Lingkungan Tempat Tinggal di Afghanistan

Tidak ada satu paket layanan nasional untuk lingkungan tempat tinggal di Afghanistan. Perencanaan perkotaan dan infrastruktur terutama menjadi tanggung jawab Kementerian Pembangunan Perkotaan dan Perumahan. Pemerintah kota dan administrasi kota, yang dalam bahasa Dari dikenal sebagai pemerintah kota (shārwālī (شاروالی)), mengelola sampah, drainase, taman, trotoar, dan ruang publik. Badan Perlindungan Lingkungan Nasional (National Environmental Protection Agency) bertanggung jawab atas regulasi lingkungan, pemantauan, perizinan, serta aturan mengenai udara, air, kebisingan, dan sampah. Korporasi Milik Negara Penyedia Air Perkotaan dan Saluran Pembuangan (Urban Water Supply and Sewage State-Owned Corporation) menangani layanan air dan air limbah perkotaan. LSM dan organisasi PBB sering melengkapi struktur tersebut melalui kegiatan yang didanai proyek dan donor. Kondisi sangat berbeda antara Kabul, kota-kota lain, permukiman informal, dan daerah pedesaan. Urbanisasi cepat meningkatkan luas wilayah terbangun Kabul sekitar 72 persen antara 2008 dan 2021. Sekitar 11,4 juta orang tinggal di daerah perkotaan pada 2024, atau lebih dari 27 persen dari seluruh penduduk. Pada saat yang sama, masih terdapat kesenjangan dalam air, air limbah, drainase, pengumpulan sampah, listrik, trotoar, dan ruang publik yang aman. Sekitar 35 persen rumah tangga terhubung ke jaringan listrik; pasokan yang andal jauh lebih rendah. Di daerah pedesaan, energi surya, tenaga mikrohidro, dan solusi berbasis masyarakat berperan lebih besar. Akses, biaya, dan waktu pemrosesan bergantung pada lokasi, penyedia, pembiayaan proyek, pendapatan, dan situasi keamanan. Layanan air dan air limbah menggunakan air tanah, sumur, penjual air, truk tangki, jaringan kota, serta sistem lokal berbasis gravitasi dan tenaga surya. Kekeringan dan menurunnya permukaan air tanah memperburuk situasi pasokan; 2025 merupakan tahun kekeringan meteorologis keempat berturut-turut. UNICEF memperkirakan pada 2025 bahwa sekitar 30 persen penduduk tidak memiliki akses ke layanan air minum dasar. Untuk 2024, persentase rumah tangga dengan layanan dasar air, sanitasi, dan higiene sekitar 24 persen, termasuk sekitar 46,3 persen di kota dan 16,5 persen di daerah pedesaan. Tolok ukur Bank Dunia yang lebih lama menunjukkan cakupan jaringan di bawah 20 persen di Kabul, Kandahar, dan Herat, tidak adanya pengumpulan air limbah yang menyeluruh, serta kehilangan air nonpendapatan sekitar 50 hingga 60 persen. UWASS menyediakan layanan pelanggan dan sedang mengerjakan saluran pipa baru; salurannya dapat dihubungi melalui nomor 130. Menghubungi layanan itu tidak otomatis menghasilkan sambungan. Biaya, tanggung jawab, dan waktu pemrosesan berbeda-beda secara lokal. Selama kekeringan, banjir, penyakit diare akut akibat air, wabah kolera, serta situasi yang melibatkan pengungsi yang kembali dan pengungsi internal, UNICEF, WHO, dan LSM menyediakan layanan darurat tambahan. Tanggung jawab praktis mencakup menggunakan air secara hemat serta melindungi sumur dan mata air dari pencemaran. Pada 2026, UWASS mengerjakan 132 proyek air di 19 provinsi dan fasilitas pengolahan air limbah terdesentralisasi. Polusi udara terjadi di dalam maupun di luar ruangan. Pada musim dingin, batu bara, kayu, dan bahan bakar padat lain berkontribusi terhadap polusi; sumber lainnya mencakup debu dari permukaan yang tidak beraspal, generator, industri, dan kendaraan yang mengeluarkan banyak asap. Menurut data WHO, hanya sekitar 31 persen penduduk yang menggunakan bahan bakar bersih pada 2022. WHO memperkirakan kematian terkait polusi udara pada 2019 sebesar 269,1 kasus per 100.000 penduduk. Pengukuran tersedia di Kabul, tetapi datanya masih sebagian terbatas atau lama; cakupan AQI langsung yang andal secara nasional belum tersedia. NEPA menggunakan regulasi, inspeksi, persyaratan filter, pengendalian kendaraan berasap, dan saluran pengaduan, meskipun penegakan nyata dapat berbeda menurut lokasi. Untuk kebisingan, NEPA mempertahankan peraturan polusi kebisingan (مقرره آلودگی صوتی). Paparan sangat umum terutama di kota dan lokasi yang digunakan secara komersial. Seri pengukuran atau paparan nasional yang