Étapes de la vie en Andorre

Il n’existe pas en Andorre de service national unique pour toutes les étapes de la vie. Les responsabilités sont réparties entre le gouvernement d’Andorre (Govern d’Andorra), le ministère des Affaires sociales, de l’Éducation et du Travail, les sept administrations paroissiales locales (Comuns), les écoles, la sécurité sociale, les centres de santé et le registre civil (Registre Civil). Les services sociaux primaires fonctionnent publiquement et gratuitement dans chaque paroisse (Parròquia) ; l’accès est garanti. Les services spécialisés peuvent nécessiter une orientation. Les enfants sont considérés comme mineurs jusqu’à leur 18e anniversaire. La loi 14/2019 établit les droits et les devoirs ainsi que la protection des enfants et des adolescents. Une naissance en Andorre doit être déclarée au registre civil dans les 15 jours ; l’enregistrement est gratuit et ne prend pas plus de 60 jours ouvrables. Pour une naissance à l’étranger, l’enregistrement est d’abord effectué dans le pays de naissance. Une transcription en Andorre est ajoutée si l’un des parents est andorran ou a sa résidence principale ou permanente en Andorre. L’éducation de la petite enfance, appelée éducation maternelle (Educació maternal), couvre généralement les âges de 3 à 6 ans. La scolarité obligatoire s’applique de 6 à 16 ans, et le système éducatif propose des modèles linguistiques andorran, espagnol et français au choix. Pour l’année scolaire 2026/27, les préinscriptions ont eu lieu du 23 février au 27 mars 2026. Les jeunes ont accès à un soutien extrascolaire et préventif. Le service de soutien extrascolaire et préventif (SSAC) s’adresse aux jeunes de 12 à 18 ans. En cas de risque et de besoin d’un accompagnement continu, le service de l’enfance et de la famille prend en charge la suite de l’aide. Le service de transition vers l’autonomie (SASAJ) accompagne actuellement ou a précédemment accompagné les jeunes de 16 à 21 ans pendant leur passage à l’autonomie. Le service destiné aux jeunes adultes particulièrement vulnérables (SEPAJ) s’adresse aux personnes de 18 à 25 ans résidant en Andorre ; l’auto-orientation est possible. La pleine capacité juridique commence à 18 ans. Une émancipation anticipée est possible à partir de 16 ans avec consentement. Le service de l’emploi (Servei d’Ocupació) fournit des conseils individuels et des formations gratuites aux demandeurs d’emploi andorrans et aux demandeurs d’emploi résidant légalement en Andorre. Le premier rendez-vous doit avoir lieu dans un délai maximal de 48 heures ouvrables. Les demandeurs d’emploi doivent signaler toute modification de leurs informations et se présenter aux rendez-vous convenus. Les travailleurs indépendants doivent s’affilier à la sécurité sociale (CASS) dans les trois jours suivant le début de leur activité. Le mariage, le divorce et les autres questions centrales du droit de la famille relèvent du domaine de la famille. Pour les transitions et le soutien social, le service national d’accompagnement familial (Servei d’Acompanyament Familiar) fournit une aide. Après orientation, il travaille avec les familles déjà accompagnées par le ministère et avec les mineurs présentant un risque faible ou moyen. Le service comprend dix séances hebdomadaires de deux heures chacune. Les structures d’accueil pour enfants (Guarderia) et les centres de loisirs (Esplai) sont des services sociaux et nécessitent généralement une participation financière. En 2024, environ 14 105 personnes en Andorre avaient plus de 65 ans, soit environ 16 % de la population. Parmi elles, 3 544 vivaient seules ; 1 775 personnes avaient plus de 75 ans. L’espérance de vie était de 84,1 ans. Le programme communautaire de veille (Radars) vise principalement à protéger les personnes de plus de 75 ans contre la solitude et l’isolement social. Il a commencé en 2026 à Andorre-la-Vieille et à Sant Julià de Lòria et doit s’étendre à d’autres paroisses. Les conditions de base pour une pension de vieillesse de la sécurité sociale sont généralement l’âge de 65 ans et au moins 180 mois de cotisations, dont au moins douze mois de cotisations en Andorre. Pour le versement en capital, les conditions à 65 ans sont de cinq à quinze années de cotisations selon le cas, ainsi qu’au moins douze mois de cotisations en Andorre. L’assuré devrait demander la pension de vieillesse dans les trois mois. Toute personne qui continue à travailler peut différer le début de la pension. En cas de pension d’invalidité et d’une évaluation du handicap par la Commission nationale d’évaluation du handicap (CONAVA) supérieure à 33 %, le passage à une pension de vieillesse peut déjà avoir lieu à partir de 60 ans. La dépendance nécessitant des soins est évaluée sur les plans social et sanitaire par le service d’évaluation sociale et sanitaire (COVASS). L’évaluation est garantie et gratuite. Le service d’aide à domicile (SAD) apporte une aide pour les soins personnels, les tâches ménagères, les activités de la vie quotidienne, le soutien social et les conseils aux proches. La demande est déposée auprès du centre de soins de santé primaires (CAP) de la paroisse concernée. L’aide à domicile, la téléassistance, les services de jour et le logement accompagné nécessitent généralement une participation financière ; l’accès est garanti en cas de dépendance sévère. Les soins résidentiels accompagnés s’adressent en particulier aux personnes présentant une dépendance sévère ou très sévère. Le service de répit (Servei de respir) soulage temporairement les familles aidantes. En cas de préoccupation concernant le bien-être d’un enfant, les services sociaux primaires sont compétents en premier lieu. En cas de risque grave ou de défaut de soins, l’équipe de protection de l’enfance et de l’adolescence (SEAIA) fournit une intervention publique et gratuite, généralement après orientation. En cas de maltraitance aiguë ou de violence physique, la police peut être contactée au 110 ou au 872 000. Le chômage oriente vers le service de l’emploi ; la solitude ou la perte d’autonomie peuvent déclencher un soutien du programme communautaire, de l’aide à domicile, des services de jour ou des services résidentiels. Après un décès, le registre civil délivre gratuitement un certificat de décès toute l’année ; le traitement peut prendre jusqu’à 60 jours ouvrables. Les pensions de survivant et d’orphelin de la sécurité sociale dépendent de chaque situation.