Bencana di Antigua dan Barbuda

Antigua dan Barbuda adalah negara yang terdiri dari dua pulau, sehingga bencana dapat memengaruhi sistem nasional sekaligus menimbulkan masalah tambahan terkait akses dan pasokan bagi Barbuda. Badai hurikan dan badai tropis Atlantik merupakan bahaya yang paling berdampak. Badai tersebut dapat menimbulkan angin ekstrem, hujan lebat, banjir bandang, gelombang badai, dan genangan pesisir, yang kemudian dapat merusak listrik, air minum, jalan, telekomunikasi, pelabuhan, bandara, dan rumah. Kekeringan dan kekurangan air juga memerlukan persiapan. Gempa bumi, tsunami, tanah longsor, badai petir hebat, petir, tornado, serta kebakaran bangunan atau perkotaan terjadi dengan pola yang lebih sulit diprediksi. Abu vulkanik dan tsunami vulkanogenik merupakan bahaya eksternal berfrekuensi rendah; Antigua dan Barbuda tidak memiliki gunung berapi. Kantor Nasional Layanan Bencana (National Office of Disaster Services, NODS-CU), yang dikenal secara lokal dengan nama tersebut, adalah kantor koordinasi nasional untuk semua jenis bahaya ketika keadaan darurat melampaui kapasitas lembaga utama. Kantor ini bekerja melalui Organisasi Penanggulangan Bencana Nasional dan Pusat Operasi Darurat Nasional (National Emergency Operations Centre, NEOC). Rencana Bencana Nasional dan Rencana Tanggap Bencana Nasional menetapkan peran bagi otoritas nasional, komite distrik, dan mitra masyarakat. Undang-Undang Manajemen Bencana 2002 (Disaster Management Act 2002) menyediakan kerangka kerja untuk pengurangan risiko, kesiapsiagaan, tanggap darurat, pemulihan, peringatan dini, evakuasi, penilaian risiko, dan berbagi informasi. Undang-undang tersebut juga mewajibkan Rencana Tanggap Bencana Nasional tahunan serta peninjauan kebijakan. Komite Bencana Distrik, Koordinator Bencana Distrik, dan Tim Tanggap Darurat Komunitas (Community Emergency Response Teams) mendukung kesiapsiagaan setempat, tetapi keikutsertaan dalam komite bencana distrik bersifat sukarela dan terbuka bagi warga masyarakat. Layanan Meteorologi Antigua dan Barbuda (Antigua and Barbuda Meteorological Services, ABMS) menerbitkan prakiraan dan buletin cuaca publik, siklon tropis, banjir, dan cuaca buruk. Status siaga hurikan menunjukkan bahwa kondisi yang mengancam mungkin terjadi dalam sekitar 24 hingga 36 jam. Peringatan hurikan menunjukkan bahwa kondisi tersebut diperkirakan terjadi dalam 24 jam atau kurang. Siaga banjir bandang dapat berubah menjadi peringatan dalam waktu singkat. Informasi disebarkan melalui ABMS, NODS, ABS Radio dan Television, media lokal, serta otoritas publik. Belum ada bukti terverifikasi tentang satu sistem peringatan publik nasional yang tunggal atau platform sirene yang aktif, sehingga penduduk sebaiknya memantau beberapa saluran resmi. Perlengkapan darurat rumah tangga sebaiknya mencakup radio bertenaga baterai, senter dan baterai cadangan, air minum, makanan tahan lama, obat-obatan, perlengkapan kebersihan, perlengkapan bayi jika diperlukan, perlengkapan pertolongan pertama, alat pemadam api, pakaian, selimut, identitas diri, dokumen penting, dan uang tunai. Sebelum badai, amankan jendela dan pintu, singkirkan benda-benda lepas, simpan air, isi bahan bakar kendaraan atau generator jika aman, dan jaga agar jalur drainase tetap bersih. Ketahui titik pertemuan dan jalur menuju tempat yang lebih tinggi. Orang yang berada di daerah