Droit du travail en Angola

La LGT est la Lei n.º 12/23, publiée le 27 décembre 2023 et en vigueur depuis le 26 mars 2024. Les règles constitutionnelles, les conventions de l’OIT ratifiées, les règlements, les conventions collectives, les contrats de travail et la pratique établie influencent également la relation de travail. Les règles impératives de rang supérieur et les dispositions plus favorables aux travailleurs prévalent lorsqu’elles sont applicables. Le système couvre le travail dépendant effectué pour des employeurs privés, étatiques, mixtes, coopératifs, sociaux, internationaux et diplomatiques. L’administration publique directe et les collectivités locales ne relèvent pas de ce champ, pas plus que les fonctions supérieures exercées sans lien de subordination. L’Angola dispose d’un cadre national unique en droit du travail ; aucune règle provinciale ou municipale distincte n’est établie pour cette matière. Le MAPTSS supervise les politiques du travail et de la sécurité sociale. L’IGT fournit des informations et des conseils, mène des inspections, assure la médiation, supervise la santé et la sécurité au travail ainsi que l’assurance contre les accidents, approuve certains dispositifs et engage des sanctions. L’INSS immatricule les travailleurs et les employeurs, recouvre les cotisations de sécurité sociale et administre les prestations correspondantes. La chambre du travail (Sala do Trabalho) du tribunal compétent statue sur les litiges individuels et collectifs du travail, les affaires d’accidents du travail, les recours contre les mesures de l’IGT et les questions d’exécution. Un contrat de travail peut généralement être conclu sans forme particulière, mais les contrats spéciaux et les contrats à durée déterminée doivent être écrits. Un contrat écrit doit identifier les parties et leurs adresses, la classification ou la catégorie, le lieu de travail, la durée hebdomadaire du travail, la rémunération et sa périodicité, les avantages en nature, la date de début, la durée, le lieu et la date de signature ainsi que les signatures. Si un contrat spécial ou à durée déterminée n’est pas écrit, la relation est présumée être à durée indéterminée du fait de l’employeur. La période d’essai dure normalement 60 jours pour un contrat à durée indéterminée, peut être prolongée par écrit jusqu’à 120 jours et peut atteindre 180 jours pour les fonctions de direction ; un contrat à durée déterminée peut prévoir une période d’essai écrite allant jusqu’à 30 jours. Pendant la période d’essai, chaque partie peut mettre fin à la relation sans préavis, indemnité ni motif indiqué. Le travail à durée déterminée est limité aux motifs définis par la loi. Les durées maximales sont généralement de 6 mois pour le travail saisonnier ou urgent, de 12 mois pour le travail temporaire, occasionnel ou limité, de 36 mois pour le remplacement, la construction ou la formation, et de 60 mois pour la création, la restructuration ou l’expansion, avec une prolongation pouvant aller jusqu’à 24 mois dans les cas particuliers approuvés par l’IGT. La poursuite du travail après l’expiration de la durée autorisée ou les irrégularités du dispositif peuvent transformer la relation en relation à durée indéterminée, et la non-reconduction exige généralement un préavis de 30 jours. L’Angola reconnaît également des dispositifs spécifiques pour l’apprentissage, les stages, le télétravail, le travail intérimaire, le travail domestique, les travailleurs étrangers non résidents, le travail rural et le travail à domicile. La durée normale du travail est limitée à 44 heures par semaine et 8 heures par jour. Les horaires spéciaux peuvent atteindre 54 heures par semaine ou 9 à 10 heures par jour. Les employeurs doivent afficher les horaires au moins 15 jours à l’avance, accorder une pause de 45 à 90 minutes, un repos quotidien d’au moins 10 heures et 24 heures de repos hebdomadaire, normalement le dimanche, avec au maximum six jours de travail consécutifs. Le travail de nuit s’étend de 20 h 00 à 6 h 00 et est limité à 8 heures par jour ; il ouvre droit à une majoration de 20 % du salaire de base et exige des examens médicaux gratuits avant le début du travail puis chaque année. Le travail posté ouvre également droit à une majoration de 20 %. Les heures supplémentaires nécessitent une instruction de l’employeur et sont normalement limitées à 2 heures par jour, 40 heures par mois et 200 heures par an. Le dépassement de ces limites exige, selon le cas, l’autorisation de l’IGT ou le consentement du travailleur. Les employeurs doivent enregistrer les heures de début et de fin et obtenir le visa requis immédiatement ou dans un délai de 72 heures. Les heures supplémentaires donnent droit à une majoration de 50 % jusqu’à 30 heures par mois et de 75 % pour les heures supplémentaires. Le travail du dimanche donne droit à une majoration de 75 % ainsi qu’à un repos compensatoire, tandis que le travail un jour férié donne droit au paiement d’une journée plus un repos compensatoire dans les trois jours. Le travail à temps partiel est généralement limité à 5 heures par jour, ou à 4 heures pour le travail de nuit. Les travailleurs qui s’occupent d’un enfant de moins de cinq ans ou qui font face à un handicap ou à une maladie chronique peuvent demander des aménagements flexibles 30 jours à l’avance ; l’employeur doit répondre dans un délai de 20 jours. La rémunération comprend le salaire de base et les allocations régulières. Le paiement peut être mensuel, bimensuel ou hebdomadaire et doit intervenir au plus tard le dernier jour ouvrable de la période concernée. Le bulletin de paie doit indiquer l’employeur, le travailleur, le numéro INSS, la période, les éléments de rémunération, les retenues et le montant net. Les retenues légales, ordonnées par un tribunal ou autorisées sont permises, mais les retenues au titre de crédits et d’avances sont généralement plafonnées ensemble à 25 % du salaire net ; les obligations alimentaires peuvent atteindre 50 %, tandis que le salaire minimum est