Hukum ketenagakerjaan di Angola

LGT adalah Undang-Undang Umum Ketenagakerjaan (Lei Geral do Trabalho), yaitu Lei n.º 12/23, yang diterbitkan pada 27 Desember 2023 dan berlaku sejak 26 Maret 2024. Ketentuan konstitusional, konvensi ILO yang diratifikasi, peraturan, perjanjian kolektif, kontrak kerja, dan praktik yang telah terbentuk juga memengaruhi hubungan kerja. Ketentuan wajib yang lebih tinggi dan ketentuan yang lebih menguntungkan pekerja berlaku jika relevan. Sistem ini mencakup pekerjaan bergantung yang dilakukan untuk pemberi kerja swasta, negara, campuran, koperasi, sosial, internasional, dan diplomatik. Administrasi publik langsung dan pemerintahan lokal mandiri (autarquias) berada di luar cakupan ini, demikian pula fungsi senior yang dilakukan tanpa subordinasi. Angola memiliki satu kerangka hukum ketenagakerjaan nasional; tidak ada aturan provinsi atau kota tersendiri yang ditetapkan untuk hal ini. Kementerian Administrasi Publik, Ketenagakerjaan dan Jaminan Sosial (MAPTSS) mengawasi kebijakan ketenagakerjaan dan jaminan sosial. Inspeksi Umum Ketenagakerjaan (Inspecção Geral do Trabalho), atau IGT, memberikan informasi dan nasihat, melakukan inspeksi, menangani mediasi, mengawasi kesehatan dan keselamatan kerja serta asuransi kecelakaan, menyetujui pengaturan tertentu, dan memulai sanksi. Institut Jaminan Sosial Angola (INSS) mendaftarkan pekerja dan pemberi kerja, memungut iuran jaminan sosial, dan mengelola manfaat terkait. Kamar Ketenagakerjaan (Sala do Trabalho) pada pengadilan yang berwenang memutus perselisihan ketenagakerjaan individual dan kolektif, perkara kecelakaan kerja, banding terhadap tindakan IGT, dan perkara penegakan. Kontrak kerja pada umumnya dapat dibuat tanpa bentuk khusus, tetapi kontrak khusus dan kontrak berjangka harus dibuat secara tertulis. Kontrak tertulis harus memuat identitas dan alamat para pihak, klasifikasi atau kategori, tempat kerja, jam kerja mingguan, upah dan frekuensi pembayaran, tunjangan natura, tanggal mulai, jangka waktu, tempat dan tanggal penandatanganan, serta tanda tangan. Jika kontrak khusus atau kontrak berjangka tidak dibuat tertulis, hubungan kerja dianggap tidak tertentu karena kesalahan pemberi kerja. Masa percobaan biasanya berlangsung 60 hari untuk kontrak tidak tertentu, dapat diperpanjang secara tertulis hingga 120 hari, dan dapat mencapai 180 hari untuk manajemen; kontrak berjangka dapat memiliki masa percobaan tertulis hingga 30 hari. Selama masa percobaan, salah satu pihak dapat mengakhiri hubungan kerja tanpa pemberitahuan, kompensasi, atau alasan yang dinyatakan. Pekerjaan berjangka dibatasi pada alasan yang ditentukan oleh hukum. Jangka waktu maksimum umumnya 6 bulan untuk pekerjaan musiman atau mendesak, 12 bulan untuk pekerjaan sementara, sesekali, atau terbatas, 36 bulan untuk penggantian, konstruksi, atau pelatihan, dan 60 bulan untuk pendirian, restrukturisasi, atau ekspansi, dengan perpanjangan hingga 24 bulan yang disetujui IGT dalam kasus khusus. Kelanjutan pekerjaan setelah jangka waktu yang diizinkan atau cacat dalam pengaturannya dapat mengubah hubungan kerja menjadi tidak tertentu, dan tidak diperpanjangnya kontrak umumnya memerlukan pemberitahuan 30 hari. Angola juga mengakui pengaturan khusus untuk pemagangan, kerja praktik, telekerja, kerja melalui agen sementara, pekerjaan rumah tangga, pekerja asing nonresiden, pekerjaan pedesaan, dan pekerjaan berbasis rumah. Waktu kerja normal dibatasi hingga 44 jam per minggu dan 8 jam per hari. Jadwal khusus dapat mencapai 54 jam per minggu atau 9 hingga 10 jam per