Família em Angola

A Constituição angolana protege a família e reconhece a união matrimonial formalizada (casamento) e a coabitação reconhecida sem casamento (união de facto). O código que regula a família (Código da Família) estabelece, entre outras matérias, a filiação, a adoção, a responsabilidade parental, a prestação de alimentos e a separação. A lei sobre a proteção e o desenvolvimento integral das crianças estabelece a proteção, a educação, a saúde e condições de vida adequadas das crianças como responsabilidades prioritárias do Estado. Todas as crianças têm direitos iguais. Em 2024, Angola tinha aproximadamente 9,110,616 unidades familiares, com uma média de 3,9 membros. A média também era de 3,9 nos agregados familiares urbanos e de 4,0 nos rurais. Cerca de 62% dos agregados familiares tinham um homem como chefe do agregado. Os agregados constituídos por um casal com filhos e outras pessoas representavam 30,4%, os núcleos familiares monoparentais 27,3% e os agregados unipessoais igualmente 27,3%. Os agregados com pelo menos sete membros representavam 17,7%. O apoio de parentesco e as famílias alargadas moldam a vida quotidiana de muitos agregados, mas partilhar uma habitação não prova uma relação familiar legal. Um casamento é uma união voluntária e formalizada legalmente. A idade mínima prevista na lei é de 18 anos. Pode aplicar-se uma exceção oficialmente avaliada a homens a partir dos 16 anos e a mulheres a partir dos 15 anos, se forem considerados os requisitos e o superior interesse da criança. Uma união de facto significa coabitação voluntária sem casamento. O reconhecimento exige normalmente pelo menos três anos de coabitação ininterrupta, o cumprimento dos requisitos para o casamento e o respeito pela exclusividade da relação. O pedido é apresentado conjuntamente à conservatória competente do registo civil (Conservatória do Registo Civil); testemunhas ou um documento da administração local podem provar a duração e a exclusividade. As partes podem escolher um regime de bens do casamento. Após o reconhecimento, os efeitos jurídicos aplicam-se geralmente de forma retroativa desde o início da coabitação. Em caso de morte ou separação, pode ser necessário o reconhecimento judicial; o prazo para apresentar o pedido é de dois anos após o fim da união de facto. O procedimento administrativo previsto no Decreto Presidencial n.º 36/15 (Decreto Presidencial 36/15) permite reconhecer ou dissolver, por acordo mútuo, uma união de facto reconhecida. O registo civil (Registo Civil) fornece prova de acontecimentos familiares essenciais. O nascimento deve normalmente ser declarado no prazo de 30 dias. Para crianças dos zero aos cinco anos, o registo de nascimento e o primeiro assento de nascimento são gratuitos. Os serviços de registo incluem conservatórias, municípios e comunas, lojas e determinadas maternidades e postos de saúde. A certidão de nascimento é frequentemente exigida para a escola, as vacinações, a identificação e as viagens. O casamento também é registado e está sujeito a taxas; o óbito deve ser declarado no prazo de 48 horas e dá lugar a uma certidão de óbito mediante pagamento, que pode ser emitida imediatamente após a declaração. A autoridade responsável é a Direção Nacional dos Registos e do Notariado do Ministério da Justiça. A atribuição jurídica da criança aos seus progenitores (filiação), isto é, a atribuição legal de uma criança aos seus pais, resulta em particular da inscrição no Registo Civil e produz efeitos desde o nascimento. Os pais partilham a responsabilidade pela guarda, supervisão, sustento, saúde e educação. As crianças estão geralmente sujeitas ao poder paternal. Nos processos nos tribunais de família, são ouvidos os desejos de uma criança com dez anos ou mais; o tribunal decide de acordo com o superior interesse da criança, o seu desenvolvimento e a sua integração social. A adoção só resulta de uma decisão judicial em processo voluntário. Isto inclui uma avaliação social e factual, a intervenção do representante especializado da criança (curador de menores) ou do representante legal e o consentimento pessoal perante o tribunal ou num instrumento autêntico. Um acordo privado não substitui uma adoção. O Tribunal pode ordenar uma guarda legal (tutela) para uma criança ou pessoa dependente se os pais forem desconhecidos, estiverem ausentes ou tiverem falecido, se o poder paternal tiver sido retirado, se não tiver sido exercido de facto durante mais de um ano ou se uma adoção tiver sido revogada. O tutor deve ser maior de idade, juridicamente capaz, idóneo e financeiramente capaz, e não pode ter conflito de interesses. O órgão familiar consultivo (Conselho de Família) e uma criança com dez anos ou mais são ouvidos. A atividade é geralmente não remunerada; as despesas justificadas podem ser reembolsadas. A prestação de alimentos (Alimentos) pode incluir, dependendo do pedido, despesas de subsistência, cuidados de saúde, habitação e vestuário, bem como educação e escolaridade de menores. Têm direito a alimentos, entre outros, os menores e as pessoas incapazes de trabalhar que não disponham de meios suficientes. A ordem de prioridade começa geralmente pelos pais ou adotantes e pode estender-se, conforme o caso, a outros familiares, até aos irmãos ou a um padrasto ou madrasta. O montante depende das necessidades e da capacidade de pagamento; para menores com rendimentos determináveis, é indicado aproximadamente um mínimo de um quarto e um máximo de metade do rendimento relevante. Os pagamentos são efetuados mensalmente, geralmente até ao décimo dia do mês, e começam normalmente a contar do acordo ou do pedido. O Tribunal pode ordenar alimentos provisórios ou executar o pagamento através do empregador. Os cônjuges e parceiros legalmente reconhecidos apoiam-se mutuamente; os filhos devem aos pais respeito, cuidado e apoio. Relativamente à maternidade, o Decreto Presidencial n.