Urusan Negara di Andorra

Konstitusi mengikat negara dan administrasi pada supremasi hukum, demokrasi, negara kesejahteraan, legalitas, kepastian hukum, dan larangan kesewenang-wenangan negara. Hak-hak dasar mengikat otoritas publik secara langsung; orang asing yang berada secara sah menikmati kebebasan-kebebasan pokok. Bahasa resmi adalah bahasa Katalan, dan ibu kotanya adalah Andorra la Vella. Kepala negara bersama (Coprínceps)—yaitu Uskup Urgell dan Presiden Prancis—merupakan kepala negara bersama dan tidak terpisahkan. Mereka mengesahkan dan mengundangkan undang-undang, menyetujui kewajiban internasional tertentu, serta menjalankan fungsi pengangkatan dan mediasi konstitusional. Tindakan mereka memerlukan kontra-tanda tangan sebagaimana ditentukan dalam Konstitusi. Parlemen unikameral Dewan Umum (Consell General) memiliki 28 hingga 42 anggota dewan; 14 kursi dialokasikan secara nasional dan 14 melalui tujuh paroki. Parlemen menetapkan undang-undang dan anggaran negara serta mengawasi pemerintah (Govern). Inisiatif legislatif dapat berasal dari Dewan Umum atau pemerintah; tujuh dewan komunal secara bersama-sama atau sepersepuluh pemilih juga dapat mengajukan rancangan undang-undang. Pemerintah terdiri atas kepala pemerintahan (Cap de Govern) dan para menteri, menentukan kebijakan nasional dan internasional, menyelenggarakan administrasi negara, serta menerbitkan peraturan. Kepala pemerintahan dipilih oleh Dewan Umum dan diangkat oleh para kepala negara bersama. Tujuh paroki (Parròquies) adalah Canillo, Encamp, Ordino, La Massana, Andorra la Vella, Sant Julià de Lòria, dan Escaldes-Engordany. Dewan komunal (Comuns) mereka adalah badan publik yang mengatur diri sendiri, dengan anggaran sendiri, kewenangan regulasi lokal, dan tanggung jawab yang mencakup daftar penduduk dan pemilih, urusan usaha, kadaster, tata ruang, jalan umum, budaya, olahraga, layanan sosial, dan layanan munisipal. Quarts and Veïnats merupakan unit lokal yang diakui secara tradisional. Sengketa kewenangan antara negara dan dewan komunal diputuskan oleh Pengadilan Konstitusi. Untuk prosedur administratif, portal layanan digital pusat (Servei de Tràmits) menyediakan katalog daring, pemeriksaan status, dan pilihan janji temu. Bergantung pada prosedurnya, kementerian pemerintah, dewan komunal (Comú), atau otoritas khusus bertanggung jawab. Sertifikat digital (certificat digital) dan Dompet Digital (Cartera Digital) memudahkan prosedur digital; Dompet Digital bersifat sukarela. Biaya, tenggat waktu, dokumen yang diperlukan, dan upaya hukum bergantung pada prosedur tertentu. Tindakan administratif dan aturan hukum dapat ditinjau oleh pengadilan. Pemerintah menyiapkan rancangan anggaran. Pedoman politik ditetapkan sebelum 15 Juli, rancangan disampaikan kepada badan pengawasan keuangan parlemen (Sindicatura) sebelum 1 November, dan mulai berlaku setelah disetujui oleh Dewan Umum serta diterbitkan dalam Lembaran Resmi (BOPA). Tanpa anggaran baru, anggaran tahun sebelumnya diperpanjang secara otomatis. Undang-undang anggaran tidak boleh menciptakan pajak baru. Sistem pajak negara mencakup, antara lain, pajak tidak langsung umum (IGI), pajak penghasilan pribadi (IRPF), pajak perusahaan, pajak nonresiden, dan bea masuk; dewan komunal memungut, antara lain, pajak properti, sewa, konstruksi, lokasi, dan kegiatan. Dewan Umum mengawasi pemerintah dan pelaksanaan anggaran. Pengadilan Audit independen (Tribunal de Comptes) meninjau legalitas, efisiensi, dan transparansi keuangan negara, komunal, dan parapublik, serta pendanaan partai dan pencalonan. Pengadilan Konstitusi (Tribunal Constitucional) menjaga Konstitusi, sedangkan Ombudsman (Raonador del Ciutadà) menerima pengaduan terhadap administrasi. Pengadilan biasa mencakup Pengadilan Tingkat Pertama (Batllia), Pengadilan Corts (Tribunal de Corts), dan Pengadilan Tinggi (Tribunal Superior). Dalam kasus pelanggaran hak-hak dasar, upaya hukum biasa yang mendesak dapat, jika berlaku, berlanjut ke proses konstitusional di hadapan Tribunal Constitucional. Undang-undang, traktat, dan tindakan negara diterbitkan dalam BOPA, organ publikasi resmi. Sejak 1 Januari 2015, publikasi digital bersifat autentik dan sah secara hukum; Portal Hukum (Portal Jurídic) menyediakan teks hukum terkonsolidasi secara gratis. Akses terhadap informasi dan transparansi didukung oleh UTAIP, portal transparansi, dan CNAAD. Kementerian Kehakiman dan Dalam Negeri (Ministeri de Justícia i Interior) bertanggung jawab atas keamanan publik. Kepolisian Andorra (Policia d’Andorra) beroperasi di seluruh negeri dalam bidang keamanan publik, penyidikan pidana, pengawasan perbatasan, dan urusan imigrasi. Andorra tidak memiliki angkatan bersenjata sendiri; tugas keamanan sipil terutama dilakukan oleh kepolisian dan bea cukai. Nomor daruratnya adalah 110 untuk polisi, 112 untuk penyelamatan gunung, 116 untuk layanan ambulans, dan 118 untuk pemadam kebakaran.