hari. Pemberi kerja harus memasang jadwal setidaknya 15 hari sebelumnya, memberikan istirahat 45 hingga 90 menit, waktu istirahat harian sekurang-kurangnya 10 jam, dan istirahat mingguan 24 jam, biasanya pada hari Minggu, dengan tidak lebih dari enam hari kerja berturut-turut. Kerja malam berlangsung dari pukul 20:00 hingga 06:00 dan dibatasi 8 jam per hari; kerja malam mendapat tambahan 20% dari upah dasar dan memerlukan pemeriksaan kesehatan gratis sebelum mulai bekerja serta setiap tahun. Kerja shift juga mendapat tambahan 20%. Lembur memerlukan instruksi pemberi kerja dan biasanya dibatasi 2 jam per hari, 40 jam per bulan, dan 200 jam per tahun. Melebihi batas tersebut memerlukan otorisasi IGT atau persetujuan pekerja, sebagaimana berlaku. Pemberi kerja harus mencatat waktu mulai dan selesai serta memperoleh visa yang diwajibkan segera atau dalam 72 jam. Lembur mendapat tambahan 50% hingga 30 jam per bulan dan 75% untuk jam tambahan. Kerja hari Minggu mendapat tambahan 75% serta istirahat pengganti, sedangkan kerja pada hari libur umum mendapat upah satu hari serta istirahat pengganti dalam tiga hari. Kerja paruh waktu umumnya dibatasi 5 jam per hari, atau 4 jam untuk kerja malam. Pekerja yang merawat anak di bawah lima tahun, atau menghadapi disabilitas atau penyakit kronis, dapat meminta pengaturan fleksibel 30 hari sebelumnya; pemberi kerja seharusnya menjawab dalam 20 hari. Upah mencakup gaji pokok dan tunjangan tetap. Pembayaran dapat dilakukan bulanan, setengah bulanan, atau mingguan dan seharusnya dilakukan pada hari kerja terakhir dari periode terkait. Slip upah harus mencantumkan pemberi kerja, pekerja, nomor INSS, periode, komponen upah, potongan, dan jumlah bersih. Potongan yang sah, diperintahkan pengadilan, atau diizinkan diperbolehkan, tetapi potongan kredit dan uang muka secara bersama-sama umumnya dibatasi hingga 25% dari upah bersih; kewajiban pemeliharaan dapat mencapai 50%, sementara upah minimum dilindungi dari penyitaan. Upah yang sama berlaku untuk pekerjaan dengan kompleksitas yang sama atau setara, termasuk antara perempuan dan laki-laki. Bonus liburan dan bonus Natal masing-masing sekurang-kurangnya 50% dari upah pokok dan dihitung secara proporsional jika masa kualifikasi penuh belum terpenuhi. Pada 5 September 2026, Decreto Presidencial 152/24 menetapkan upah minimum nasional umum sebesar Kz 100.000 dan tarif untuk usaha mikro serta perusahaan rintisan sebesar Kz 50.000. Perjanjian kolektif dapat menetapkan jumlah yang lebih tinggi, dan pengecualian transisi yang disetujui dapat berlaku hingga 24 bulan. Pada saat pemutusan hubungan kerja, upah dan kompensasi yang masih terutang harus dibayar dalam tiga hari, dengan tunduk pada aturan prioritas dan batas waktu yang berlaku. Pekerja memiliki hak atas martabat, stabilitas kerja, pekerjaan yang sesuai, istirahat dan cuti, pembayaran tepat waktu, pelatihan, kondisi yang aman dan higienis, prosedur pengaduan dan banding, serta pendaftaran INSS. Mereka harus bekerja dengan cermat, hadir secara andal, mematuhi instruksi yang sah, menghormati orang lain, menggunakan alat pelindung, menjaga kerahasiaan, bertindak loyal, mengikuti aturan keselamatan, dan mengikuti pelatihan yang diwajibkan. Pemberi kerja harus menyediakan upah dan kondisi yang aman, memberikan instruksi dan alat pelindung, menyediakan pertolongan pertama, melaporkan dan menyelidiki kecelakaan, memelihara asuransi, dan memenuhi kewajiban INSS. Aturan kesehatan kerja mencakup pemeriksaan kesehatan, penilaian risiko, dan kompensasi atas kecelakaan kerja serta penyakit akibat