º 95/26 (Decreto Presidencial 95/26) prevê três meses de licença de maternidade. A licença pode começar até quatro semanas antes da data prevista; em caso de nascimento múltiplo, são acrescentadas quatro semanas após o nascimento. Se o serviço médico SAVI (SAVI) confirmar uma situação médica especial, a licença pré-natal pode durar no máximo 180 dias. O direito à prestação exige doze meses de contribuições durante os últimos 36 meses. A prestação corresponde a três vezes a média dos últimos doze salários declarados, enquanto a prestação antecipada corresponde a 60%; o pagamento deve ser efetuado no prazo de 30 dias. O pai só assume esta prestação em caso de incapacidade física ou psicológica comprovada ou de morte da mãe. Para trabalhadores independentes e desempregados, é responsável a entidade gestora da proteção social obrigatória (Entidade Gestora da Protecção Social Obrigatória). O subsídio de amamentação (Subsídio de Aleitamento) apoia pais ou tutores de crianças dos zero aos 36 meses. Com três meses de contribuições durante os últimos doze meses, corresponde a 6 000 Kz por mês para até cinco salários mínimos, a 4 000 Kz para mais de cinco e menos de dez salários mínimos e a 2 000 Kz para mais de dez salários mínimos. A prestação é paga três vezes por ano. O pedido é apresentado eletronicamente com o registo de nascimento e o cartão de vacinação; um registo anual ou digital de vacinação evita a suspensão. O abono familiar (Abono de Família) destina-se a segurados e pensionistas abrangidos pela segurança social obrigatória, começa no 37.º mês de vida e está limitado a um máximo de cinco crianças. Os requisitos incluem, entre outros, o registo de nascimento, o registo como dependente, o calendário de vacinação e a frequência escolar com aproveitamento ou uma dificuldade de aprendizagem confirmada pelo SAVI. O montante mensal por criança é de 2 400 Kz para até cinco salários mínimos, 1 500 Kz para mais de cinco e menos de dez e 900 Kz para mais de dez. A prova é apresentada anualmente no primeiro trimestre; após o pedido, o pagamento é efetuado no mês seguinte. O Ministério da Ação Social, Família e Promoção da Igualdade do Género (MASFAMU), o INAC, os Gabinetes Provinciais da Ação Social, Família e Igualdade de Género, as administrações municipais e os centros de ação social CASI (CASI) prestam aconselhamento, efetuam registos e encaminham pessoas conforme a localização. O CASI avalia a vulnerabilidade social e pode ajudar no registo de nascimento, na obtenção do Bilhete de Identidade, nos cuidados de saúde, em casos de violência contra membros da família e na inclusão produtiva. O Kwenda e o FAS-IDL trabalham com o Registo Social Único (Cadastro Social Único), transferências monetárias direcionadas e inclusão produtiva. Estes programas não substituem um abono familiar geral; o apoio depende dos períodos contributivos, da vulnerabilidade, do registo e dos critérios dos respetivos programas. A violência contra mulheres, homens, crianças, pessoas idosas e jovens está abrangida pela Lei n.º 25/11 (Lei 25/11). As vítimas podem receber alojamento de proteção, recolha prioritária de provas e apoio institucional gratuito. O Ministério Público ou um tribunal pode ordenar uma medida provisória de proteção no prazo máximo de 72 horas. Os centros de aconselhamento do MASFAMU, os GASFIG, a polícia, o SIC, os serviços de saúde e os tribunais podem receber um caso. A linha de apoio infantil SOS Criança (SOS Criança) está disponível através do número 15015, gratuitamente, de forma anónima e confidencial, por intermédio do INAC; o número 15020 está disponível para violência doméstica. Em caso de perigo iminente, a resolução privada do conflito não substitui uma medida de proteção. Os riscos registados demonstram uma necessidade específica de apoio: 27,1% das mulheres dos 15 aos 19 anos já estavam grávidas em 2023/24, em comparação com 42,5% nas zonas rurais e 20,0% nas cidades. 26% dos adolescentes deste grupo etário relataram violência física e 6% violência sexual. Entre as crianças de um a 14 anos, 67% sofreram disciplina violenta, 21% castigos físicos graves e 62% agressão psicológica. 14% das crianças dos cinco aos 17 anos trabalhavam, sendo 12% em condições perigosas. Para 28% das mulheres dos 20 aos 49 anos, o casamento começou antes dos 18 anos. A falta de documentos, a evasão às obrigações de alimentos, o abandono escolar, a negligência, a pobreza e as barreiras de acesso nas zonas rurais podem colocar uma pressão adicional sobre as famílias. O divórcio pode ser requerido conjuntamente ou unilateralmente. As questões relativas ao poder paternal, aos alimentos dos filhos, aos alimentos entre cônjuges e à casa de morada da família podem ser combinadas com o processo. O Tribunal considera o superior interesse da criança; um acordo entre os pais sobre o poder paternal necessita de aprovação judicial. A mediação prevista na Lei n.º 12/16 (Lei 12/16) pode ser utilizada para o poder paternal, o divórcio, a reconciliação, os alimentos e a casa de morada da família, fora do tribunal ou durante uma suspensão do processo. Não produz automaticamente os efeitos de uma decisão judicial. Com a morte, o casamento termina; um cônjuge ou parceiro sobrevivo reconhecido pode, em determinadas circunstâncias, reclamar alimentos dos rendimentos da herança. A pensão de sobrevivência, o abono familiar e o subsídio por funeral são prestações obrigatórias da segurança social, enquanto o direito sucessório pertence ao direito civil.