andal, serta prosedur publik yang menyeluruh dengan tenggat dan biaya seragam, belum tersedia. Bergantung pada lokasi, pengaduan dapat dicoba melalui NEPA atau saluran pemerintah kota. Ruang hijau yang dialami langsung (ساحات سبز) mencakup taman, pohon jalan, petak bunga, dan area rekreasi. Di Kabul, direktorat penghijauan kota mengelola pemeliharaan dan perluasan. Laporan pemerintah kota 2026 menyebut lebih dari satu juta bibit yang dipelihara dan beberapa taman yang sedang dibangun. Tidak ada aturan nasional yang seragam mengenai akses masuk, pemeliharaan, atau jam buka. Di Chahar Qala, sebuah fasilitas memasok air limbah yang telah diolah ke ruang hijau di sekitarnya sekitar 80 hingga 100 meter kubik per hari. Akses perempuan dan anak perempuan ke taman serta ruang publik sangat dibatasi oleh pembatasan yang berlaku saat ini. Lingkungan tempat tinggal yang aman mencakup penanganan banjir bandang, kekeringan, gempa bumi, tanah longsor, kekurangan air, lahan tercemar, sampah atau air limbah yang tidak aman, serta sisa-sisa bahan peledak akibat perang. Banjir pada Mei 2024 menewaskan sekitar 210 orang menurut informasi PBB dan menghancurkan lebih dari 4.000 rumah. Pada awal 2026, lebih dari 1.000 kilometer persegi lahan tercemar; 471 korban akibat bahan peledak tercatat pada 2025. Benda yang dicurigai tidak boleh disentuh dan area tercemar tidak boleh dimasuki. Laporan dan rujukan dapat disampaikan secara nasional melalui layanan pelaporan multibahasa gratis (Awaaz 410); penyadaran, survei, dan pembersihan dilakukan oleh organisasi kemanusiaan (DAFA) serta mitra PBB, bukan oleh Awaaz sendiri. Partisipasi masyarakat (سهم‌گیری جامعه) dapat melibatkan kelompok masyarakat lokal, pemimpin lokal, perwakilan lingkungan, perwakilan wilayah (wakil-e guzars), saluran informasi dan pengaduan pemerintah kota, serta sistem umpan balik khusus proyek. UNDP menggunakan program penetapan prioritas lokal (ABADEI), 70 kelompok masyarakat, dan platform untuk pengaduan serta umpan balik. Awaaz 410 beroperasi dalam beberapa bahasa dan merujuk kekhawatiran kepada lebih dari 260 mitra. Jangkauan dan keamanan saluran tersebut bergantung pada akses telepon, wilayah, gender, dan keberadaan LSM. Menurut informasi yang tersedia, tidak ada perempuan yang memegang jabatan pemerintah daerah pada 2024; 80 persen perempuan yang disurvei tidak memiliki kontak dengan otoritas lokal mengenai isu-isu utama. Lingkungan tempat tinggal berubah karena perubahan iklim, kekeringan dari 2022 hingga 2025, menurunnya permukaan air tanah, banjir, gempa bumi, penduduk yang kembali, pengungsian internal, perluasan informal, dan rendahnya investasi. Platform air PBB dan Bank Dunia yang dibentuk pada 2024 serta proyek yang tangguh terhadap iklim dimaksudkan untuk memperbaiki data dan pasokan. Pada 2025, UNICEF melaporkan 92 sistem air tangguh iklim, akses ke air aman bagi lebih dari dua juta orang, 45 sumur pengamatan, dan 100 pencatat data. UNDP mendukung proyek surya, energi, dan infrastruktur di seluruh 34 provinsi. Langkah-langkah tersebut biasanya didanai proyek atau donor dan tidak menciptakan hak layanan nasional yang seragam; pelaksanaan dan waktunya bergantung pada pembiayaan, akses, tender, dan persetujuan lokal. Undang-Undang Lingkungan dan aturan NEPA menyediakan instrumen formal seperti penilaian dampak lingkungan dan sosial (environmental and social impact assessments), pemeriksaan lingkungan awal (initial environmental examinations), izin lingkungan, serta pengendalian udara, air, kebisingan, dan sampah. NEPA mencantumkan biaya 1.000 AFN untuk izin lingkungan lokal dan 5.000 AFN untuk izin asing atau campuran dengan masa berlaku nominal tiga tahun. Biaya peninjauan lainnya berkaitan dengan proyek dan operator, dan tidak otomatis menjadi hak penduduk. Penegakan serta akses nyata kepada otoritas tetap tidak konsisten. Alam termasuk di sini hanya sejauh iklim, air, atau ruang hijau dialami langsung sebagai bagian dari lingkungan tempat tinggal. Hukum perumahan, sistem transportasi yang lengkap, dan kawasan alam secara umum tidak termasuk dalam area ini; trotoar, aksesibilitas, dan emisi terkait lalu lintas hanya dihitung melalui dampak langsungnya terhadap lingkungan.