مہارتوں میں اضافہ، افغانستان میں

افغانستان میں مہارت افزائی کا متحدہ قومی نظام نہیں۔ فنی اور پیشہ ورانہ تعلیم و تربیت (TVET) میں رسمی، غیر رسمی اور غیر ادارہ جاتی راستے شامل ہیں۔ رسمی TVET بنیادی طور پر ابتدائی تربیت کے لیے ہے؛ اس لیے بالغوں، واپس آنے والوں اور ہدفی مہارتوں کی ترقی کے لیے غیر رسمی کورس، کمیونٹی پروگرام، کام کی جگہ پر شاگردی اور استادوں کی تربیت خاص اہمیت رکھتے ہیں۔ فنی و پیشہ ورانہ تعلیم و تربیت اتھارٹی (TVETA) رسمی TVET اور مختصر پیشہ ورانہ کورسوں کی نگرانی کرتی ہے۔ 2024 میں 357 سرکاری ادارے درج ہوئے؛ اس سال رسمی شعبے کے نجی اداروں کی تعداد صفر بتائی گئی۔ عملاً ذمہ دار وزارت محنت و سماجی امور (MoLSA) کے جنرل ڈائریکٹوریٹ آف اسکلز ڈیولپمنٹ کے تحت غیر رسمی تربیت کے لیے مزید تقریباً 42 سرکاری اور تقریباً 350 نجی ادارے ہیں؛ اس عدد کی یکساں حوالہ تاریخ دستیاب نہیں۔ وزارت تعلیم، UNESCO، UNICEF، قومی شراکت دار، غیر سرکاری تنظیمیں، نجی فراہم کنندگان، آجر اور بازار بھی مہارت افزائی کے مواقع میں حصہ لیتے ہیں۔ خواندگی اور آمدنی سے متعلق مہارتیں ایک مرکزی نقطۂ آغاز ہیں۔ 2023 سے یوتھ اینڈ ایڈلٹ لٹریسی اینڈ بیسک ایجوکیشن (YALBE) پروگرام نے 20 صوبوں میں محدود یا بالکل نہ ہونے والی خواندگی کے حامل 25,000 سے زیادہ نوجوانوں اور بالغوں تک رسائی حاصل کی؛ ان میں 60 فیصد سے زیادہ خواتین یا نوعمر لڑکیاں تھیں۔ 2022 تا 2025 کے عرصے کے لیے 56,109 داخلے رپورٹ ہوئے۔ ان میں سے 53,860 نے پہلا درجہ مکمل کیا، جو تقریباً تیسری جماعت کی تعلیم کے برابر ہے، اور 2,249 نے دوسرا درجہ مکمل کیا، جو تقریباً چھٹی جماعت کے برابر ہے۔ رپورٹ شدہ پروگرام اعداد کو ایک قومی مجموعی عدد کے طور پر جمع نہیں کرنا چاہیے۔ مہارتوں کی ترقی اور خواندگی میں مطالعہ اور حساب کو بازار سے متعلق آمدنی پیدا کرنے والی مہارتوں، سماجی اور زندگی کی مہارتوں اور بنیادی کاروباری انتظام کے ساتھ ملایا جاتا ہے۔ مثالوں میں سلائی اور کڑھائی، مرغی پالنا، شہد کی مکھیوں کی پرورش، مچھلی، دودھ اور خوراک کی پراسیسنگ، سبزیاں اگانا اور ابتدائی طبی امداد شامل ہیں۔ 2024 تا 2026 کے UNESCO منصوبے نے دس صوبوں میں 10,000 سیکھنے والوں تک پہنچنے کا منصوبہ بنایا؛ 2025 تا 2026 کے علیحدہ EU-UNESCO منصوبے نے پانچ صوبوں میں 7,500 نوجوانوں اور بالغوں تک پہنچنے کا منصوبہ بنایا۔ وزارت محنت و سماجی امور کے پیشہ ورانہ مراکز کی بعض مثالوں میں چھ ماہ کے کورس شامل ہیں جو نظریہ اور عملی تربیت ملاتے اور اسناد دیتے ہیں۔ جنوری 2026 میں کابل میں سلائی، عمارتوں کی بجلی، دھات کا کام، کمپیوٹر ایپلی کیشنز، پلمبنگ اور مرمت جیسے شعبوں میں تکمیل کی اطلاع دی گئی۔ یہ مثالیں انفرادی مواقع دکھاتی ہیں، ملک گیر مجموعی تعداد نہیں۔ شاگردی جیسے غیر رسمی راستے عموماً کام کی جگہ یا نجی فراہم کنندہ پر منحصر ہوتے ہیں؛ وہاں رسائی، تربیت کا معیار، تکمیل اور اسناد کی قبولیت میں خاصا فرق ہوتا ہے۔ استادوں کی پیشہ ورانہ ترقی بھی متعلقہ ہے۔ UNESCO کی معاونت سے استادوں کی ابتدائی اور مسلسل تربیت کے اقدامات تمام 34 صوبوں تک پھیلائے گئے اور ملازمت سے پہلے اور دورانِ ملازمت مدد شامل ہے۔ معذور افراد کے لیے TVETA نابینا اور بہرے سیکھنے والوں کے خصوصی مراکز اور پروگرام رکھتی ہے، جن میں بریل اور اشاروں کی زبان شامل ہیں؛ تاہم یہ مواقع مخصوص مقامات میں مرتکز ہیں۔ رسائی پروگرام پر منحصر ہے۔ خواندگی اور مہارتوں کے پروگرام اکثر محدود بنیادی تعلیم والے نوجوانوں اور بالغوں، واپس آنے والوں، میزبان برادریوں یا معاشی ضرورت مند افراد کو ہدف بناتے ہیں؛ بہت سے منصوبوں میں خواتین اور لڑکیوں کو ترجیح دی جاتی ہے۔ UNICEF کے بعض انفرادی پیشہ ورانہ پروگراموں کے لیے 15 سے 25 سال کی عمر اور ثابت شدہ معاشی ضرورت فیصلہ کن ہو سکتی ہے۔ MoLSA کے کورسوں میں داخلہ امتحان یا انتخاب درکار ہو سکتا ہے۔ غربت، فاصلہ، سلامتی، سیکھنے کی جگہ اور مواد کی کمی اور محدود انٹرنیٹ شرکت کو روکتے ہیں۔ خواتین اور لڑکیاں عملاً چھٹی جماعت سے اوپر رسمی تعلیم سے خارج ہیں؛ 2022 سے ان کے لیے اعلیٰ تعلیم تک رسائی بھی عملاً بند ہے۔ محفوظ جگہوں پر کمیونٹی اور آمدنی سے متعلق کورس مقامی متبادل فراہم کر سکتے ہیں، مگر شرکت کی ضمانت نہیں۔ پیشہ ورانہ مہارت افزائی کے کورس، بامعاوضہ رخصت، تعلیمی واؤچر یا عوامی اخراجات کی ادائیگی کا کوئی قومی قانونی حق دستاویزی نہیں۔ کورس کے مطابق TVETA، MoLSA یا متعلقہ فراہم کنندہ اسناد جاری کرتے ہیں۔ غیر سرکاری تنظیموں اور شاگردی کی اسناد ہر جگہ یکساں تسلیم نہیں ہوتیں۔ پروگرام کے مطابق شرکا کو حاضری، عملی امتحان، ضابطۂ اخلاق اور مقامی سلامتی کی شرائط پوری کرنی پڑ سکتی ہیں۔ موجودہ قومی فیس جدول نہیں۔ عوامی اور عطیہ دہندہ مالی اعانت والے پروگرام اکثر کورس کے اخراجات اٹھاتے اور کبھی مواد، آلات یا وظیفہ بھی دیتے ہیں۔ نجی فیس فراہم کنندہ اور کورس کے لحاظ سے بدلتی ہے۔ مثال کے طور پر ہرات میں چھ ماہ کے ایک منصوبے میں ماہانہ 6,400 AFN وظیفہ درج تھا؛ یہ عمومی قاعدہ نہیں۔ مختصر TVET کورس عموماً تین سے بارہ ماہ کے ہوتے ہیں، اور چھ ماہ عام مدت ہے۔ خواندگی اور مہارت پروگرام کا دورانیہ گروہ اور منصوبے پر منحصر ہے؛ ریڈیو، ٹیلی وژن، واٹس ایپ اور آف لائن چلنے والے تعلیمی پلیٹ فارم نقل و حرکت یا رابطے کی محدودیت میں لچکدار سیکھنے کا موقع دیتے ہیں۔ آغاز اور تسلسل مالی اعانت، سلامتی اور صوبائی منظوری پر منحصر ہو سکتا ہے۔