rendah atau pesisir harus memahami paparan mereka terhadap banjir, gelombang badai, dan genangan tsunami. Setelah gempa bumi, jangan menyalakan kembali gas, air, atau listrik sampai instalasinya dinyatakan aman. NODS mengoordinasikan sumber daya nasional bersama pemerintah, perusahaan swasta, dan masyarakat sipil. Mitra operasional dapat mencakup Angkatan Pertahanan Antigua dan Barbuda, Kepolisian Kerajaan, Departemen Pemadam Kebakaran, ABMS, Otoritas Utilitas Publik Antigua, Departemen Pekerjaan Umum, otoritas pelabuhan dan bandara, Palang Merah, serta Dewan Barbuda. Departemen Pemadam Kebakaran memiliki lima stasiun, termasuk satu di Barbuda. Untuk keadaan darurat, hubungi 911 atau 999. NODS dapat dihubungi melalui 562-1551 atau 562-1553, sedangkan layanan medis darurat dapat dihubungi melalui 562-2432 atau 562-2433. Lembaga yang bertanggung jawab dan bantuan yang tersedia bergantung pada peristiwa serta kapasitas operasional. Ikuti instruksi otoritas setempat selama evakuasi. Panduan NODS mencakup mematikan listrik pada sakelar utama, membawa identitas diri, dokumen, air, dan perlengkapan darurat, serta tiba di tempat penampungan sebelum angin berkekuatan badai tropis datang. Saat terjadi banjir, gelombang badai, atau ancaman tsunami, pindahlah ke tempat yang lebih tinggi ketika diperintahkan atau selama tindakan tersebut masih aman. Otoritas dan NODS membuka tempat penampungan sesuai dengan peristiwa yang terjadi; daftar publik yang lengkap dan terbaru mengenai tempat penampungan, kapasitas, dan jalur yang mudah diakses belum dapat diverifikasi secara konsisten. Tempat penampungan hurikan yang baru ditingkatkan mulai digunakan pada Juni 2026. Bantuan formal dikoordinasikan melalui NODS, NEOC, dan lembaga utama nasional. Badan Manajemen Darurat Bencana Karibia (CDEMA) dapat mendukung bantuan regional, informasi, pelatihan, dan tanggap darurat, dan Antigua dan Barbuda berperan sebagai titik fokus subregional untuk Anguilla, Kepulauan Virgin Britania Raya, Montserrat, serta Saint Kitts dan Nevis. Koordinator distrik, komite sukarela, Palang Merah, fasilitas berbasis keagamaan atau masyarakat, dan mitra swasta dapat memberikan dukungan lokal. Akses bergantung pada peristiwa dan kapasitas; belum ada hak umum masyarakat, daftar biaya, atau sistem prioritas untuk bantuan bencana yang terverifikasi. Pemulihan dapat berlangsung berbulan-bulan atau bertahun-tahun. Otoritas dan mitra menilai kerusakan serta kebutuhan, menyediakan bantuan, menyingkirkan puing, mengatur akomodasi sementara, dan memulihkan air, sanitasi, listrik, telekomunikasi, serta transportasi. Langkah jangka panjang mencakup praktik pembangunan yang lebih kuat, pengikat hurikan, pemeriksaan berdasarkan peraturan bangunan, perlindungan bangunan publik terhadap iklim, gereja dan pusat masyarakat yang tangguh, serta pemulihan pertanian, perikanan, dan mata pencaharian. Setelah Hurikan Irma dan Maria pada 2017, kerusakan diperkirakan mencapai US$136,1 juta, kerugian US$18,9 juta, dan kebutuhan pemulihan US$222,2 juta. Di Barbuda, 45 persen rumah tidak layak huni, 28 persen memerlukan penggantian total, dan semua sumber air mengalami kerusakan. Infrastruktur penting harus diperiksa sebelum penduduk kembali. Produksi air, rehabilitasi tangki, redundansi telekomunikasi, dan ketahanan kabel bawah laut tetap menjadi perhatian infrastruktur yang relevan.