Família em Andorra

O quadro jurídico das relações familiares em Andorra abrange, entre outros temas, a filiação, a responsabilidade parental, o casamento, a união estável (unió estable de parella), a prestação de alimentos, os cuidados e a proteção das crianças. As responsabilidades estão distribuídas pelo Governo de Andorra (Govern d’Andorra), pelo Registo Civil (Registre Civil), pelo Fundo de Segurança Social (CASS), pelos tribunais, pelos serviços sociais e pelos sete conselhos paroquiais (Comuns); não existe uma única autoridade familiar. A Lei Qualificada 30/2022 sobre a Pessoa e a Família (Llei 30/2022 qualificada de la persona i de la família) fornece um quadro central do direito da família. As matérias relativas às sucessões e ao direito civil geral pertencem, contudo, principalmente ao domínio do direito civil. Um casamento civil começa com um processo no Registo Civil. Os certificados exigidos geralmente não podem ter mais de três meses; os documentos estrangeiros podem exigir tradução oficial ou legalização. Ambos os noivos comparecem e assinam. Um casamento celebrado no estrangeiro que envolva pelo menos um cônjuge andorrano é registado em Andorra. Uma união estável exige maioridade, a inexistência de relações familiares proibidas e uma coabitação estável, pública e ininterrupta durante pelo menos um ano ou um filho em comum. Pelo menos uma das pessoas deve ter nacionalidade andorrana ou residência legal, efetiva e permanente em Andorra. É excluída a existência paralela de um casamento ou de uma união registada, e a união deve ser registada. Os nascimentos em Andorra devem ser comunicados ao Registo Civil no prazo de 15 dias. Um nascimento ocorrido no estrangeiro é primeiro registado no país de nascimento e depois transcrito em Andorra se um dos progenitores tiver nacionalidade andorrana ou se pelo menos um dos progenitores tiver a sua residência principal ou permanente em Andorra. Para progenitores não casados, pode ser necessário um reconhecimento conjunto da filiação jurídica (filiació). As adoções são tratadas pelo serviço de adoção (SEA). Os candidatos precisam de residência legal e efetiva; podem candidatar-se casais casados, uniões estáveis registadas, casais de facto e pessoas individuais. Para os casais, a regra geral é de pelo menos cinco anos de casamento, registo ou coabitação. A formação e uma avaliação de idoneidade psicossocial e socioeconómica fazem parte do procedimento. As adoções internacionais são tratadas exclusivamente pelo serviço de adoção. O acolhimento familiar e a adoção continuam a ser distintos: uma família de acolhimento presta cuidados temporariamente ou durante um período mais longo e não substitui automaticamente a família biológica legal. Para os nascimentos, a informação governamental para 2026 prevê um total de 20 semanas para o progenitor que dá à luz e seis semanas para o segundo progenitor. A prestação do segundo progenitor aumenta duas semanas por ano e pretende atingir 20 semanas em 2033. Seis semanas para o primeiro progenitor e duas semanas para o segundo progenitor são intransmissíveis e obrigatórias; está prevista a consolidação para progenitores únicos. No caso de adoção ou acolhimento familiar, o total é de 24 semanas em 2026, aumentando para 38 semanas até 2033, quando se pretende que seja dividido em 19 semanas por progenitor. Páginas mais antigas do Fundo de Segurança Social ainda indicam por vezes duas semanas; ao requerer a prestação e ao informar o empregador, são decisivos o regime de aplicação atual e o formulário válido. A Lei 6/2026 pode alterar a duração ou a repartição da prestação por adoção. Após mais de três anos de trabalho, pode estar disponível uma licença sem vencimento de um mês a dois anos por nascimento, adoção ou acolhimento familiar, e para cuidar de um familiar até ao segundo grau que esteja doente, tenha uma deficiência ou dependa de cuidados. As creches e os cuidados domiciliários autorizados facilitam a conciliação entre a família e o trabalho, mas são frequentemente financiados em parte pelo utilizador. A prestação familiar por filho a cargo apoia as famílias com pelo menos um filho quando são cumpridos os limites de rendimentos e património. O pedido é apresentado através do serviço eletrónico do Governo; a informação é revista anualmente. Como referência, para 2025 foi indicado um valor mensal de dez por cento do valor individual do LECS, com um acréscimo de 20 por cento para uma criança com deficiência. O limite de rendimentos e o montante atuais devem ser confirmados no momento do pedido. O reconhecimento do estatuto de família numerosa (família nombrosa) começa geralmente com três filhos; o reconhecimento do estatuto de família monoparental (família monoparental) pode aplicar-se, entre outras situações, em casos de monoparentalidade, separação, morte, falta de pagamento de alimentos ou violência. Ambos os reconhecimentos podem proporcionar prestações e descontos, mas não criam automaticamente um pagamento em dinheiro. Para crianças e adolescentes dos 0 aos 18 anos, o serviço de apoio a crianças e adolescentes (SEAIA) presta apoio público gratuito em casos de risco grave ou de ameaça ao bem-estar da criança. Os riscos ligeiros ou moderados são inicialmente tratados pelo serviço social de primeira linha ou pela Área de Atendimento a Pessoas e Famílias (Àrea d’Atenció a les Persones i les Famílies). As medidas vão desde aconselhamento e intervenção familiar até apoio e supervisão, e podem incluir a separação temporária do agregado familiar. O serviço de acolhimento familiar (SEAF) começa por verificar se é possível o cuidado pela família alargada (família extensa); depois podem ser consideradas outras famílias de acolhimento. Os acolhedores devem ter pelo menos 25 anos e residência legal. O serviço de acolhimento familiar presta preparação, aconselhamento, apoio e assistência financeira. Após a separação, os progenitores podem recorrer ao Serviço de Mediação e Orientação (Servei de Mediació i Orientació) para uma mediação voluntária. Este serviço presta aconselhamento jurídico e social e apoio na celebração de acordos, mas não substitui uma decisão judicial. O tribunal de primeira instância (Batllia) ou o tribunal competente decide, quando necessário, sobre o divórcio, a responsabilidade parental, a residência da criança, os contactos e a prestação de alimentos. O serviço de contactos práticos (STF) organiza os regimes de visitas, os contactos supervisionados ou as entregas quando necessário após separação, divórcio, adoção, acolhimento familiar ou tutela. Os contactos entre uma criança e os progenitores ou outros familiares continuam orientados pelo superior interesse da criança e podem ser restringidos se tiverem efeitos prejudiciais. Em casos de violência familiar ou doméstica, o serviço de apoio à violência familiar (SAVVDF) ajuda mesmo sem denúncia prévia e sem que a pessoa afetada ponha termo à coabitação. O número gratuito e confidencial 181 está disponível 24 horas por dia, todos os dias; numa emergência imediata, a polícia pode ser contactada através do 110. Os cuidados domiciliários, a assistência pessoal, a ajuda doméstica, o descanso dos cuidadores e os serviços diurnos ou residenciais estão disponíveis através dos serviços de apoio domiciliário e apoio social (SAD) e dos serviços sociais. O acesso depende de uma avaliação das necessidades, por exemplo pelo organismo de avaliação das necessidades (COVASS) ou pelo organismo de avaliação da deficiência (CONAVA). É frequentemente cobrada uma contribuição do utilizador; podem aplicar-se exceções em casos de dependência grave. As prestações de viuvez, orfandade e morte do Fundo de Segurança Social fornecem apoio financeiro adicional após uma morte.