किरिबाती में श्रम कानून

रोज़गार संबंध का आकलन व्यावहारिक बातों से होता है, जैसे नियोक्ता का निर्देशन और नियंत्रण, कामगार का संगठन में शामिल होना, व्यक्तिगत रूप से काम करना, तय कार्यस्थल, नियोक्ता द्वारा दिए गए औज़ार या यात्रा और वित्तीय जोखिम कौन उठाता है। नियोक्ता और कर्मचारी को EIRC की अनुसूची 4 में आवश्यक विवरण वाला लिखित सेवा अनुबंध हस्ताक्षरित करना चाहिए। कर्मचारी अपने खर्च पर स्वतंत्र कानूनी सलाह ले सकता है या यूनियन अथवा रोज़गार और मानव संसाधन विकास मंत्रालय से जानकारी माँग सकता है। कर्मचारी को हस्ताक्षरित प्रति मिलनी चाहिए। लिखित अनुबंध न हो या नियोक्ता उसे प्रस्तुत न कर पाए तो रोज़गार को अनिश्चित अवधि का माना जाता है। किरिबाती या विदेश में काम के लिए कामगारों की भर्ती करने वाली निजी रोज़गार एजेंसी को श्रम और मानव संसाधन विकास आयुक्त से लाइसेंस चाहिए। आवश्यक लाइसेंस के बिना काम करने पर AUD 500 तक का जुर्माना या छह महीने तक कारावास हो सकता है। श्रम प्रभाग, श्रम निरीक्षक, कार्य-संबंध इकाई और औद्योगिक संबंध रजिस्ट्रार अलग-अलग रोज़गार तथा विवाद कार्य संभालते हैं। व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा इकाई कार्यस्थल सुरक्षा देखती है। मंत्रालय बैरिकी, तरावा में स्थित है; उपलब्ध नियम बाहरी द्वीपों के लिए अलग कानूनी व्यवस्था स्थापित नहीं करते। मंत्रालय की प्रकाशित वेतन जानकारी निजी क्षेत्र और निजी निर्माण के लिए AUD 1.30 प्रति घंटा तथा विदेशी-वित्तपोषित परियोजनाओं और निर्माण के लिए AUD 3.00 प्रति घंटा न्यूनतम दर बताती है। किसी दर पर निर्भर होने से पहले लागू वेतन आदेश और क्षेत्रीय या उद्योग-विशिष्ट अपवाद जाँचें। नियोक्ता लागू वेतन आदेश प्रदर्शित करे। मंत्री का आदेश अनुबंध या सामूहिक समझौते की कम दर पर प्राथमिकता रखता है। प्रति घंटा, दैनिक या साप्ताहिक वेतन सामान्यतः महीने में कम से कम दो बार देना होता है; मासिक, वार्षिक, प्रति-इकाई और कार्य-आधारित वेतन सामान्यतः महीने में कम से कम एक बार देना होता है। जब तक कर्मचारी लिखित सहमति न दे या अलग तरीका न माँगे, भुगतान सामान्यतः कार्यस्थल के पास नकद होता है; अन्य तरीकों में बैंक अंतरण या चेक शामिल हो सकते हैं। अनुमत कटौतियों में कर, भविष्य निधि अंशदान और कानून से आवश्यक अन्य कटौतियाँ शामिल हैं। सदस्य निधि के लिए कटौती कर्मचारी की लिखित सहमति या अनुरोध से होनी चाहिए। नियोक्ता पिछली अधिकतम तीन महीनों की गलती से हुई अधिक अदायगी वसूल सकता है; अन्य गैर-कानूनी कटौतियाँ संबंधित वेतन-अवधि के एक-तिहाई से अधिक नहीं हो सकतीं। लिखित या इलेक्ट्रॉनिक वेतन-पर्ची में लागू दरें, सामान्य और अतिरिक्त घंटे, सकल वेतन, भत्ते, कटौतियाँ और उनके कारण तथा शुद्ध वेतन दिखना चाहिए। नियोक्ता कम से कम छह साल तक रोज़गार रिकॉर्ड रखता है। दिवालिया होने पर लागू दिवालियापन नियमों के तहत कर्मचारियों का बकाया वेतन प्राथमिकता पाता है। सामान्य काम का समय प्रतिदिन आठ और सप्ताह में 40 घंटे तक सीमित है। अतिरिक्त घंटे उचित होने चाहिए और कर्मचारी अनुचित अतिरिक्त समय से इनकार कर सकता है। उचितता का आकलन स्वास्थ्य और सुरक्षा, पारिवारिक ज़िम्मेदारियों, कार्यस्थल की ज़रूरत, ओवरटाइम के हक़ और कर्मचारी की भूमिका तथा ज़िम्मेदारी