kerja. Asuransi pemberi kerja diwajibkan bagi pekerja, pemagang, dan peserta kerja praktik, dan pemberi kerja tetap bertanggung jawab secara langsung jika asuransi yang diwajibkan tidak ada. Hukum Angola melindungi kebebasan serikat pekerja, termasuk hak untuk bergabung, menolak bergabung, keluar, dan berpartisipasi dalam kegiatan serikat, terutama dengan pembatasan yang memengaruhi polisi dan angkatan bersenjata. Perundingan kolektif tersedia berdasarkan Lei 20-A/92, terutama di perusahaan dengan lebih dari 20 pekerja; jika tidak ada serikat, pekerja dapat membentuk komite ad hoc melalui rapat pekerja. Perjanjian kolektif dapat memperbaiki ketentuan berdasarkan undang-undang dan menetapkan batas upah sektoral. Pemogokan bersifat sukarela dan pekerja tidak boleh dirugikan karena berpartisipasi secara sah, sedangkan lockout dilarang. Pembatasan berlaku bagi militer, polisi, fungsi yudisial dan kedaulatan, lembaga pemasyarakatan, pemadam kebakaran, dan layanan esensial. Perwakilan serikat memperoleh perlindungan khusus. Código de Processo do Trabalho, atau CPT, adalah Lei n.º 2/24, yang diterbitkan pada 19 Maret 2024 dan berlaku sejak 18 April 2024. Kode ini menekankan konsiliasi, kebenaran materiil, prosedur sederhana, dan pembuktian yang dipimpin pengadilan, dan perwakilan hukum biasanya diwajibkan. Gugatan pekerja dan keluarga bebas dari biaya pengadilan dan meterai. Pengadilan ketenagakerjaan menangani perselisihan mengenai kontrak, pelaksanaan, perubahan, penangguhan, pemutusan hubungan kerja, disiplin, tindakan kolektif, kecelakaan kerja, penyakit akibat kerja, pelanggaran jaminan sosial, banding terhadap tindakan IGT, dan penegakan. Mediasi dan inspeksi IGT dapat mendahului perkara, tetapi pengadilan mengeluarkan putusan yang mengikat. Kehamilan dan peran sebagai orang tua memperoleh perlindungan tambahan. Perempuan memiliki hak atas upah yang sama, perlindungan maternitas, pembatasan kerja malam, lembur, dan mutasi, dua kali istirahat menyusui selama 30 menit, serta cuti melahirkan selama tiga bulan, yang dapat dimulai hingga empat minggu sebelum perkiraan kelahiran. Kelahiran ganda menambah empat minggu, dan cuti tambahan tanpa upah dapat mencapai empat minggu. Perlindungan dari pemecatan mencakup masa kehamilan dan 12 bulan setelah kelahiran. Berdasarkan Decreto Presidencial 95/26, manfaat maternitas INSS memerlukan 12 bulan iuran dalam 36 bulan sebelumnya dan berjumlah tiga kali rata-rata upah dari 12 bulan terakhir yang dilaporkan; pemberi kerja membayar dalam 30 hari dan mengajukan penggantian. Pekerja dengan kapasitas berkurang dapat menerima penyesuaian tempat kerja atau kerja paruh waktu dan dapat dikecualikan dari kerja malam serta lembur. Pekerja berusia 14 hingga 17 tahun memerlukan persetujuan perwakilan hukum dan keterlibatan Pusat Ketenagakerjaan (Centro de Emprego), hanya boleh melakukan pekerjaan ringan yang diizinkan, memerlukan pemeriksaan kesehatan sebelum mulai bekerja dan setiap tahun, serta menerima perlindungan tambahan terhadap kerja malam dan kerja berlebihan. Pekerjaan rumah tangga mengikuti rezim khusus dengan menggunakan buku kerja pekerja rumah tangga (caderneta do trabalhador de serviço doméstico) serta pendaftaran dan iuran INSS. Konsultasi MAPTSS tahun 2026 mengenai dasar perlindungan sosial dan kode utang yang baru hanyalah rancangan dan bukan hukum yang berlaku saat ini. Versi terbaru LGT, dekret presidensial, perjanjian kolektif, serta praktik IGT dan INSS harus diperiksa ketika hak, tenggat waktu, pembayaran, pendaftaran, atau prosedur tertentu menjadi persoalan.