Sistem pemerintahan di Angola

Konstitusi Republik Angola (Constituição da República de Angola) adalah hukum tertinggi Angola. Konstitusi ini didasarkan pada kedaulatan rakyat, supremasi hukum, pemisahan dan kerja sama fungsional antarlembaga negara, persatuan nasional, pluralisme politik, serta demokrasi perwakilan dan partisipatif. Bahasa Portugis adalah bahasa resmi; bahasa-bahasa daerah juga tetap penting dalam praktik. Wilayah nasional mencakup daratan, perairan pedalaman, perairan teritorial, ruang udara, tanah dan lapisan bawah tanah, serta zona ekonomi eksklusif dan landas kontinen. Perbatasan telah ada sejak 11 November 1975 dan hanya dapat diubah sesuai dengan persyaratan konstitusional dan hukum internasional. Presiden adalah kepala negara, pemegang kekuasaan eksekutif, dan panglima tertinggi. João Manuel Gonçalves Lourenço didukung oleh Wakil Presiden Esperança Maria Eduardo Francisco da Costa. Menteri, sekretaris negara, dan jika berlaku wakil menteri memimpin bidang masing-masing; Dewan Menteri (Conselho de Ministros) mengoordinasikan pekerjaan pemerintah. Bidang utama mencakup MAT, MINFIN, MINJUSDH, MININT, MINTTICS, dan pertahanan nasional. Majelis Nasional (Assembleia Nacional) adalah parlemen unikameral. Majelis ini mengesahkan undang-undang, menyetujui anggaran negara, mengatur organisasi wilayah, dan mengawasi eksekutif. Pengadilan biasa terdiri atas Mahkamah Agung (Tribunal Supremo), pengadilan banding, dan pengadilan munisipal. Mahkamah Konstitusi (Tribunal Constitucional) meninjau perkara konstitusional serta perkara tertentu mengenai partai, parlemen, dan hukum pemilu. Mahkamah Audit (Tribunal de Contas) mengawasi keuangan publik. Mahkamah Militer Agung menangani perkara peradilan militer. Kejaksaan Agung dan Layanan Penuntutan Umum mewakili negara, menjaga legalitas, menuntut pelanggaran, serta mengendalikan tahap tertentu dari penyelidikan dan pelaksanaan pidana. Dewan Tinggi Kehakiman dan Dewan Tinggi Layanan Penuntutan masing-masing mengelola peradilan dan layanan penuntutan. Ombudsman (Provedor de Justiça) adalah badan independen untuk pengaduan terhadap tindakan atau kelalaian otoritas publik. Sejak 1 Januari 2025, Angola terbagi menjadi 21 provinsi, 326 munisipalitas, dan 378 komune. Empat provinsi baru tersebut adalah Cuando, Cubango, Icolo e Bengo, dan Moxico Leste. Administrasi berlangsung dari provinsi melalui munisipalitas dan komune hingga bairro dan povoação. Administrasi negara di tingkat munisipal terutama beroperasi melalui badan-badan dekonsentrasi dari administrasi pusat. Presiden mengangkat gubernur provinsi; Administrator Munisipal memimpin administrasi munisipal sebagai satu-satunya badan eksekutifnya. Dewan provinsi dan munisipal untuk pertukaran dengan penduduk serta konsultasi sosial memungkinkan partisipasi. Pemerintahan daerah otonom (Autarquias Locais) dimaksudkan untuk memiliki majelis, badan eksekutif, dan presiden sendiri. Namun, pada 2026, pemerintahan tersebut belum sepenuhnya dilembagakan. Undang-undang yang diperlukan, pengalihan kewenangan, dan infrastruktur lokal masih belum tersedia atau masih dikembangkan. Dalam praktiknya, administrasi negara di tingkat munisipal karena itu tetap menentukan. Otoritas tradisional yang diakui secara konstitusional hanya boleh bertindak sesuai dengan konstitusi dan martabat manusia. Administrasi publik dimaksudkan untuk bertindak secara sah, setara, tidak memihak, proporsional, berorientasi pada warga, dan transparan. Pihak yang terdampak dapat didengar, mengetahui status prosedur dan keputusan, menerima pemberitahuan yang beralasan, serta memeriksa berkas administrasi. Pengecualian antara lain mencakup keamanan negara, pertahanan, rahasia negara, penyelidikan pidana yang sedang berlangsung, dan privasi. Portal layanan elektronik pusat, SEPE, menggabungkan banyak layanan administrasi digital. Bergantung pada urusannya, prosedur tatap muka diarahkan ke MINJUSDH, MAT, atau Administrasi Munisipal. Pencatatan sipil dimulai dengan akta pencatatan kelahiran (Assento de Nascimento). Setelah itu, kartu identitas (Bilhete de Identidade) dapat diterbitkan. BI tidak secara hukum menggantikan akta kelahiran. Penerbitan dikenai biaya di kantor konvensional, bergantung pada layanannya; brigade bergerak melayani daerah terpencil. Semua 21 provinsi memiliki kapasitas pencetakan. Sasaran politik menetapkan waktu maksimum 48 jam, tetapi hal ini tidak menciptakan batas waktu pemrosesan yang mengikat secara umum. Nomor Identifikasi Pajak (Número de Identificação Fiscal) diminta melalui Administrasi Pajak Umum (Administração Geral Tributária) atau Portal Wajib Pajak bagi orang perseorangan dan badan hukum. AGT juga menyediakan layanan terkait IRT, pajak properti, PPN, faktur, kalender pajak, bea cukai, dan Nao-Devedor. Biaya dan waktu pemrosesan bergantung pada layanan tertentu; portal menunjukkan apakah suatu layanan berbayar atau gratis. Anggaran Umum Negara (Orçamento Geral do Estado) adalah rencana keuangan