के आधार पर होता है। पूर्णकालिक कर्मचारी को लगातार कम से कम 12 घंटे का दैनिक और 48 घंटे का साप्ताहिक विश्राम मिलना चाहिए। लगातार छह घंटे से अधिक काम के लिए एक घंटे का भोजन विराम और या तो एक 20-मिनट का चाय-विराम या दो 10-मिनट के चाय-विराम चाहिए। स्तनपान कराने वाली कर्मचारी को बच्चे के 12 महीने का होने तक हर चार घंटे पर 30 मिनट का सवेतन विराम मिलता है। काम के घंटों में बदलाव से पहले परामर्श और उचित सूचना आवश्यक है। रात में काम करने वाले कर्मचारी स्वास्थ्य आकलन और सलाह माँग सकते हैं; स्वास्थ्य समस्या के कारण रात का काम उपयुक्त न हो तो जहाँ व्यावहारिक हो उन्हें दूसरे काम पर लगाया जाना चाहिए। गर्भवती कर्मचारी को गर्भावस्था के कम से कम 16 सप्ताह से और प्रसव की अनुमानित तारीख से पहले के आठ सप्ताह के दौरान रात के काम का विकल्प मिलना चाहिए। EIRC की छुट्टी के नियम आकस्मिक कर्मचारियों पर लागू नहीं होते और अंशकालिक कर्मचारियों के लिए आम तौर पर अनुपात के अनुसार हक़ तय होता है। हर पूरी सेवा-वर्ष के लिए वार्षिक सवेतन छुट्टी 30 दिनों तक हो सकती है; छह महीने बाद अनुपात के अनुसार हक़ मिलता है। सार्वजनिक छुट्टी पर कर्मचारी के सामान्य नियोजित घंटों का वेतन मिलता है; उस दिन काम करने पर सामान्य हक़ के अलावा किए गए काम का भुगतान भी मिलता है। छह महीने की सेवा के बाद बीमारी की छुट्टी साल में 20 कार्य-दिन तक हो सकती है। कर्मचारी को नियोक्ता को तुरंत सूचित करना और माँगे जाने पर चिकित्सा प्रमाणपत्र देना चाहिए। छह महीने के बाद, परिवार के सदस्य की मृत्यु या गंभीर बीमारी अथवा चोट के लिए सहायक प्रमाण के अधीन साल में तीन दिन की सवेतन पारिवारिक आपात स्थिति छुट्टी मिलती है। मातृत्व अवकाश लगातार 12 सप्ताह का है, जिसमें जन्म के बाद कम से कम छह सप्ताह शामिल हैं। छुट्टी से कम से कम चार सप्ताह पहले चिकित्सा प्रमाणपत्र चाहिए और भुगतान पारिश्रमिक का कम से कम 25% होना चाहिए। कर्मचारी वेतन, लाभ या वरिष्ठता खोए बिना उसी या समकक्ष भूमिका में लौटेगा। आयुक्त धारा 96 के तहत अधिकतम 24 महीने की संक्रमण अवधि के लिए कठिनाई-आधारित छूट दे सकता है। नियोक्ता केवल क्षमता, आचरण या परिचालन आवश्यकताओं में कमी से जुड़े वैध कारण पर रोज़गार समाप्त कर सकता है। समाप्ति के समय कारण लिखित रूप में देना होगा। क्षमता या आचरण की समस्या में सामान्य प्रक्रिया में कर्मचारी को सूचना देना, जवाब का अवसर देना, चेतावनी देना, सुधार के लिए वास्तविक अवसर और सहायता देना तथा कर्मचारी को प्रतिनिधि चुनने देना शामिल है। छँटनी में समान या समकक्ष भूमिका में पुनर्नियोजन पर विचार करना चाहिए, जिसमें काम, वेतन, ज़िम्मेदारी और स्थान शामिल हैं; लागू सूचना, परामर्श, अनुबंध और सामूहिक समझौते के नियम भी मानने चाहिए। संरक्षित विशेषताओं, अस्थायी बीमारी या चोट, यूनियन सदस्यता या गतिविधि, शिकायत या कार्यवाही, मातृत्व अवकाश अथवा गर्भावस्था-संबंधी बीमारी के कारण 12 सप्ताह के भीतर नौकरी समाप्त करना गैरकानूनी है। लिखित सूचना सामान्यतः एक वर्ष से कम सेवा पर एक सप्ताह, एक से तीन वर्ष से कम पर दो सप्ताह, तीन से पाँच वर्ष से कम पर तीन सप्ताह और पाँच वर्ष या उससे अधिक पर चार सप्ताह की होती है। अनुबंध या सामूहिक समझौते में लंबी अवधि हो तो वही लागू