Langue en Andorre

En Andorre, le catalan (català) est la langue propre et officielle du pays (llengua pròpia i oficial). L’article 2, paragraphe 1, de la Constitution et la loi 6/2024 établissent son statut officiel. Les lois, les règlements, les documents publics et les procédures judiciaires sont rédigés en catalan. Les institutions publiques, les services de santé et les services sociaux, les professions réglementées, les entreprises, les commerces, les associations et les installations sportives doivent rendre leurs services accessibles en catalan dans la mesure prévue par la loi. Les hôtels, restaurants, bars et cafés utilisent le catalan pour les menus et le service ; sur les enseignes commerciales et dans la publicité, le catalan est prioritaire, tandis que des langues supplémentaires peuvent être autorisées en complément selon les exigences applicables. Selon leur fonction, les employés du secteur public doivent posséder des compétences orales et écrites en catalan. Le personnel accueille généralement les personnes en catalan et ne change de langue que si l’autre personne ne peut pas communiquer de manière fiable autrement. Les entreprises qui exécutent des marchés publics utilisent également le catalan dans le cadre de ces contrats. Toute personne qui utilise un service public, un service de santé ou un service social, ou qui se rend dans un commerce, a donc droit à un service en catalan. L’Andorre possède sa propre variété catalane, connue sous le nom de variété linguistique andorrane (variant lingüística andorrana). Elle est étudiée et protégée par la loi ; l’Institut d’études catalanes (Institut d'Estudis Catalans) la classe dans l’aire dialectale du catalan occidental. Certaines particularités andorranes figurent dans le dictionnaire de référence DIEC2 (DIEC2). Il n’existe pas de norme officielle distincte à côté du catalan général. Le paysage linguistique quotidien est multilingue. Dans une enquête de l’ARI menée en 2022 auprès des résidents âgés de plus de 14 ans, 63,7 % ont déclaré utiliser habituellement le catalan, 48,6 % l’espagnol, 6,6 % le portugais et 5,7 % le français. Interrogés sur leur identité linguistique, 53,4 % ont cité le catalan, 38,5 % l’espagnol, 12,3 % le portugais, 6,5 % le français, 2,4 % l’anglais et 4,9 % d’autres langues. Plusieurs réponses étaient possibles ; les chiffres dépassent donc 100 % une fois additionnés. L’espagnol présente le niveau global de connaissance le plus élevé ; le catalan a obtenu une note moyenne de 8,3 sur 10, soit 0,3 point de plus que lors de la précédente vague d’enquête. Le système éducatif comprend trois grands systèmes : andorran, espagnol et français. Dans le système andorran, le catalan est la langue d’enseignement. Les écoles et centres éducatifs étrangers doivent fournir les informations publiques et les contacts en catalan et proposer les cours de catalan requis. Les établissements publics ou soutenus par l’État doivent disposer d’un plan linguistique à cette fin. Le programme de formation andorrane (Formació Andorrana) enseigne également le catalan ainsi que l’histoire, la géographie, la culture et les institutions andorranes. Durant l’année scolaire 2025/2026, 4 524 élèves étaient inscrits dans le système andorran, 3 353 dans le système français et 3 143 dans le système espagnol. Les adultes peuvent suivre gratuitement des cours publics de catalan dans cinq centres de catalan (Centres de Català). L’autoformation guidée et les cours virtuels sont disponibles. Les examens officiels vont du niveau A1 au niveau C2 selon le Cadre européen commun de référence pour les langues ; les informations examinées n’indiquaient pas de frais d’examen. Le nombre de places peut être limité. Certains résidents étrangers sont en outre soumis à des exigences linguistiques lors du renouvellement d’un permis de séjour et de travail. Selon les règles de quota, depuis octobre 2025, le niveau requis pour le premier renouvellement est A1 et celui du deuxième renouvellement est A2 ; les personnes entrées en 2024 peuvent utiliser un cours de base de 30 heures pour le premier renouvellement. D’autres types de permis ne sont, selon la position documentée, intégrés progressivement qu’à partir de 2029. Les certificats et les dispenses sont traités dans le cadre des procédures gouvernementales. Le gouvernement d’Andorre, le Département de politique linguistique et les administrations paroissiales (Comuns) accomplissent les principales tâches de politique linguistique. Le Service de politique linguistique (Servei de Política Lingüística) fournit des conseils, répond aux questions, traite les réclamations et peut demander une inspection aux autorités compétentes. Une réclamation formelle peut notamment être déposée à l’adresse catala@govern.ad ou auprès du bureau du service compétent. Le programme de volontariat linguistique (Voluntariat per la llengua) met des personnes en binôme pour pratiquer ; 155 binômes étaient actifs en 2024/2025 et plus de 2 500 personnes y ont participé depuis 2005. Une rencontre dure généralement environ une heure par semaine. Les médias publics utilisent le catalan pour les programmes et la publicité et mettent en valeur le patrimoine linguistique de l’Andorre. Lors d’événements internationaux, la langue de l’organisateur peut être utilisée, mais toute communication financée par des fonds publics doit également comporter une version catalane. Les bibliothèques, les centres culturels, les musées ainsi que les programmes culturels et sportifs promeuvent le catalan ; pour les activités publiques de loisirs et de sport, il est généralement la langue utilisée, sauf lorsqu’il s’agit d’apprendre une langue étrangère. Le Plan national d’action pour la langue 2026–2028 (Pla d'acció nacional per la llengua 2026–2028) comprend la formation gratuite des adultes, de nouveaux centres, davantage de catalan dans les écoles, des contenus numériques et la formation linguistique des entreprises. Ces mesures sont en cours de mise en œuvre et ne constituent pas un succès achevé.