tahunan atau berorientasi program milik negara. Kementerian Keuangan mengelola antara lain kas negara, anggaran, akuntansi publik, dan aset negara. Sistem Terpadu Pengelolaan Keuangan Negara (Sistema Integrado de Gestão Financeira do Estado) menghubungkan administrasi keuangan ini. Anggaran 2026 berlaku sejak 1 Januari 2026 dan disetujui oleh Majelis Nasional dengan 120 suara mendukung, 79 menentang, dan tanpa abstain. Kesatuan, universalitas, tahunan, publikasi, dan transparansi termasuk prinsipnya. Presiden menerbitkan pelaksanaan anggaran setiap tiga bulan dan juga menyampaikan laporan triwulanan kepada Majelis Nasional. Pelanggaran dapat mengakibatkan konsekuensi disipliner, administratif, keuangan, pajak, perdata, atau pidana. Pembiayaan lokal didasarkan pada transfer negara, pajak, biaya, dan pendapatan lain yang ditentukan oleh undang-undang. Rezim keuangan yang sepenuhnya berlaku bagi pemerintahan daerah otonom belum ada. IGAPE mengelola kepemilikan negara, sektor badan usaha milik publik, dan privatisasi. Bank Nasional Angola (Banco Nacional de Angola) adalah badan hukum publik otonom yang antara lain bertanggung jawab atas stabilitas harga dan keuangan, mata uang, sistem pembayaran, cadangan, serta pengawasan pasar moneter, valuta asing, dan keuangan. Bank tersebut dapat bertindak sebagai pemberi pinjaman terakhir. Majelis Nasional mengawasi eksekutif dan menerima laporan tahunan antara lain dari layanan penuntutan, BNA, Ombudsman, dan administrasi pemilu. Mahkamah Audit melakukan pengawasan preventif, berjalan, dan setelah pelaksanaan, memeriksa rekening, meninjau Anggaran Umum Negara dan Rekening Umum Negara, mengaudit dana publik, serta dapat menetapkan tanggung jawab keuangan. Melalui e-PARTICIPA, kritik, pengaduan, permintaan informasi, dan laporan dapat diajukan. Untuk berkas dan kontrak yang tunduk pada pemeriksaan preventif, suatu perkara umumnya dianggap telah disahkan 30 hari setelah diajukan; jika pengadilan meminta dokumen, jangka waktu ini ditangguhkan. Inspektorat Umum Administrasi Negara (Inspeção-Geral da Administração do Estado) menyelidiki proses administrasi di seluruh negeri, melakukan audit dan inspeksi, serta menerima laporan, pengaduan, dan keluhan. Ombudsman dapat melakukan peninjauan informal dan mengeluarkan rekomendasi, tetapi tidak dapat membatalkan keputusan administratif. Karena itu, pengaduan kepada Ombudsman tidak menggantikan batas waktu administratif atau pengadilan. Konstitusi melindungi kebebasan berekspresi, informasi, dan pers, serta penyiaran radio dan televisi. Pembatasan antara lain timbul dari kehormatan, reputasi, citra, privasi, perlindungan kaum muda dan anak-anak, serta kerahasiaan negara, peradilan, dan profesi. Perkumpulan damai dan tidak bersenjata tidak memerlukan izin; namun, di tempat umum, pemberitahuan sebelumnya diwajibkan. Asosiasi pada umumnya dapat dibentuk tanpa izin administratif sebelumnya, sedangkan pembubaran atau penangguhan memerlukan prosedur yang ditetapkan undang-undang. Masyarakat dapat meminta informasi mengenai tindakan negara dan mengajukan petisi, laporan, keluhan, atau pengaduan. Undang-Undang Pers 1/17, regulator media ERCA, serta Komisi Kredensial dan Etika mengatur bidang-bidang lainnya. Sejak 4 Agustus 2026, Undang-Undang 6/26 tentang Informasi Palsu di Internet berlaku. Undang-undang ini mencakup antara lain akun tidak autentik, jaringan penyebaran buatan, dan konten berbayar yang tidak diberi label apabila Angola terdampak secara teritorial atau melalui kelompok sasaran. Opini, kritik faktual, satire, dan parodi tanpa pemalsuan fakta yang disengaja tidak tercakup. Bergantung pada tingkat keparahannya, denda bagi orang perseorangan berkisar antara 2 hingga 200 upah minimum dan bagi badan hukum antara 10 hingga 400 upah minimum. Pembayaran dapat dilakukan dalam waktu maksimum 15 hari atau secara angsuran selama hingga enam bulan; banding terhadap keputusan platform dapat diajukan dalam waktu hingga tiga bulan. Negara dan warga negara bersama-sama berkontribusi pada keamanan nasional. Dewan Keamanan Nasional memberi nasihat kepada Presiden, yang menentukan strategi dan pengerahan keamanan. Angkatan Bersenjata Angola (Forças Armadas Angolanas) adalah angkatan bersenjata reguler, permanen, dan nonpartisan untuk pertahanan nasional. Polisi Nasional Angola (Polícia Nacional de Angola) melindungi ketertiban umum serta orang, fasilitas, dan harta benda; nomor daruratnya adalah 111. MININT adalah kementerian yang bertanggung jawab. Badan Intelijen dan Keamanan Negara (Orgãos de Inteligência e de Segurança do Estado), termasuk SINSE, mengumpulkan dan menganalisis informasi serta melindungi negara. Personel militer, polisi, dan keamanan dapat dibatasi secara hukum dalam menjalankan hak politik tertentu. Dengan memenuhi persyaratan konstitusional, Presiden dapat menyatakan perang, keadaan pengepungan, atau keadaan darurat. Tidak ada keadaan darurat yang sedang berlangsung yang terdokumentasi untuk 2026.