protégé contre la saisie. L’égalité de rémunération s’applique à un travail de complexité égale ou équivalente, notamment entre les femmes et les hommes. La prime de congé et la prime de Noël s’élèvent chacune à au moins 50 % du salaire de base et sont proportionnelles lorsque la période ouvrant droit complète n’est pas atteinte. Au 5 septembre 2026, le décret présidentiel 152/24 fixe le salaire minimum national général à 100 000 Kz et le taux applicable aux microentreprises et aux start-ups à 50 000 Kz. Une convention collective peut prévoir un montant supérieur et une exception transitoire approuvée peut durer jusqu’à 24 mois. À la fin de la relation de travail, les rémunérations et indemnités restantes sont dues dans un délai de trois jours, sous réserve des règles applicables de priorité et de prescription. Les travailleurs ont droit à la dignité, à la stabilité de l’emploi, à un travail approprié, au repos et aux congés, au paiement ponctuel, à la formation, à des conditions sûres et hygiéniques, aux procédures de plainte et de recours ainsi qu’à l’immatriculation auprès de l’INSS. Ils doivent travailler avec soin, être assidus, suivre les instructions licites, respecter les autres, utiliser les équipements de protection, préserver la confidentialité, agir loyalement, respecter les règles de sécurité et participer aux formations requises. Les employeurs doivent assurer la rémunération et des conditions sûres, donner des instructions et fournir des équipements de protection, assurer les premiers secours, déclarer et enquêter sur les accidents, maintenir l’assurance et remplir les obligations envers l’INSS. Les règles de santé au travail comprennent les examens médicaux, l’évaluation des risques et l’indemnisation des accidents du travail et des maladies professionnelles. L’assurance de l’employeur est obligatoire pour les travailleurs, les apprentis et les stagiaires, et l’employeur reste directement responsable si l’assurance requise fait défaut. Le droit angolais protège la liberté syndicale, notamment le droit d’adhérer, de ne pas adhérer, de quitter un syndicat et de participer à une activité syndicale, sous réserve principalement des restrictions concernant la police et les forces armées. La négociation collective est possible en vertu de la Lei 20-A/92, notamment dans les entreprises de plus de 20 travailleurs ; lorsqu’il n’existe pas de syndicat, les travailleurs peuvent constituer une commission ad hoc par l’intermédiaire d’une assemblée de travailleurs. Les conventions collectives peuvent améliorer les conditions légales et établir des salaires minima sectoriels. La grève est volontaire et les travailleurs ne peuvent être désavantagés pour y avoir participé légalement, tandis que le lock-out est interdit. Des restrictions s’appliquent aux militaires, à la police, aux fonctions judiciaires et souveraines, aux établissements pénitentiaires, aux pompiers et aux services essentiels. Les représentants syndicaux bénéficient d’une protection spéciale. Le Code de procédure du travail (Código de Processo do Trabalho, CPT) est la Lei n.º 2/24, publiée le 19 mars 2024 et en vigueur depuis le 18 avril 2024. Il met l’accent sur la conciliation, la vérité matérielle, la simplicité de la procédure et la recherche des preuves dirigée par le tribunal ; la représentation juridique est régulièrement requise. Les demandes des travailleurs et de leur famille sont exemptes de frais et de timbres judiciaires. Les tribunaux du travail connaissent des litiges relatifs aux contrats, à leur exécution, à leur modification, à leur suspension, à leur fin, à la discipline, à l’action collective, aux accidents du travail, aux maladies professionnelles, aux violations de la sécurité sociale, aux recours contre l’IGT et à l’exécution. La médiation et l’inspection de l’IGT peuvent précéder une action, mais le tribunal rend la décision contraignante. La grossesse et la parentalité bénéficient d’une protection supplémentaire. Les femmes ont droit à l’égalité de rémunération, à la protection de la maternité, à des restrictions concernant le travail de nuit, les heures supplémentaires et les mutations, à deux pauses d’allaitement de 30 minutes ainsi qu’à trois mois de congé de maternité, qui peut commencer jusqu’à quatre semaines avant la date prévue de l’accouchement. Les naissances multiples ajoutent quatre semaines et un congé supplémentaire non rémunéré peut atteindre quatre semaines. La protection contre le licenciement couvre la grossesse et les 12 mois suivant l’accouchement. En vertu du décret présidentiel 95/26, la prestation de maternité de l’INSS exige 12 mois de cotisations au cours des 36 mois précédents et équivaut à trois fois le salaire moyen des 12 derniers mois déclarés ; l’employeur paie dans un délai de 30 jours et demande le remboursement. Les travailleurs dont la capacité est réduite peuvent bénéficier d’une adaptation du poste ou d’un travail à temps partiel et peuvent être exclus des régimes de travail de nuit et d’heures supplémentaires. Les travailleurs âgés de 14 à 17 ans doivent obtenir le consentement de leur représentant légal et l’intervention du centre de l’emploi (Centro de Emprego), ne peuvent effectuer que les travaux légers autorisés, doivent subir un examen médical avant de commencer puis chaque année et bénéficient d’une protection supplémentaire contre le travail de nuit et le travail excessif. Le travail domestique suit un régime spécial utilisant le carnet du travailleur domestique (caderneta do trabalhador de serviço doméstico) ainsi que l’immatriculation et les cotisations auprès de l’INSS. La consultation du MAPTSS de 2026 sur une nouvelle base de protection sociale et un code de la dette n’est qu’un projet et ne constitue pas le droit en vigueur. Les versions actuelles de la LGT, des décrets présidentiels, des conventions collectives ainsi que la pratique de l’IGT et de l’INSS doivent être vérifiées lorsqu’un droit, un délai, un paiement, une immatriculation ou une procédure précise est en cause.