Catastrophes en Angola

Les inondations peuvent être fluviales, soudaines ou urbaines. La sécheresse touche particulièrement le sud et l’est de l’Angola, notamment le Cunene, la Huíla et le Namibe ; dans ces régions, le suivi agroclimatique et les mesures de l’humidité des sols contribuent à la planification. Les risques varient fortement selon la province, le contexte fluvial, la ville, le littoral et les infrastructures. Les projections de l’INAMET et de FRESAN prévoient une hausse des températures, des précipitations variables selon les régions ou en baisse, ainsi que des sécheresses plus intenses et plus fréquentes ; les fortes pluies, les inondations et les feux de végétation restent des risques liés à des événements et ne constituent pas des prévisions certaines pour chaque lieu. Pour la saison des pluies 2026/2027, la période officielle va du 15 août 2026 au 15 mai 2027 ; l’INAMET prévoit des régimes météorologiques instables dans tout le pays de septembre à novembre et des précipitations irrégulières dans le sud, surtout entre décembre et février. L’Institut national de météorologie et de géophysique (Instituto Nacional de Meteorologia e Geofísica) produit des informations, des prévisions et des alertes météorologiques et géophysiques. Le Service de protection civile et des sapeurs-pompiers (Serviço de Protecção Civil e Bombeiros, SPCB), placé sous l’autorité du ministère de l’Intérieur (Ministério do Interior), est notamment chargé des secours, du rétablissement, des opérations liées aux incendies et aux inondations, des sauvetages aquatiques, du transport des blessés, des soins préhospitaliers et des évaluations techniques de sécurité. La Commission nationale de protection civile (Comissão Nacional de Protecção Civil, CNPC) coordonne les secteurs concernés, notamment la défense, l’intérieur, les transports, l’eau, l’agriculture, l’environnement et l’action sociale ; les commissions provinciales et municipales mettent les mesures en œuvre localement. Le Centre intégré de sécurité publique (Centro Integrado de Segurança Pública, CISP) reçoit les appels d’urgence centralisés et les transmet. Les numéros publiés sont le 115 pour le SPCB, le 111 et le 112 pour le CISP, et le 116 pour le service médical d’urgence ; l’exonération de frais n’est pas documentée dans les sources essentielles disponibles. L’Angola ne dispose pas d’un niveau national uniforme d’alerte par sirène ou SMS documenté, ni d’une liste nationale publiée des itinéraires d’évacuation ou des abris d’urgence. En cas de danger immédiat, suivez les instructions des autorités locales ainsi que les plans locaux d’urgence ou de contingence ; à Cabinda, par exemple, un déplacement depuis des zones dangereuses a été documenté. La Loi sur la protection civile (Lei de Protecção Civil, Lei 28/03), telle qu’elle a été modifiée par la Lei 14/20, constitue la base du droit de la protection contre les catastrophes. Le titulaire du pouvoir exécutif (Titular do Poder Executivo) peut déclarer une catastrophe (Catástrofe) ou une calamité publique (Calamidade Pública), déterminer les mesures et leur portée territoriale, et diriger les opérations ; les plans nationaux sont élaborés après avis de la CNPC, tandis que les plans provinciaux et municipaux suivent les avis locaux prévus dans chaque cas. Les citoyens jouent un rôle actif dans la protection contre les catastrophes et doivent respecter les exigences de prévention ainsi que les mesures d’autoprotection appropriées ; le non-respect d’ordres légaux pendant une catastrophe peut être poursuivi comme un crime de désobéissance (crime de desobediência). L’utilisation temporaire légale ou la réquisition de biens meubles ou immeubles peut donner lieu à une indemnisation prévue par la loi ; les dommages illégaux causés par des mesures ouvrent droit à une demande d’indemnisation. L’aide destinée aux familles sinistrées (famílias sinistradas) est organisée en fonction de l’événement et des besoins, après l’enregistrement et l’évaluation des dommages et des besoins. Les autorités provinciales et municipales, le SPCB et les administrations locales peuvent organiser un hébergement temporaire ou des tentes, des latrines, de la nourriture, des biens de première nécessité, des soins de santé, des aides à la réintégration, le remplacement de documents et un soutien social ; dans certains cas, des terrains à bâtir ou des logements sont également fournis. Aucun droit uniforme à l’échelle nationale, aucune procédure de demande, aucun montant de paiement ni aucun délai de traitement ne sont documentés. Selon les dommages, la reconstruction porte notamment sur les fossés de drainage, le dragage des lits des cours d’eau, les barrages, les ponts, les routes, les voies ferrées, les logements ainsi que les réseaux d’eau et d’énergie. Les inondations survenues à Cavaco, Catumbela et Coporolo, dans la province de Benguela, ont provoqué un isolement et des perturbations de la circulation en avril 2026. La décision présidentielle 185/26 (Despacho Presidencial 185/26) prévoit plus de 356 milliards de Kz pour la réduction des risques, la remise en état, les infrastructures et la relocalisation ; les programmes documentés comprennent également la réinstallation et la réintégration. Il n’existe pas de calendrier national uniforme pour la reconstruction.