होती है। सूचना अवधि के बदले भुगतान किया जा सकता है और कर्मचारी को नई नौकरी खोजने के लिए उचित सवेतन समय मिलना चाहिए। निश्चित-अवधि या काम-आधारित रोज़गार और छह महीने से कम की कुछ आकस्मिक नौकरियों पर विशेष अपवाद हैं। तत्काल बर्खास्तगी केवल गंभीर दुराचार के लिए है; इसमें भी जवाब का अवसर, चेतावनियों और कम करने वाली परिस्थितियों पर विचार, प्रतिनिधित्व और लिखित कारण आवश्यक हैं। अंतिम वेतन और लाभ, जिसमें अर्जित छुट्टी शामिल है, अगले कार्य-दिन के अंत तक देना चाहिए। कर्मचारी माँगे तो नियोक्ता सेवा प्रमाणपत्र दे। EIRC भर्ती, प्रशिक्षण, पदोन्नति, रोज़गार की शर्तों और नौकरी समाप्ति में प्रत्यक्ष तथा अप्रत्यक्ष भेदभाव रोकता है। संरक्षित आधारों में जातीय मूल, नस्ल, रंग, राष्ट्रीय मूल, सामाजिक मूल, वर्ग, आर्थिक स्थिति, लिंग, गर्भावस्था, वैवाहिक स्थिति, यौन अभिविन्यास, पारिवारिक ज़िम्मेदारियाँ, उम्र, स्वास्थ्य, HIV या AIDS, दिव्यांगता, धर्म, राजनीतिक विचार, यूनियन गतिविधि और विवाद, जाँच या कार्यवाही में भागीदारी शामिल हैं। समान मूल्य के काम के लिए पुरुषों और महिलाओं को समान वेतन मिलना चाहिए। भेदभावपूर्ण नौकरी विज्ञापन और नौकरी की शर्त के रूप में HIV, यौन-संचारित संक्रमण या गर्भावस्था की जाँच निषिद्ध है। यौन उत्पीड़न और शिकायत के कारण प्रतिशोध निषिद्ध हैं; दोनों पर AUD 1,000 तक जुर्माना हो सकता है। जबरन श्रम पर AUD 100,000 तक जुर्माना या 25 साल तक कारावास हो सकता है। अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन द्वारा बताई गई मौजूदा स्थिति में काम, प्रशिक्षुता सहित, की सामान्य न्यूनतम उम्र 15 वर्ष और अनिवार्य स्कूल उम्र 15 वर्ष है। EIRC और मंत्रालय के सुलभ संस्करण अब भी 14 वर्ष बताते हैं तथा 12 और 13 वर्ष में हल्का काम करने की अनुमति का उल्लेख करते हैं, जबकि 2021 के संशोधन का समेकित पाठ उपलब्ध नहीं था। बाल-कार्य के नियम पर निर्भर होने से पहले मौजूदा राजपत्र या समेकित कानून की पुष्टि करें। जोखिमपूर्ण काम और बाल श्रम के सबसे बुरे रूप प्रतिबंधित हैं; नियोक्ता बाल-काम रजिस्टर रखे और कुछ परिस्थितियों में निरीक्षक बच्चे को काम से हटा सकते हैं। व्यावसायिक स्वास्थ्य और सुरक्षा अधिनियम 2015, 2018 के संशोधन सहित, नियोक्ता से सुरक्षित कार्यस्थल और सुरक्षा सुविधाएँ बिना कर्मचारी से शुल्क लिए देने की माँग करता है। सामान्यतः सुरक्षा रिकॉर्ड कम से कम पाँच साल तक रखने चाहिए। 25 से अधिक कर्मचारी वाले कार्यस्थल में स्वास्थ्य और सुरक्षा समिति होना आवश्यक है। कर्मचारियों को उचित सावधानी बरतनी और सुरक्षा उपायों में सहयोग करना चाहिए। तत्काल या आसन्न गंभीर खतरे में कर्मचारी काम रोक सकता है, नियोक्ता को सूचित कर सकता है और सुधारात्मक कार्रवाई होने तक अनुचित परिणामों से सुरक्षित रहता है। खतरा दूर होने तक कर्मचारी काम पर वापस न जाए। सुरक्षा निरीक्षक कार्यस्थलों में प्रवेश और निरीक्षण, रिकॉर्ड की प्रतियाँ, लोगों से पूछताछ, आसन्न खतरे पर काम रोकने की प्रक्रिया शुरू करने और सुधार, निषेध या उल्लंघन नोटिस जारी करने में सक्षम हैं। नियोक्ता को गंभीर दुर्घटना, काम-संबंधी बीमारी, व्यावसायिक रोग या खतरनाक घटना की तुरंत रिपोर्ट करनी चाहिए। मृत्यु होने पर जीवन बचाने या आगे का खतरा