Иммиграционное право в Антигуа и Барбуда

Основу правовой системы составляют Конституция Антигуа и Барбуды, Закон о гражданстве Антигуа и Барбуды, Закон об иммиграции и паспортах 2014 года с последующими поправками, а также специальное законодательство о гражданстве за инвестиции. Министерство иностранных дел, международной торговли и иммиграции, Департамент иммиграции (Department of Immigration), Главный иммиграционный инспектор (Chief Immigration Officer), Департамент труда (Labour Department), Паспортное управление (Passport Office), Подразделение по гражданству за инвестиции (Citizenship by Investment Unit) и Апелляционный трибунал по иммиграционным вопросам (Immigration Appeals Tribunal) отвечают за разные части системы. Для въезда обычно требуются паспорт или проездной документ, действительный после предполагаемой даты возвращения, обратный или дальнейший билет, достаточные средства и, если это запрошено, сведения о месте проживания. Визовые требования зависят от гражданства. Граждане Германии освобождены от визы для соответствующих поездок, а безвизовое пребывание с туристической или деловой целью может длиться до шести месяцев согласно общей визовой информации. Электронная виза доступна только для туризма, а многократная электронная виза может действовать один год. Виза по прибытии может быть доступна при определённых условиях, включая наличие действующей визы или карты резидента США, Канады, Соединённого Королевства или Шенгенской зоны; она ограничена туризмом, обычно выдаётся не более чем на 30 дней, стоит 100 долларов США и обычно не продлевается и не конвертируется. Пассажиры круизных судов, остающиеся до 24 часов, освобождаются от визы для туризма. Путешественники также заполняют форму прибытия (Arrive Antigua) и предъявляют её QR-код. Окончательное решение о допуске принимает пограничный орган. Посетителю, которому требуется больше времени, обычно следует лично подать заявление не менее чем за одну неделю до истечения разрешённого срока пребывания. Заявление может требовать сдачи биометрических данных, паспорта, обратного билета или билета для дальнейшего следования, подтверждения средств, медицинской страховки и в некоторых случаях поручителя. Официальная информация противоречива относительно максимального продления: один раздел часто задаваемых вопросов указывает 90 дней, тогда как общая страница о въезде описывает дополнительные периоды до шести месяцев. Опубликованные сборы также различаются: 150 восточнокарибских долларов для граждан стран Карибского сообщества (CARICOM) или 300 восточнокарибских долларов для граждан других стран, а отдельный тариф содержит сборы за обработку и продление. Поэтому применимый срок и сбор следует подтвердить в иммиграционной службе до подачи заявления. Посетители не могут выполнять оплачиваемую или неоплачиваемую работу во время пребывания в качестве посетителя. Посетитель, намеревающийся работать, учиться, получить связанное с браком разрешение на проживание или статус пенсионера, должен подать заявление об изменении статуса согласно статье 70A законодательства о поправках 2023 года. Новый законный статус начинается только после одобрения и уплаты применимого сбора; после прекращения основания статус может стать недействительным. Для разрешения на работу обычно требуется справка Департамента труда, после чего иммиграционная служба вносит отметку в паспорт. Большинству неграждан необходимо разрешение на работу, если не применяется исключение по части F Трудового кодекса (Part F of the Labour Code). Разрешение даёт условное право на работу и не создаёт статус резидента. Иждивенцы обладателей разрешений на работу обычно не могут работать, а разрешение для членов семьи ограничено указанными категориями или решением Главного иммиграционного инспектора. Механизмы ОВКГ и CSME могут создавать дополнительные возможности, но их применение зависит от конкретного лица и занятости. Разрешение на обучение обычно следует получить до прибытия. Как правило, оно выдаётся на один год, ежегодно продлевается и остаётся связанным с утверждённым учебным заведением. Оплачиваемая и неоплачиваемая занятость обычно исключена, за исключением связанной с обучением неоплачиваемой деятельности. Для стажировки продолжительностью более трёх месяцев, утверждённого исследования или обучения может потребоваться разрешение на работу. Для заявления могут понадобиться подтверждение принятия учебным заведением и Министерством образования, паспорт, свидетельство о рождении, подтверждение средств, медицинские документы, страховка и документы родителя или опекуна. Посетитель, прибывший на отдых, обычно не может изменить статус на студенческий после въезда. Разрешения и свидетельства о проживании охватывают отдельные категории, включая работу или обычное проживание, брак, учёбу, предпринимательство или инвестиции, владение жильём или выход на пенсию, а также независимые средства к существованию. Опубликованные сроки различаются по категориям и составляют от одного до четырёх лет, тогда как другие официальные сведения описывают проживание на основании независимых средств как пятилетнее. Общее разрешение резидента часто выдаётся на три года, а студенческое разрешение — на один год; заявление о продлении обычно следует подавать за три месяца до