不丹的选举

不丹选举采用单席选区。不丹独立选举委员会由宗选举官、登记官和选举主任协助管理选举流程。国家机构包括国民议会和国民委员会；地方政府选举则选出宗、宗格（Gewog）和市镇的代表。 国民议会选举分两轮进行。初选中，所有已登记政党均可参加全国政党投票。得票最高和次高的两个政党为大选提名各选区候选人；每个选区（Demkhong）由有效票数最高的候选人当选。如果只有两个政党提交意向书，则不举行初选。国民议会法定席位最多为55席；2024年的安排为47个选区、47个席位。赢得多数席位的政党在德鲁克嘉波（Druk Gyalpo）领导下组建政府。在2023至2024年选举中，登记选民为498,135人，投票数为326,775，投票率为65.6%。其中电子投票机（EVM）投票为218,273票，邮寄投票和特别提前投票共108,502票。 国民委员会由25名成员组成：不丹20个宗各选出一名，另有五名杰出人士由德鲁克嘉波任命。候选人须独立参选，不得属于政党。宗格和宗格市镇的宗格会议（Zomdu）选出提名人，之后举行全宗投票，由有效票数最高的候选人当选。2023年国民委员会选举登记选民为485,811人，投票数为265,441，投票率为54.64%。 地方选举选出宗议会（Dzongkhag Tshogdu）、宗格议会（Gewog Tshogde）和市镇机构的代表。宗议会包括各宗格的古普（Gup）和曼米（Mangmi），以及宗格市镇或附属市镇代表。宗格议会通常有七至十名民选议员（Tshogpas），包括古普和曼米；每个村级选区（Chiwog）选出一名议员。宗格市镇议会有七至十名成员，包括市镇长（Thrompon）。市镇长由直接选举产生，担任行政首长和主席。地方政府机构任期为五年。 国民议会和国民委员会选举由德鲁克嘉波颁布王令召集；地方政府选举由选举委员会召集。提名截止日期不得晚于相关公告或初选结果公布后30天。次日进行审查，两天后可撤回提名；投票不得晚于撤回提名后30天。选举委员会公布选举日程、选区边界、选民名册信息、投票站以及电子投票机和邮寄投票规则。议会和地方政府须在任期届满或解散后90天内重新组成；国民委员会则在任期届满时重新组成。 选民通常须为不丹公民，持有公民身份证（CID），并在资格日期前年满18岁。民事登记以及在选区登记宗格或户籍（Mitsi）通常须已满一年。选民只能列入一份选民名册，并只能在一个选区投票。选举委员会依据民事登记信息编制名册，并开放公众查阅。异议和申请可在10天内提出；之后还有10天可向选举委员会上诉。投票日前30天，议会选民名册的变更会被暂停。选民可通过不丹选举登记与管理系统（BERMS），使用CID和出生日期查询登记情况。 只有姓名列在现行选民名册上的人才能投票。经查阅的官方材料没有规定不投票的强制处罚。投票日为公共假日，通常以秘密选票亲自投票，每名选民一票。选举委员会可使用电子投票机。法律允许特定群体邮寄或在线投票，包括驻外外交官和使馆工作人员、在国外执行特殊公务者、武装部队成员、选举官员、公务员、学生和受训人员，以及符合条件的配偶或受抚养人。选举委员会也可批准其他群体。官方结果采用邮寄投票和特别提前投票程序。选民须出示CID原件或认可的选民照片身份证（VPIC）；投票后，工作人员会在手指上作不可擦除的标记。 国民议会和国民委员会候选人通常须为不丹公民、在选区登记为选民、年满25岁且不超过65岁，并持有正式大学学位。国民委员会候选人还须不属于任何政党。地方政府候选人通常须年满25岁且不超过65岁、在相关选区登记，并具备基本读写能力和履职能力。市镇长须持正式大学学位且不得属于政党。取消候选资格的情形可能包括因刑事犯罪被监禁、腐败行为、未提交竞选费用申报表、被禁止的筹款、配偶非不丹公民，以及某些未结的重罪或税务事项。2026年修订还要求国民议会和市镇长候选人至少有五年模范公共或私人服务或表现；国民委员会候选人须至少有十年此类经历。 参加国民议会选举的政党须向选举委员会注册，通常须在成立后一个月内办理。政党须具备广泛的全国基础，不得因地区、性别、语言或宗教排斥成员。禁止外国资金。国民委员会和地方政府候选人须以无党籍身份参选。竞选活动须遵守《选举行为守则》，并在投票前48小时结束；守则也规范电子媒体、广告和社交媒体。选举委员会开展选民教育；若安排共同论坛和辩论，也可举行。投诉可提交给选举委员会或相关宗级主管机构。 经查阅的官方资料没有列出选民登记或投票费用。公共选举基金为已注册的议会政党和候选人提供支持。注册党员可在选举委员会限额内自愿捐款；选举委员会规定竞选开支上限。候选人和政党须记录日常账目，并在结果公布后30天内提交费用申报表。候选人和政党可能须对其代表的行为负责。投票和计票代表及观察员可按适用规则监督流程。视障、残障、文盲和偏远地区选民可获得协助。 投票后，计票主管检查封条和可能的篡改情况，代表可观察流程。空白、未经认证、含义不明、多选、使用错误选票或标记，或已损坏或遭篡改的选票可能作废。电子投票机结果会显示并记录在结果表上。邮寄选票在截止日期后审查，须具备官方信封、声明和认证。有效票数最高者当选。若第一名或第二高票数出现平票，须重新选举；再次平票时以抽签决定结果。选举委员会公布最终结果，并以通知方式组成地方政府和国民议会。国民议会结果公布后，德鲁克嘉波召集议会。 候选人或特定情况下的选区选民，可在选区选举结果公布后10天内提交选举诉讼。国民议会和国民委员会诉讼由高等法院审理；地方政府诉讼由宗法院审理。通常须在10天内上诉：国民议会和国民委员会案件上诉至最高法院，地方政府案件上诉至高等法院。起诉理由可包括候选人资格或取消资格、选举违法行为、错误接受或拒绝提名、无效或作废的投票、不遵守选举规则或结果无法核实。 在2026年彭措林和廷布市镇选举中，登记选民为10,370人，投票数为3,518，投票率为33.92%。另有消息称，2027年将举行宗格议会和萨姆德鲁琼卡尔市镇的地方政府选举。盖莱普市镇未在2026年举行选举，原因是该地设立了自主管理的盖莱普正念城（GMC）管理局。