ਅਫ਼ਗ਼ਾਨਿਸਤਾਨ ਵਿੱਚ ਚੋਣਾਂ

ਅਫ਼ਗ਼ਾਨਿਸਤਾਨ ਦੀ ਪੁਰਾਣੀ ਚੋਣ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਦੀ ਚੋਣ ਪੂਰਨ ਬਹੁਮਤ ਨਾਲ ਹੁੰਦੀ ਸੀ। ਜੇ ਕਿਸੇ ਉਮੀਦਵਾਰ ਨੂੰ 50 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਤੋਂ ਵੱਧ ਵੋਟਾਂ ਨਾ ਮਿਲਦੀਆਂ, ਤਾਂ ਦੋ ਸਭ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਉਮੀਦਵਾਰਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਦੂਜਾ ਗੇੜ ਹੁੰਦਾ ਸੀ। ਅਹੁਦੇ ਦੀ ਮਿਆਦ ਪੰਜ ਸਾਲ ਸੀ ਅਤੇ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਦੋ ਮਿਆਦਾਂ ਦੀ ਸੀਮਾ ਸੀ। ਹੇਠਲੇ ਸਦਨ (ਵੋਲੇਸੀ ਜਿਰਗਾ) ਵਿੱਚ 250 ਸੀਟਾਂ ਅਤੇ ਉੱਪਰਲੇ ਸਦਨ (ਮੇਸ਼ਰਾਨੋ ਜਿਰਗਾ) ਵਿੱਚ 102 ਸੀਟਾਂ ਸਨ। 2018 ਦੀ ਸੰਸਦੀ ਚੋਣ ਵਿੱਚ ਹਰ ਵੋਟਰ ਲਈ ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਵੋਟ ਵਾਲੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਲਾਗੂ ਸੀ, ਹਾਲਾਂਕਿ ਕਈ ਸੀਟਾਂ ਭਰੀਆਂ ਜਾਣੀਆਂ ਸਨ। ਆਖ਼ਰੀ ਰਸਮੀ ਤੌਰ ’ਤੇ ਦਰਜ ਚੋਣਾਂ ਹੇਠਲੇ ਸਦਨ ਲਈ 20 ਅਕਤੂਬਰ 2018 ਦੀ ਸੰਸਦੀ ਚੋਣ ਅਤੇ 28 ਸਤੰਬਰ 2019 ਦੀ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਚੋਣ ਸਨ। ਸੂਬਾਈ ਅਤੇ ਜ਼ਿਲ੍ਹਾ ਚੋਣਾਂ ਅਤੇ ਗ਼ਜ਼ਨੀ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਨਾਲ ਹੋਣ ਵਾਲੀ ਸੰਸਦੀ ਚੋਣ ਸਮੇਂ ਜਾਂ ਬਜਟ ਦੀ ਘਾਟ ਕਾਰਨ ਨਹੀਂ ਹੋਈਆਂ। ਪਹਿਲਾਂ ਦੀਆਂ ਚੋਣਾਂ ਲਈ ਅਫ਼ਗ਼ਾਨ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੀ ਉਮਰ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ 18 ਸਾਲ ਹੋਣੀ, ਪਛਾਣ ਸਬੂਤ ਵਜੋਂ ਵੈਧ ਪਛਾਣ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ (ਤਜ਼ਕਿਰਾ) ਰੱਖਣਾ, ਨਾਗਰਿਕ ਹੱਕ ਕਾਇਮ ਹੋਣਾ ਅਤੇ ਵੋਟਰ ਸੂਚੀ ’ਤੇ ਰਜਿਸਟਰ ਹੋਣਾ ਲਾਜ਼ਮੀ ਸੀ। ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਕੇਂਦਰ ’ਤੇ ਹੁੰਦੀ ਅਤੇ ਪਛਾਣ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ ’ਤੇ ਸਟਿਕਰ ਨਾਲ ਪੁਸ਼ਟੀ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਸੀ। ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਉਮੀਦਵਾਰ ਅਫ਼ਗ਼ਾਨ ਨਾਗਰਿਕ ਅਤੇ ਮੁਸਲਿਮ ਹੋਣ, ਉਮਰ ਘੱਟੋ-ਘੱਟ 40 ਸਾਲ ਹੋਣ, ਅਫ਼ਗ਼ਾਨ ਮਾਪਿਆਂ ਤੋਂ ਜਨਮੇ ਹੋਣ, ਹੋਰ ਕੌਮੀਅਤ ਨਾ ਰੱਖਦੇ ਹੋਣ ਅਤੇ ਕੁਝ ਫ਼ੌਜਦਾਰੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਅਯੋਗਤਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਨਾ ਆਉਂਦੇ ਹੋਣ ਲੋੜੀਂਦੇ ਸਨ। ਉਮੀਦਵਾਰੀ ਸੁਤੰਤਰ ਸੀ ਅਤੇ ਵੋਟਰਾਂ ਵੱਲੋਂ ਨਿਰਧਾਰਤ ਸਮਰਥਨ ਦੀ ਲੋੜ ਸੀ। ਪਹਿਲਾਂ ਸੁਤੰਤਰ ਚੋਣ ਕਮਿਸ਼ਨ (IEC) ਚੋਣਾਂ ਕਰਵਾਉਂਦਾ ਸੀ। ਚੋਣ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਕਮਿਸ਼ਨ (ECC) ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ ਦੀ ਜਾਂਚ ਕਰਦਾ ਸੀ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਲਈ ਮੌਜੂਦਾ ਬਦਲ ਦਰਜ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਮੌਜੂਦਾ ਚੋਣ ਕੈਲੰਡਰ, ਵੋਟਰ ਰਜਿਸਟ੍ਰੇਸ਼ਨ ਜਾਂ ਉਮੀਦਵਾਰੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ, ਜਾਂ ਚੋਣ ਪ੍ਰਚਾਰ, ਵੋਟਿੰਗ, ਗਿਣਤੀ ਜਾਂ ਨਤੀਜਿਆਂ ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇਣ ਦਾ ਸਰਕਾਰੀ ਮਾਰਗ ਦਰਜ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਪਹਿਲਾਂ ਦੀਆਂ ਚੋਣਾਂ ਵਿੱਚ ਔਰਤਾਂ ਅਤੇ ਮਰਦਾਂ ਲਈ ਵੱਖਰੇ ਪੋਲਿੰਗ ਸਟੇਸ਼ਨ ਹੁੰਦੇ ਸਨ ਅਤੇ ਹਰ ਸਟੇਸ਼ਨ ’ਤੇ ਰਜਿਸਟਰਡ ਵੋਟਰਾਂ ਦੀ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਗਿਣਤੀ 400 ਸੀ। ਅਪੰਗਤਾ ਵਾਲੇ ਲੋਕਾਂ ਦੀ ਮਦਦ ਭਰੋਸੇਯੋਗ ਵਿਅਕਤੀ ਜਾਂ ਪੋਲਿੰਗ ਸਟੇਸ਼ਨ ਮੁਖੀ ਕਰ ਸਕਦਾ ਸੀ। ਬਾਇਓਮੈਟ੍ਰਿਕ ਪਛਾਣ ਪੁਸ਼ਟੀ ਅਤੇ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦੀ ਇਨਕ੍ਰਿਪਟ ਕੀਤੀ ਭੇਜਤ ਚੋਣ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਨ ਲਈ ਮਕਸਦਬੱਧ ਸੀ। ਵਿਦੇਸ਼ ਤੋਂ ਵੋਟਿੰਗ ਕਾਨੂੰਨੀ ਤੌਰ ’ਤੇ ਸੰਭਵ ਸੀ, ਪਰ ਵਿੱਤੀ ਅਤੇ ਲੋਜਿਸਟਿਕ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਕਾਰਨ 2019 ਵਿੱਚ ਉਪਲਬਧ ਨਹੀਂ ਸੀ। ਸੁਰੱਖਿਆ ਸਥਿਤੀ ਨੇ ਪੁਰਾਣੀ ਚੋਣ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ’ਤੇ ਕਾਫ਼ੀ ਅਸਰ ਪਾਇਆ। 2019 ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 430 ਖ਼ਾਸ ਤੌਰ ’ਤੇ ਖ਼ਤਰੇ ਵਾਲੇ ਪੋਲਿੰਗ ਸਟੇਸ਼ਨ ਬੰਦ ਰਹੇ। ਚੋਣ ਵਾਲੇ ਦਿਨ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਸ਼ਟਰ ਸਹਾਇਤਾ ਮਿਸ਼ਨ ਅਫ਼ਗ਼ਾਨਿਸਤਾਨ (UNAMA) ਨੇ 277 ਨਾਗਰਿਕ ਜਾਨੀ ਨੁਕਸਾਨ ਦਰਜ ਕੀਤੇ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ 28 ਮੌਤਾਂ ਅਤੇ 249 ਜ਼ਖ਼ਮੀ ਸਨ। ਦੂਰਦਰਾਜ਼ ਇਲਾਕਿਆਂ ਵਿੱਚ ਚੋਣ ਸਮੱਗਰੀ ਲਿਜਾਣ ਵਿੱਚ ਕਈ ਵਾਰ ਕਈ ਦਿਨ ਲੱਗਦੇ ਸਨ। ਪਹਿਲਾਂ ਵੋਟਿੰਗ ਸਟੇਸ਼ਨ ਬੰਦ ਹੋਣ ਨਾਲ ਹੀ ਗਿਣਤੀ ਸ਼ੁਰੂ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਸੀ। ਫਾਰਮ ਸੂਬਾਈ ਕੇਂਦਰਾਂ ਰਾਹੀਂ ਕਾਬੁਲ ਵਿੱਚ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਗਿਣਤੀ ਕੇਂਦਰ ਨੂੰ ਭੇਜੇ ਜਾਂਦੇ ਸਨ। ਨਿਗਰਾਨਾਂ ਨੂੰ ਵੋਟਿੰਗ, ਗਿਣਤੀ, ਨਤੀਜਿਆਂ ਅਤੇ ਮੁੜ-ਗਿਣਤੀ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਮਿਲ ਸਕਦੀ ਸੀ। ਸ਼ਿਕਾਇਤਾਂ 48 ਘੰਟਿਆਂ ਅੰਦਰ ਦਾਖ਼ਲ ਕਰਣੀਆਂ ਹੁੰਦੀਆਂ ਸਨ। ਯੋਗ ਖੇਤਰੀ ਦਫ਼ਤਰ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ 15 ਕੰਮਕਾਜੀ ਦਿਨਾਂ ਵਿੱਚ ਫ਼ੈਸਲਾ ਕਰਦਾ; ਅਗਲੇ 15 ਕੰਮਕਾਜੀ ਦਿਨਾਂ ਅੰਦਰ ਕੇਂਦਰੀ ਪੱਧਰ ’ਤੇ ਸ਼ਿਕਾਇਤ ਭੇਜੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਸੀ। ਇਹ ਸਮੀਖਿਆਵਾਂ ਮੁਕੰਮਲ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਹੀ ਅੰਤਿਮ ਨਤੀਜੇ ਐਲਾਨੇ ਜਾ ਸਕਦੇ ਸਨ। ਲਾਜ਼ਮੀ ਦੂਜਾ ਗੇੜ ਦੋ ਹਫ਼ਤਿਆਂ ਅੰਦਰ ਹੋਣਾ ਸੀ। ਇਸ ਵੇਲੇ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਸੱਤਾ ਚਲਾ ਰਹੇ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨਿਯੁਕਤੀਆਂ ਅਤੇ ਫ਼ਰਮਾਨਾਂ ਰਾਹੀਂ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਅਤੇ ਖੇਤਰੀ ਅਹੁਦੇਦਾਰ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਧਾਰਮਿਕ ਵਿਦਵਾਨਾਂ ਜਾਂ ਕਬਾਇਲੀ ਬਜ਼ੁਰਗਾਂ ਦੀਆਂ ਸਭਾਵਾਂ ਅਤੇ ਸਲਾਹਕਾਰ ਕੌਂਸਲਾਂ (ਸ਼ੂਰਾ) ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਸਲਾਹ-ਮਸ਼ਵਰੇ ਦੀ ਥਾਂ ਹੋ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਪਰ ਚੋਣ ਦੀ ਥਾਂ ਨਹੀਂ ਲੈਂਦੀਆਂ। ਇਹ ਬਰਾਬਰ ਵੋਟ ਦਾ ਹੱਕ, ਜਨਤਕ ਫ਼ਤਵੇ ਵਾਲੀ ਨਿਯਮਿਤ ਵੋਟਿੰਗ ਜਾਂ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਦੀ ਰਸਮੀ ਤੌਰ ’ਤੇ ਬਰਾਬਰ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦੀਆਂ। ਚੋਣਾਂ ਵਿੱਚ ਭਾਗ ਲੈਣ ਦਾ ਮੌਜੂਦਾ ਲਾਗੂ ਹੋ ਸਕਣ ਵਾਲਾ ਹੱਕ ਦਰਜ ਨਹੀਂ; ਮੌਜੂਦਾ ਅਸਲ-ਸੱਤਾ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਹੇਠ ਔਰਤਾਂ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਵਿਰੋਧੀਆਂ ’ਤੇ ਗੰਭੀਰ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸ ਲਈ ਅਫ਼ਗ਼ਾਨਿਸਤਾਨ ਵਿੱਚ ਮੌਜੂਦਾ ਚੋਣਾਂ ਲਈ ਸਰਕਾਰੀ ਫ਼ੀਸਾਂ, ਮਿਆਦਾਂ ਜਾਂ ਯੋਗਤਾ ਦੀਆਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਨਹੀਂ ਦੱਸੀਆਂ ਗਈਆਂ।