Em Andorra, a convivência social é organizacionalmente fragmentada. O Governo (Govern) e o Ministério do Interior trabalham com a força policial (Cos de Policia) na ordem pública, na utilização pacífica dos espaços públicos e na prevenção da violência. Os sete municípios (Comuns), termo catalão para estas autoridades locais, emitem regras municipais para caminhos, praças e instalações. Os agentes municipais de trânsito (Agents de circulació comunals) controlam, entre outras coisas, as regras de convivência no espaço público (convivència ciutadana) e de boa vizinhança (bon veïnatge). As fontes analisadas não estabelecem um único gabinete de vizinhança a nível nacional nem um procedimento de vizinhança vinculativo. As associações de residentes (Associations de residents) e outras associações constituem um canal da sociedade civil ao lado das vizinhanças informais. Os procedimentos, custos e prazos podem variar de município para município e devem ser confirmados localmente. Os espaços públicos podem ser utilizados com dignidade e respeito. As assembleias pacíficas geralmente não exigem autorização ou notificação prévia. As manifestações geralmente exigem notificação entre 8 e 45 dias úteis de antecedência; em casos extraordinários, geralmente é suficiente um prazo de pelo menos 2 dias úteis. Os objetos encontrados devem ser entregues à polícia no prazo máximo de 72 horas. O horário de silêncio é das 22:00 às 08:00 nos dias úteis e das 22:00 às 09:00 aos fins de semana e feriados. É proibido o ruído perturbador causado por música, gritos, brigas ou animais de estimação. Outras regras sobre álcool e drogas decorrem da Lei de Segurança Pública; as sanções e os pormenores da fiscalização individual também podem ser regulados localmente. O gabinete de mediação e aconselhamento da Administração da Justiça (Seu de la Justícia) oferece mediação profissional voluntária, bem como aconselhamento jurídico e social. Pode encaminhar um caso para a instituição competente. O acesso é feito mediante marcação através do gabinete na Baixada del Molí 2–4, Andorra la Vella, pelo telefone +376 866 200. O aconselhamento é gratuito quando tenham sido demonstradas dificuldades financeiras ou insolvência; as fontes analisadas não estabelecem outras taxas. A duração depende do caso individual. Nas associações de proprietários (Comunitats de propietaris), os estatutos e os regulamentos internos (règim interior) podem regular a utilização dos espaços e serviços comuns e estabelecer regras de convivência. Estas regras vinculam os proprietários. A mediação e os tribunais podem ser considerados para litígios de arrendamento; as questões mais amplas de direito da habitação pertencem à área da habitação. A Lei 13/2019 protege as pessoas em todo o país contra a discriminação nas áreas públicas e privadas, independentemente da nacionalidade ou do estatuto de residência. Abrange, entre outros aspetos, nascimento, nacionalidade, origem, sexo, religião, língua, idade, deficiência, orientação sexual, identidade de género e expressão de género. A proteção também abrange a participação social e cívica, os espaços públicos e a sociedade da informação. O provedor dos cidadãos (Raonador del Ciutadà) pode ser utilizado como canal específico de reclamação e proteção. O Departamento de Políticas de Igualdade (Departament de Polítiques d’Igualtat) presta aconselhamento e apoio, sobretudo em questões LGTBIQ, referindo-se a pessoas lésbicas, gays, bissexuais, transgénero, intersexuais e queer (LGTBIQ). Em casos de violência de género ou violência doméstica, o serviço de violência de género e violência doméstica (SAVVG) pode ser contactado gratuitamente e de forma confidencial através do 181, a qualquer hora, 365 dias por ano. Em situações de emergência, a polícia pode ser contactada através do 110. O programa de acolhimento (Programa d’acollida) fornece informações sobre direitos e deveres, inscrição no município, a língua catalã, os serviços sociais e a participação cultural, desportiva e cívica. Também está aberto a pessoas com um processo de residência pendente e presta aconselhamento mediante marcação. O catalão (Català) é a língua oficial própria do país. O catalão tem precedência na administração e nos tribunais; podem ser utilizadas outras línguas na comunicação. O programa de pares linguísticos (Voluntariat per la llengua) reúne adultos em pares linguísticos informais. A participação envolve pelo menos uma hora por semana durante pelo menos dez semanas; a participação e as atividades culturais públicas do programa são gratuitas. Isto não cria uma obrigação linguística geral para a convivência social, enquanto os requisitos do direito da imigração devem ser analisados separadamente. O Departamento de Participação Cidadã (Departament de Participació Ciutadana) cria oportunidades de participação, apoia consultas e referendos e promove a cooperação entre instituições e associações. No Painel de Revisão Cidadã (Visura Ciutadana), dez adultos são escolhidos por sorteio para um mandato de dois anos. O órgão regula o seu próprio funcionamento e produz relatórios consultivos e propostas que não são vinculativos. A Mesa de Representação da Diversidade Associativa (Taula de Representació de la Diversitat Associativa) liga setores organizados da sociedade civil. O canal formal de participação digital (VISC) disponibiliza acesso consoante o procedimento; os pormenores e prazos podem variar. Quem pretender fazer voluntariado regista-se através de voluntariat.ad. As associações solicitam ali apoio de voluntários através do gabinete responsável. O trabalho voluntário não é remunerado. Os voluntários têm direito a informação, formação, apoio, tratamento não discriminatório, um certificado e seguro através da respetiva associação; as despesas aprovadas podem ser reembolsadas. Os seus deveres incluem agir responsavelmente, manter a confidencialidade, cumprir as regras internas e respeitar a segurança. Os serviços digitais são regidos pela Lei de Proteção de Dados Pessoais 29/2021 (Llei 29/2021) e pelos Decretos 391/2022 e 45/2023. Entre outros direitos, as pessoas têm direitos de proteção de dados, de acesso e outros direitos. O Governo é responsável pelos serviços que gere. O tratamento dos dados pessoais de terceiros por pessoas com menos de 16 anos exige o consentimento de um progenitor ou tutor. As condições de utilização dos serviços estatais online proíbem conteúdos violentos, abusivos, ilegais, racistas, xenófobos ou difamatórios, bem como a utilização não autorizada de dados, a usurpação de identidade e o spam. As fontes analisadas não estabelecem um fórum digital de vizinhança a nível nacional; o VISC, pelo contrário, é um espaço formal de participação digital.
Viver em Andorra
A convivência social em Andorra é moldada pelas autoridades estatais, pelos sete municípios, pelas associações de proprietários, pelas associações e pelas vizinhanças informais. As regras sobre espaços públicos, proteção contra a discriminação, resolução de conflitos, voluntariado e participação digital são tratadas por diferentes entidades. Por isso, o município responsável, a regra específica e o canal adequado de aconselhamento ou proteção determinam o procedimento relevante.
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