Aperfeiçoamento profissional no Afeganistão

O Afeganistão não possui um sistema nacional unificado de aperfeiçoamento profissional. A educação e formação técnica e profissional (TVET) inclui vias formais, não formais e informais. A TVET formal é orientada principalmente para a formação inicial; para adultos, pessoas retornadas e o desenvolvimento de competências direcionado, os cursos não formais, os programas comunitários, as aprendizagens no local de trabalho e a formação de professores são, portanto, particularmente relevantes. A Autoridade de Educação e Formação Técnica e Profissional (TVETA) supervisiona a TVET formal e os cursos profissionais de curta duração. Em 2024, foram registadas 357 instituições públicas; as instituições privadas do setor formal foram reportadas como zero nesse ano. Sob a Direção-Geral de Desenvolvimento de Competências (General Directorate of Skills Development), de facto responsável no Ministério do Trabalho e dos Assuntos Sociais (MoLSA), existem adicionalmente cerca de 42 institutos públicos e cerca de 350 institutos privados de formação não formal; não há uma data de referência uniforme disponível para este número. O Ministério da Educação, a UNESCO, a UNICEF, parceiros nacionais, ONG, prestadores privados, empregadores e o mercado também contribuem para as oportunidades de aperfeiçoamento profissional. A alfabetização e as competências relacionadas com o rendimento constituem uma importante porta de entrada. Desde 2023, o programa de Alfabetização de Jovens e Adultos e Educação Básica (YALBE) alcançou mais de 25.000 jovens e adultos com competências de alfabetização limitadas ou inexistentes em 20 províncias; mais de 60% eram mulheres ou raparigas adolescentes. Para o período de 2022 a 2025, foram comunicadas 56.109 matrículas. Destas, 53.860 concluíram o primeiro nível, aproximadamente equivalente ao ensino do terceiro ano, e 2.249 concluíram o segundo nível, aproximadamente equivalente ao ensino do sexto ano. Os números comunicados do programa não devem ser somados como um único total nacional. Desenvolvimento de Competências e Alfabetização (Skills Development and Literacy) combina leitura e numeracia com competências geradoras de rendimento relevantes para o mercado, competências sociais e para a vida, e gestão empresarial básica. Os exemplos incluem alfaiataria e bordado, criação de aves, apicultura, processamento de peixe, laticínios e alimentos, cultivo de hortaliças e primeiros socorros. Um projeto da UNESCO para 2024 a 2026 planeava alcançar 10.000 participantes em dez províncias; um projeto separado da UE e da UNESCO para 2025 a 2026 planeava alcançar 7.500 jovens e adultos em cinco províncias. Os centros profissionais do Ministério do Trabalho e dos Assuntos Sociais oferecem, em alguns exemplos, cursos de 6 meses que combinam teoria e prática e fornecem certificados. Em janeiro de 2026, foram comunicadas conclusões em Cabul em áreas que incluíam alfaiataria, instalações elétricas de edifícios, metalurgia, aplicações informáticas, canalização e reparação. Estes exemplos demonstram oportunidades individuais, não um total nacional. As vias informais, como as aprendizagens, geralmente dependem de um local de trabalho ou de um prestador privado; o acesso, a qualidade da formação, a conclusão e o reconhecimento variam particularmente muito nesse âmbito. O desenvolvimento profissional de professores também é relevante. As medidas apoiadas pela UNESCO para a formação inicial e contínua de professores foram ampliadas para todas as 34 províncias e incluem apoio antes e durante o serviço. Para pessoas com deficiência, a TVETA dispõe de instalações e programas especiais para aprendentes cegos e surdos, incluindo braille e língua gestual; contudo, estas oportunidades estão concentradas em locais específicos. O acesso depende do programa. Os programas de alfabetização e de competências frequentemente visam jovens e adultos com educação básica limitada, pessoas retornadas, comunidades de acolhimento ou pessoas com necessidades económicas; mulheres e raparigas são prioritárias em muitos projetos. Para programas profissionais individuais, como as ofertas da UNICEF, uma idade entre 15 e 25 anos e uma necessidade económica comprovada podem ser decisivas. Os cursos do MoLSA podem exigir um exame de admissão ou seleção. A pobreza, a distância, a situação de segurança, a falta de espaços e materiais de aprendizagem e o acesso limitado à internet restringem a participação. Mulheres e raparigas estão de facto excluídas da educação formal acima do sexto ano; o acesso ao ensino superior também está de facto bloqueado para elas desde 2022. Cursos comunitários e relacionados com o rendimento em espaços seguros podem proporcionar uma alternativa local, mas não garantem a participação. Não existe um direito legal nacionalmente documentado a um curso, licença remunerada, vale-educação ou cobertura pública dos custos do aperfeiçoamento profissional. Dependendo do curso, os certificados são emitidos pela TVETA, pelo MoLSA ou pelo respetivo prestador. Os certificados de ONG e de aprendizagens não são reconhecidos de forma igual em todo o país. Dependendo do programa, os participantes devem cumprir requisitos de presença, exames práticos, códigos de conduta e requisitos locais de segurança. Não existe atualmente uma tabela nacional de taxas. Os programas financiados publicamente e por doadores frequentemente cobrem os custos do curso e podem ainda fornecer materiais, equipamento ou subsídios. As taxas privadas variam conforme o prestador e o curso. Em Herat, por exemplo, foi documentado um projeto de seis meses com um subsídio mensal de 6.400 AFN; este valor não é uma regra geral. Os cursos curtos de TVET normalmente duram de três a doze meses, sendo seis meses uma duração comum. Os programas de alfabetização e de competências dependem da turma e do projeto, enquanto a rádio, a televisão, o WhatsApp e as plataformas de aprendizagem utilizáveis sem ligação permitem uma aprendizagem flexível quando a mobilidade ou a conectividade são limitadas. O início e a continuidade podem depender do financiamento, da situação de segurança e das aprovações provinciais.