истечения срока. Типичные документы включают подтверждение законного проживания, справку о несудимости, выданную на месте, и справки о пребывании за границей более шести месяцев, медицинскую справку, квитанции об уплате налогов или обязательных взносов, паспорт, документы о гражданском состоянии, страховку и, если требуется, обратный билет. Проживание может позволять жить, работать и учиться на Антигуа и Барбуде, а также пользоваться многими социальными и медицинскими гарантиями, но не даёт права голоса или права занимать политические должности. Категории проживания и условия их продления рассматриваются в отдельной публикации о проживании. Гражданство может возникнуть по рождению или происхождению, через регистрацию, натурализацию или программу гражданства за инвестиции. Натурализация иностранца обычно требует двенадцати месяцев непосредственного проживания до подачи заявления, не менее пяти лет проживания в течение предшествующих семи лет, хорошей репутации и намерения проживать в стране. Регистрация гражданина Содружества обычно предполагает семь лет обычного проживания. Супруг или супруга может получить право на регистрацию после более чем трёх лет брака при соблюдении конституционных условий. Иммиграционные разъяснения описывают семь лет законного проживания как возможность подать заявление, а не как автоматическое право на натурализацию. Заявления проходят через Паспортное управление и могут включать собеседование и экзамен в иммиграционной службе. Указано, что проверка заявления на гражданство занимает около трёх месяцев, после чего выдача паспорта занимает примерно три недели. Конституция Антигуа и Барбуды защищает двойное гражданство, поэтому наличие другого гражданства само по себе не является основанием для отказа в выдаче или изъятия паспорта Антигуа и Барбуды. Гражданством за инвестиции управляют подразделение по гражданству за инвестиции и лицензированный местный агент. Основной заявитель должен быть старше 18 лет и пройти комплексную проверку и проверку биографических данных. Опубликованные варианты включают взнос в размере 230 000 долларов США в Национальный фонд развития (National Development Fund), утверждённую недвижимость стоимостью не менее 300 000 долларов США с владением в течение пяти лет, инвестицию в подходящий бизнес в размере 1,5 миллиона долларов США самостоятельно или 5 миллионов долларов США совместно, при этом на каждого заявителя должно приходиться не менее 400 000 долларов США, а также взнос в размере 260 000 долларов США в Фонд кампуса Пять островов Университета Вест-Индии (University of the West Indies Five Islands Fund), включая обработку заявления. Государственные сборы за обработку, проверку благонадёжности и паспорт оплачиваются дополнительно, а правила для иждивенцев и размеры сборов могут измениться. Для одобрения могут потребоваться дополнительные сведения или собеседование, после чего следуют присяга и свидетельство о регистрации до выдачи паспорта. Заявитель должен провести не менее пяти дней на Антигуа и Барбуде в течение первых пяти лет для продления паспорта. Европейский союз потребовал прекратить программу к 1 июня 2028 года, что создаёт политический риск и риск для доступа к визам, но само по себе не отменяет национальную программу. Закон ECCIRA 2025 года (2025 ECCIRA Act) и Законопроект о поправках к иммиграционному и паспортному законодательству 2026 года (2026 Immigration and Passport Amendment Bill) не следует считать действующим правом, если их вступление в силу не подтверждено. На Антигуа и Барбуде не выявлено местного закона о беженцах или установленной национальной процедуры определения статуса беженца. По запросу правительства офис УВКБ ООН в Панаме (UNHCR Panama) рассматривает ходатайства о предоставлении убежища. Эта практика фрагментарна и частично носит неформальный характер в рамках общей иммиграционной системы. Обращение в УВКБ ООН является бесплатным и должно содержать правдивое изложение обстоятельств, подлинные документы при их наличии, предпочтительный язык и, при желании, сведения о юридическом представителе. После признания статуса может быть выдано свидетельство беженца. Заявитель может обжаловать отказ в УВКБ ООН в течение 30 дней и не должен покидать страну во время процедуры без предварительного уведомления, поскольку заявление может быть признано оставленным. Превышение срока пребывания или истечение срока разрешения может быть правонарушением и привести к штрафам, задержанию, депортации или запрету на въезд. Первоначальное задержание может длиться до 48 часов без судебного постановления. Отказы, аннулирование и решения о продлении должны предоставляться в письменной форме с указанием причин согласно поправкам 2021 года. Иммиграционные решения обычно можно обжаловать в Апелляционном трибунале по иммиграционным вопросам в течение семи дней, тогда как отказ в продлении может быть обжалован в суде соответствующей юрисдикции; для отказов в проживании и гражданстве могут действовать отдельные права на обжалование. 10 августа 2026 года Кабинет министров объявил 60-дневный льготный период для лиц с истёкшим иммиграционным статусом, чтобы урегулировать своё положение. Эта мера не создаёт постоянного права на статус, и лица, которые не урегулируют положение, могут быть обязаны покинуть страну.