Investimentos no Afeganistão

Os investidores no Afeganistão buscam principalmente renda operacional, crescimento do capital, preservação de valor por meio de exposição diversificada ao afegane afegão (Afghan-afghani) e a moedas estrangeiras, ou uma transferência planejada de patrimônio. As oportunidades localmente relevantes incluem participação direta no capital de uma empresa em operação, financiamento público-privado ou de projetos, arrendamentos de terrenos em parques industriais, agricultura, mineração, hidrocarbonetos, energia, construção, transporte, telecomunicações, tecnologia da informação e produção industrial. O investimento direto em operações é viável localmente, mas concentrado e frequentemente ilíquido; os investimentos em projetos dependem de contratos, marcos e licenças. O sistema bancário islâmico e a participação nos lucros podem oferecer uma alternativa formal, mas as condições dos produtos, a liquidez, os saques, a alocação de perdas e a supervisão da Sharia dependem do banco ou de sua janela. Moeda estrangeira física, ouro e pedras preciosas podem preservar valor ou apoiar especulação, mas não oferecem uma carteira de varejo regulamentada e podem ser difíceis de vender ou transferir com segurança. Um investidor estrangeiro geralmente precisa de uma licença de investimento ou comercial do Ministério da Indústria e do Comércio (Ministry of Industry and Commerce) e de registro no Registro Central de Empresas e Propriedade Intelectual do Afeganistão (Afghanistan Central Business Registry and Intellectual Property). As formas jurídicas disponíveis incluem empresa individual, sociedade em comandita, sociedade em nome coletivo e sociedade de responsabilidade limitada. O Número de Identificação Fiscal é tratado durante o registro junto ao Ministério das Finanças, enquanto atividades regulamentadas exigem aprovação setorial adicional. O pedido do investidor estrangeiro pode exigir comprovante de escritório, passaporte ou documento de identidade (Tazkera), plano de negócios, contrato social e outros documentos da empresa, conta bancária, Número de Identificação Fiscal e autorização para um representante. Um projeto governamental anunciado pode passar de uma Carta de Interesse, pela Diretoria de Investimentos, à análise técnica, ao acordo preliminar e ao contrato ou licença setorial. Um projeto proposto pelo investidor normalmente precisa de documentos técnicos, econômicos, financeiros e jurídicos antes da avaliação e aprovação. Projetos de mineração utilizam procedimentos de licitação, pré-qualificação e contratação do Ministério de Minas e Petróleo. O prazo depende do setor e do caso, e não há prazo universal de processamento comprovado. Um pedido de VUA de investidor estrangeiro deve ser apresentado sete dias antes da chegada, com período de entrada única de 30 dias; as extensões podem depender das condições da licença e da autorização de trabalho. Um projeto totalmente estrangeiro pode exigir presença física, enquanto uma estrutura com parceiro local pode começar remotamente. Exemplos de taxas divulgados incluem AFN 18.500 para muitas atividades, AFN 202.500 para mineração de grande porte, AFN 302.500 para petróleo e gás e AFN 1.002.500 para atividades de segurança. As taxas e exigências de apresentação devem ser verificadas no momento do pedido, e os custos jurídicos, setoriais, fiscais, bancários, cambiais, de segurança, eletricidade, geradores, transporte e diligência podem aumentar substancialmente. O banco central Da Afghanistan Bank (banco central do Afeganistão) lista 12 bancos em operação: três bancos estatais, sete bancos privados e duas agências de bancos estrangeiros. Ele licencia e supervisiona bancos, operadores de câmbio, prestadores de serviços monetários, instituições de moeda eletrônica e instituições de pagamento. Serviços de dinheiro móvel e moeda eletrônica apoiam pagamentos e depósitos ou saques em dinheiro, mas não constituem custódia de investimentos. Existe uma seção sobre proteção de depósitos bancários, embora o valor da cobertura aplicável não esteja estabelecido na pesquisa disponível. A regulamentação bancária islâmica do Afeganistão e as orientações de participação nos lucros (Mudarabah) apoiam o sistema bancário islâmico, mas cada instituição determina as condições de seus produtos e a alocação de riscos. A pesquisa disponível não mostra uma bolsa ativa ou uma central depositária de valores mobiliários no Afeganistão, nem um mercado público de varejo de ações ou títulos, uma corretora local de varejo ou liquidez estabelecida no mercado secundário, nem um mecanismo de proteção ao investidor equivalente ao de um mercado de varejo desenvolvido. O mandato de valores mobiliários do banco central e as Notas de Capital estatais, portanto, não criam acesso comum a carteiras de varejo. A diversificação passiva por meio de ativos listados não é comprovada localmente; uma plataforma ou custodiante externo pode oferecê-la, sujeito à legislação estrangeira, sanções, acesso bancário e restrições de transferência. Uma estrutura prática de carteira separa capital operacional, reservas de liquidez e ativos de longo prazo, e depois diversifica por setor, contraparte, moeda e, quando permitido por lei, geografia fora do Afeganistão. Não há descoberta diária confiável de preços nem índice de referência de mercado para muitos ativos. As operações devem ser realizadas em afegane para as transações abrangidas pela Ordem AOP 4088 (AOP Order 4088) a partir de 2025. Os limites indicados para dinheiro físico são de US$ 5.000 por aeroporto e US$ 500 por fronteira terrestre. A FinTRACA (Unidade de Inteligência Financeira do Afeganistão) e os controles aduaneiros podem exigir declarações para dinheiro, instrumentos negociáveis ao portador, ouro, metais preciosos e pedras preciosas; portanto, os investidores não devem presumir importação, exportação ou repatriação sem atritos. A triagem de sanções deve abranger o investidor, os beneficiários efetivos, os bancos, os projetos, as contrapartes e o uso pretendido dos recursos. O regime da ONU de 1988 tem como alvo pessoas e entidades designadas associadas ao Talibã, com congelamento de ativos, proibições de viagem e embargo de armas. Pessoas dos EUA devem seguir as regras do Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros dos EUA (OFAC) para o Afeganistão; a Licença Geral 20 (General License 20) permite operações comerciais especificadas, mas exclui transferências para o Talibã, a rede Haqqani ou entidades pertencentes em 50% ou mais a pessoas bloqueadas, exceto determinadas categorias limitadas de impostos, taxas, licenças e serviços públicos. Um banco pode bloquear uma transação mesmo quando o investidor acredita que ela seja lícita. As empresas formais enfrentam riscos operacionais relevantes. Na Pesquisa Empresarial do Banco Mundial de 2025, 44% relataram a eletricidade como um obstáculo importante ou muito grave, as empresas relataram uma média de 13 interrupções por mês e uma perda estimada de seis por cento nas vendas, e 60% possuíam um gerador. Apenas 0,28% dos investimentos eram financiados por bancos no contexto informado, enquanto o acesso ao financiamento era um dos principais obstáculos; a mesma pesquisa registrou que 35,2% das empresas investiam em treinamento, crescimento médio das vendas de 21% e crescimento do emprego de 13%. Esses números descrevem o ambiente empresarial, não um retorno esperado do investimento. A seleção deve, portanto, incluir situação do registro, verificações de beneficiários efetivos e sanções, licenças setoriais, direitos de propriedade ou arrendamento, termos de concessão, contas auditadas, fluxo de caixa, canais de pagamento em afegane e dólares americanos, evidências de repatriação, segurança, dependência de eletricidade e geradores, logística, integridade do parceiro local, exigibilidade dos contratos, compradores para a saída, transferibilidade e exposição comunitária, trabalhista e ambiental.