة من سعر الشقة مطالبة أمام المحكمة. ينظم التعايش الرقمي قواعد البيانات الشخصية والأمن السيبراني. ويتعين على أي شخص أو شخص اعتباري أو كيان غير اعتباري يجمع بيانات شخصية أو يعالجها أو يستخدمها أن يتعامل معها على نحو قانوني ويحمي سريتها وأمنها. ويتمتع أصحاب البيانات بحقوق تتعلق بمعلومات التعريف مثل العنوان أو الموقع أو المعرّف الإلكتروني. ويشمل إطار الأمن السيبراني في منغوليا الأمن والسرية وإمكانية الوصول في الفضاء الإلكتروني المنغولي. ويمكن تقديم بلاغات الجرائم والمخالفات عبر E-Mongolia، بينما توفر 11-11 وD-GOV قنوات إضافية للتعليقات العامة. ولا تُظهر المصادر الرسمية التي جرت مراجعتها وجود هيئة وطنية رسمية لإدارة الإشراف المجتمعي على المنصات؛ لذا تظل قواعد المنصة والجهة المسؤولة مهمة في النزاعات الرقمية.