Kehidupan keluarga di Andorra

Kerangka hukum untuk hubungan keluarga di Andorra mencakup, antara lain, hubungan orang tua-anak, tanggung jawab orang tua, perkawinan, kemitraan hidup bersama yang stabil dan terdaftar (unió estable de parella), nafkah, pengasuhan, dan perlindungan anak. Tanggung jawab dibagi antara Pemerintah Andorra (Govern d’Andorra), Catatan Sipil (Registre Civil), Dana Jaminan Sosial (CASS), pengadilan, layanan sosial, dan tujuh dewan paroki (Comuns); tidak ada satu otoritas keluarga. Undang-Undang Berkualifikasi 30/2022 tentang Pribadi dan Keluarga (Llei 30/2022 qualificada de la persona i de la família) menyediakan kerangka utama hukum keluarga. Namun, hal-hal mengenai warisan dan hukum perdata umum terutama termasuk dalam bidang hukum perdata. Perkawinan sipil dimulai dengan pengajuan berkas di Catatan Sipil. Sertifikat yang diwajibkan umumnya tidak boleh berusia lebih dari tiga bulan; dokumen asing mungkin memerlukan terjemahan resmi atau legalisasi. Kedua calon pasangan harus hadir dan menandatangani. Perkawinan yang dilangsungkan di luar negeri dan melibatkan setidaknya satu pasangan berkewarganegaraan Andorra didaftarkan di Andorra. Kemitraan hidup bersama yang stabil dan terdaftar mensyaratkan kedewasaan, tidak adanya hubungan keluarga yang dilarang, serta hidup bersama secara stabil, terbuka, dan terus-menerus selama sedikitnya satu tahun atau memiliki anak bersama. Setidaknya satu orang harus berkewarganegaraan Andorra atau memiliki tempat tinggal yang sah, nyata, dan tetap di Andorra. Perkawinan atau kemitraan terdaftar yang berlangsung bersamaan tidak diperbolehkan, dan kemitraan tersebut harus didaftarkan. Kelahiran di Andorra harus dilaporkan kepada Catatan Sipil dalam waktu 15 hari. Kelahiran yang terjadi di luar negeri terlebih dahulu didaftarkan di negara tempat kelahiran dan kemudian ditranskripsikan di Andorra jika salah satu orang tua berkewarganegaraan Andorra atau setidaknya satu orang tua memiliki tempat tinggal utama atau tetap di Andorra. Untuk orang tua yang belum menikah, pengakuan bersama atas hubungan hukum orang tua-anak (filiació) mungkin diperlukan. Adopsi ditangani melalui layanan adopsi (SEA). Pemohon memerlukan tempat tinggal yang sah dan nyata; pemohon yang memenuhi syarat dapat berupa pasangan menikah, kemitraan hidup bersama yang terdaftar, pasangan yang hidup bersama tanpa menikah, maupun individu. Untuk pasangan, aturan umumnya adalah sedikitnya lima tahun perkawinan, pendaftaran, atau hidup bersama. Pelatihan serta penilaian kesesuaian psikososial dan sosial-ekonomi merupakan bagian dari prosedur. Adopsi internasional ditangani secara eksklusif melalui layanan adopsi. Pengasuhan oleh keluarga asuh dan adopsi tetap merupakan hal yang berbeda: keluarga asuh memberikan perawatan sementara atau untuk jangka lebih panjang dan tidak secara otomatis menggantikan keluarga kandung secara hukum. Untuk kelahiran, informasi pemerintah untuk tahun 2026 menetapkan total 20 minggu bagi orang tua yang melahirkan dan enam minggu bagi orang tua kedua. Manfaat bagi orang tua kedua bertambah dua minggu per tahun dan ditujukan untuk mencapai 20 minggu pada 2033. Enam minggu bagi orang tua pertama dan dua minggu bagi orang tua kedua tidak dapat dialihkan dan bersifat wajib; konsolidasi diberikan bagi orang tua tunggal. Untuk adopsi atau pengasuhan, totalnya adalah 24 minggu pada 2026 dan meningkat menjadi 38 minggu pada 2033, ketika manfaat tersebut direncanakan dibagi menjadi 19 minggu per orang tua. Halaman Dana Jaminan Sosial yang lebih lama masih kadang menyebut dua minggu; karena itu, ketika mengajukan permohonan dan memberi tahu pemberi kerja, aturan pelaksanaan yang berlaku dan formulir yang sah menjadi penentu. Undang-Undang 6/2026 dapat mengubah durasi atau pembagian manfaat adopsi. Setelah bekerja selama lebih dari tiga tahun, cuti tidak berbayar selama satu bulan hingga