रोकने की ज़रूरत को छोड़कर दुर्घटना स्थल सुरक्षित रखा जाना चाहिए। नोटिस की सात दिनों के भीतर सचिव से समीक्षा माँगी जा सकती है और 30 दिनों के भीतर उच्च न्यायालय में अपील उपलब्ध हो सकती है। कंपनी के उल्लंघन पर AUD 10,000 तक जुर्माना; व्यक्ति पर AUD 2,000 तक जुर्माना और एक वर्ष तक कारावास हो सकता है। कामगार ट्रेड यूनियन बना या उसमें शामिल हो सकते हैं और नियोक्ता नियोक्ता संगठन बना या उसमें शामिल हो सकते हैं। नियोक्ता इन अधिकारों में दखल न दें। रजिस्ट्रार पंजीकरण संभालता है और पंजीकृत प्रतिनिधि निकाय सामूहिक सौदेबाज़ी कर सकते हैं। पक्षों को सद्भावना से बातचीत करनी चाहिए और सामूहिक समझौते पंजीकृत कर उनका पालन करना चाहिए। त्रिपक्षीय गरिमापूर्ण कार्य सलाहकार बोर्ड सलाह देता है और न्यूनतम वेतन मामलों में भूमिका निभाता है। किरिबाती ट्रेड यूनियन कांग्रेस, किरिबाती वाणिज्य एवं उद्योग मंडल और किरिबाती प्रमुख नियोक्ता संघ राष्ट्रीय प्रतिनिधि निकाय हैं। औद्योगिक कार्रवाई EIRC के भाग XV में कार्यस्थल और सामूहिक प्रक्रियाओं का पालन करके ही की जा सकती है। आवश्यक सेवाओं में कम से कम 14 दिन का नोटिस चाहिए और 50 से अधिक कर्मचारियों की हड़ताल में बहुमत मतदान आवश्यक है। आवश्यक सेवाओं में खाद्य और ईंधन वितरण, बिजली, अग्निशमन, आपात स्वास्थ्य सेवाएँ, हवाई सेवाएँ, पुलिस, बंदरगाह, जेल, स्वच्छता, खोज और बचाव, जहाज़रानी, आपात दूरसंचार और पेयजल शामिल हैं। आवश्यक प्रक्रिया छोड़ी जाए तो हड़ताल, तालाबंदी या बहिष्कार गैरकानूनी हो सकता है। श्रम विवाद की शिकायत करने वाले कामगार या नियोक्ता को औद्योगिक संबंध रजिस्ट्रार को लिखित रिपोर्ट भेजनी चाहिए। रिपोर्ट में मुद्दे बताएँ, कार्यस्थल पर पहले उठाए गए कदमों का विवरण दें और दूसरे पक्ष के लिए प्रति शामिल करें। सामान्य समय-सीमाएँ नौकरी समाप्ति शिकायत के लिए 28 कार्य-दिन, भेदभाव या समान अवसर शिकायत के लिए 12 महीने और भाग V, VIII, IX तथा X के तहत दावों के लिए छह वर्ष हैं। रजिस्ट्रार को सात कार्य-दिन के भीतर कार्यस्थल प्रक्रिया, सुलह, मध्यस्थता अथवा आयुक्त की जाँच या अभियोजन के माध्यम से कार्रवाई करनी चाहिए। कोई चरण विफल हो तो मामला सामान्यतः सात कार्य-दिन के भीतर अगले चरण में भेजा जाना चाहिए। सुलह अधिकतम एक महीने चल सकती है। सुलह विफल होने पर मध्यस्थता माँगी जा सकती है; सार्वजनिक सेवा प्राधिकरण के विवाद या समुदाय के लिए ख़तरा पैदा करने वाले मामले लागू मध्यस्थता प्रक्रिया में जा सकते हैं, जो सामान्यतः अधिकतम तीन महीने चलती है। मध्यस्थता का निर्णय अपील के अधीन अंतिम और बाध्यकारी होता है। उपलब्ध परिणामों में हर्जाना, मुआवज़ा, खर्च और सुधारात्मक आदेश शामिल हो सकते हैं। उच्च न्यायालय में अपील की सामान्य समय-सीमा 28 कार्य-दिन है। पक्ष स्वयं प्रतिनिधित्व कर सकता है या संगठन अथवा कर्मचारी प्रतिनिधि की मदद ले सकता है; वकील के लिए अनुमति आवश्यक है। रजिस्ट्रार की प्रक्रिया के लिए कोई सार्वजनिक दाख़िला शुल्क नहीं मिला। कार्य-संबंध इकाई से एक्सटेंशन 215 और व्यावसायिक स्वास्थ्य तथा सुरक्षा इकाई से एक्सटेंशन 206 पर संपर्क किया जा सकता है। पुरस्कार या कोई अन्य लागू नियम अलग व्यवस्था न करे तो कानूनी सलाह का खर्च सामान्यतः कर्मचारी को उठाना होता है।