الدولة في فرنسا

فرنسا جمهورية يحكمها دستور. وشعارها الوطني هو «الحرية، المساواة، الأخوّة»، كما يفرض مبدأ حياد الدولة تجاه الأديان وحرية المعتقد (laïcité) على المؤسسات العامة أن تظل محايدة تجاه الأديان مع حماية حرية المعتقد. رئيس الجمهورية هو رئيس الدولة. ويمثّل الرئيس فرنسا، ويعيّن رئيس الوزراء، ويتولى مسؤوليات مهمة في الشؤون الخارجية والدفاع، ويساعد على ضمان استمرار عمل المؤسسات العامة. يقود رئيس الوزراء الحكومة. ويدير الوزراء مجالات مثل التعليم والصحة والمالية والعدل والأمن والبيئة، بينما تتولى الإدارة العامة تنفيذ القوانين والسياسات. يضع البرلمان القوانين ويراقب الحكومة. ويتكوّن من غرفتين: الجمعية الوطنية الفرنسية المنتخبة مباشرة (Assemblée nationale)، ومجلس الشيوخ الفرنسي (Sénat)، الذي يُختار أعضاؤه عبر نظام انتخابي غير مباشر يمثّل الجماعات الإقليمية. قد يتمتع الرئيس والحكومة بنفوذ سياسي كبير، لكنهما لا يعملان بلا قيود. فالبرلمان والمحاكم المستقلة والمجلس الدستوري والانتخابات والرقابة العامة والالتزامات الأوروبية تفرض جميعها ضوابط على السلطة العامة. لدى فرنسا عدة مستويات من الحكم الإقليمي، ولا سيما البلديات والأقسام والأقاليم. وتتولى مجالسها المنتخبة المسؤوليات المحلية، بينما يقود العمدة البلدية ويؤدي أيضاً بعض المهام نيابة عن الدولة. لا تزال فرنسا أكثر مركزية من كثير من الدول الفدرالية. ويمثّل المفوّض الحكومي المعيّن ممثّل الدولة الوطنية (préfet) الدولة الوطنية في أحد الأقسام أو الأقاليم، بينما تمنح اللامركزية السلطات الإقليمية هيئات منتخبة خاصة بها ومسؤوليات محددة. تشمل الجمهورية الفرنسية فرنسا metropolitan وفرنسا ما وراء البحار. وتعمل أقاليم وأقسام ما وراء البحار عموماً وفق نظام قريب من النظام الفرنسي العادي، في حين تتمتع جماعات أخرى في ما وراء البحار بصلاحيات وترتيبات مميزة. يلتقي الناس بالدولة من خلال المدارس والضرائب والحماية الاجتماعية والشرطة والمحاكم ووثائق الهوية والخدمات العامة والإدارة المحلية. ويمكن للمواطنين التأثير فيها عبر الانتخابات والجمعيات والنقابات والعرائض والنقاش العام والمظاهرات والتواصل المباشر مع الممثلين المنتخبين.