dua tahun mungkin tersedia untuk kelahiran, adopsi, atau pengasuhan, serta untuk merawat anggota keluarga sampai derajat kedua yang sakit, menyandang disabilitas, atau bergantung pada bantuan. Tempat penitipan anak dan layanan perawatan di rumah yang berwenang memudahkan penyesuaian antara keluarga dan pekerjaan, tetapi biayanya sering sebagian ditanggung oleh pengguna. Manfaat keluarga untuk anak tanggungan mendukung keluarga yang memiliki setidaknya satu anak jika batas pendapatan dan aset terpenuhi. Permohonan diajukan melalui layanan elektronik pemerintah; informasi tersebut ditinjau setiap tahun. Sebagai acuan, untuk tahun 2025 disebutkan angka sepuluh persen dari nilai LECS individual per bulan, dengan tambahan 20 persen untuk anak penyandang disabilitas. Ambang pendapatan dan jumlah yang berlaku harus diperiksa saat mengajukan permohonan. Pengakuan sebagai keluarga besar (família nombrosa) umumnya dimulai pada tiga anak; pengakuan sebagai keluarga orang tua tunggal (família monoparental) dapat berlaku, antara lain, dalam kasus orang tua tunggal, perpisahan, kematian, nafkah yang tidak dibayar, atau kekerasan. Kedua pengakuan tersebut dapat memberikan manfaat dan potongan harga, tetapi tidak secara otomatis menimbulkan pembayaran tunai. Untuk anak dan remaja berusia 0 hingga 18 tahun, layanan dukungan anak dan remaja (SEAIA) menyediakan dukungan publik gratis dalam kasus risiko serius atau ancaman terhadap kesejahteraan anak. Risiko ringan atau sedang pada awalnya ditangani oleh layanan sosial primer atau Area Perawatan Orang dan Keluarga (Àrea d’Atenció a les Persones i les Famílies). Langkah-langkahnya berkisar dari nasihat dan intervensi keluarga hingga dukungan dan pengawasan, serta dapat mencakup pemisahan sementara dari rumah tangga. Layanan pengasuhan oleh keluarga asuh (SEAF) terlebih dahulu memeriksa apakah perawatan oleh keluarga besar (família extensa) memungkinkan; setelah itu, keluarga asuh lain dapat dipertimbangkan. Pengasuh asuh harus berusia setidaknya 25 tahun dan memiliki tempat tinggal yang sah. Layanan pengasuhan oleh keluarga asuh menyediakan persiapan, nasihat, dukungan, dan bantuan keuangan. Setelah perpisahan, orang tua dapat menggunakan Layanan Mediasi dan Bimbingan (Servei de Mediació i Orientació) untuk mediasi sukarela. Layanan ini memberikan nasihat hukum dan sosial serta dukungan dalam membuat kesepakatan, tetapi tidak menggantikan keputusan pengadilan. Pengadilan tingkat pertama (Batllia) atau pengadilan yang berwenang memutuskan, jika diperlukan, mengenai perceraian, tanggung jawab orang tua, tempat tinggal anak, hubungan kontak, dan nafkah. Layanan kontak praktis (STF) mengatur kunjungan, kontak yang diawasi, atau serah terima jika diperlukan setelah perpisahan, perceraian, adopsi, pengasuhan, atau perwalian. Kontak antara anak dan orang tua atau anggota keluarga lain tetap diarahkan oleh kepentingan terbaik anak dan dapat dibatasi jika menimbulkan dampak yang merugikan. Dalam kasus kekerasan keluarga atau kekerasan dalam rumah tangga, layanan dukungan kekerasan keluarga (SAVVDF) membantu bahkan tanpa laporan sebelumnya dan tanpa orang yang terdampak harus mengakhiri hidup bersama. Nomor gratis dan rahasia 181 tersedia sepanjang waktu setiap hari; dalam keadaan darurat segera, polisi dapat dihubungi di 110. Perawatan di rumah, bantuan pribadi, bantuan rumah tangga, bantuan pengganti bagi pengasuh, serta layanan harian atau residensial tersedia melalui layanan perawatan di rumah dan dukungan sosial (SAD) serta layanan sosial. Akses mengikuti penilaian kebutuhan, misalnya oleh badan penilaian kebutuhan (COVASS) atau badan penilaian disabilitas (CONAVA). Pengguna sering dikenai kontribusi biaya; pengecualian dapat berlaku dalam kasus ketergantungan berat. Manfaat janda atau duda, yatim piatu, dan kematian dari Dana Jaminan Sosial memberikan dukungan keuangan tambahan setelah kematian.