سوق العمل في أنتيغوا وبربودا

يعمل سوق العمل في أنتيغوا وبربودا عمومًا كنظام قائم، لكنه لا يضم هيئة مركزية واحدة لسوق العمل. تجمع وحدة الإحصاءات الوطنية (Statistics Division) التابعة للمكتب الوطني للإحصاء (National Bureau of Statistics) بيانات سوق العمل. وتتولى دائرة العمل (Labour Department) داخل وزارة السلامة العامة والعمل، من بين أمور أخرى، إدارة العمل والتفتيش العمالي والتوظيف وتصاريح العمل ومعالجة نزاعات العمل. سجل مسح القوى العاملة المفصل المنشور لعام 2018 وجود 51,931 شخصًا في القوى العاملة، و47,429 شخصًا يعملون، و4,502 شخصًا عاطلًا عن العمل، من بين سكان بلغ عددهم 92,093 شخصًا ممن تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر. وبلغ معدل المشاركة في القوى العاملة لدى النساء 68.9 بالمئة ومعدل البطالة لديهن 9.9 بالمئة؛ أما لدى الرجال فبلغ المعدلان 76.1 و7.3 بالمئة على التوالي. وأحدث سنة لمسح الأسر تسجلها منظمة العمل الدولية هي 2023، في حين تمتد الجداول الوطنية المفصلة في الغالب حتى عام 2018 فقط. ولذلك لا ينبغي التعامل مع هذه النقاط البيانية باعتبارها سلسلة زمنية حالية ومتسقة. مثلت الخدمات نحو 66.9 بالمئة من العمالة في عام 2018. ووظفت الفنادق والمطاعم 8,250 شخصًا، والإدارة العامة والدفاع 7,561 شخصًا، وتجارة الجملة والتجزئة 5,222 شخصًا. وشكل البناء نحو 8.0 بالمئة والتصنيع 4.2 بالمئة. وعملت النساء بمعدل أعلى بكثير في الخدمات؛ بينما كان الرجال ممثلين بصورة أكبر بوجه خاص في الأنشطة المنتجة للسلع. وشكلت مهن الخدمات والمبيعات 22.9 بالمئة من إجمالي العمالة، في حين عمل الرجال بمعدل أعلى بكثير في الحرف والمهن المرتبطة بها. للعثور على الوظائف وشغلها، يُعد مكتب المهارات والتوظيف (Office of the Skills and Employment)، أو OSEC، قناة توظيف عامة مركزية. ويحتفظ OSEC بقاعدة بيانات تضم عددًا كبيرًا من الباحثين عن عمل، ويقبل الشواغر من الشركات. ويكمل التوظيف المباشر والتوظيف غير الرسمي هذه القناة. ووفقًا للبنك الدولي، كان نحو 49 بالمئة من العمالة غير الزراعية غير رسمي في عام 2023؛ وبلغت الحصة نحو 49.0 بالمئة لدى النساء ونحو 48.8 بالمئة لدى الرجال. كما عملت النساء بدوام جزئي كثيرًا، إذ بلغت حصتهن نحو 35.9 بالمئة. تُطوَّر المؤهلات المهنية، من بين مسارات أخرى، من خلال التعليم التقني والمهني. ويضع مجلس التعليم والتدريب التقني والمهني (Technical and Vocational Education and Training Council) المعايير ويدعم المؤهلات؛ كما يعمل المجلس الوطني للتدريب والاعتماد في أنتيغوا وبربودا (Antigua and Barbuda National Training and Accreditation Board) على المعايير المهنية والمؤهل المهني الوطني في أنتيغوا وبربودا. ويوفر معهد أنتيغوا وبربودا للتعليم المستمر (Antigua and Barbuda Institute for Continuing Education)، المعروف أيضًا باسم ABICE، تعليمًا تقنيًا قائمًا على الكفاءة، بما في ذلك مجالات مثل تكنولوجيا التحكم في المناخ والتبريد واللحام وتكنولوجيا المركبات. وقد قدم حرم جامعة جزر الهند الغربية في فايف آيلاندز (University of the West Indies Five Islands Campus) أكثر من 40 برنامجًا للحصول على درجات علمية إلى 1,403 طلاب في 2024/25. ويجمع مركز GARD (GARD Centre) بين التعليم المهني والزراعة وريادة الأعمال وبعض خدمات توظيف الشباب. وفي عام 2025، أفادت نحو نصف الشركات التي شملها المسح بأن نقص تدريب العاملين يمثل عائقًا كبيرًا أو شديدًا؛ وكان هناك نقص خاص في العمالة في قطاع البناء. يسري حد أدنى للأجر قدره EC$11.50 في الساعة منذ 1 أبريل 2026. ومن المخطط الوصول تدريجيًا إلى EC$13.00. كما أُعلن في نهاية مارس 2026 عن زيادة مؤقتة قدرها 5 بالمئة لموظفي القطاع العام. ومع ذلك، تختلف الدخول اختلافًا كبيرًا بحسب الصناعة والمهنة والعمر والجنس وشكل العمل. ويبين مسح القوى العاملة لعام 2018 أن 37.1 بالمئة من الموظفين حصلوا على أجور إجمالية تتراوح بين EC$2,000 وEC$3,999 في مهنتهم الرئيسية خلال الأسابيع الأربعة السابقة؛ وأفاد 21.9 بالمئة من الرجال و15.3 بالمئة من النساء بدخل لا يقل عن EC$4,000. تتركز العمالة بدرجة كبيرة في أنتيغوا، ولا سيما في منطقة سانت جونز. ولم يشمل مسح القوى العاملة لعام 2018 بربودا بعد النزوح الناجم عن إعصار إيرما، ولذلك لا تُعد المقارنة الحالية بين الجزيرتين موثوقة. وأظهر مسح كامل لعام 2015 فروقًا بين الأبرشيات، منها معدل بطالة بلغ 20.6 بالمئة في سانت بول و7.5 بالمئة في سانت فيليب؛ وهذه أرقام تاريخية للمقارنة وليست معدلات محلية حالية. وبلغ معدل البطالة لدى الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عامًا 25.7 بالمئة في عام 2018. يحتاج غير المواطنين عمومًا إلى تصريح عمل، ما لم ينطبق استثناء قانوني بموجب القسم F من قانون العمل (Labour Code). ويسمح تصريح العمل بالعمل في ظل شروط معينة، لكنه لا ينشئ تصريح إقامة؛ أما تمديد الإقامة لدى سلطة الهجرة فهو إجراء منفصل. وبالنسبة إلى بعض مواطني دول الجماعة الكاريبية والجمهورية الدومينيكية، أُعفيت الرسوم بموجب لائحة العمل لعام 2025، لكن لا يزال تقديم الطلب مطلوبًا. ويشمل نظام الجماعة الكاريبية للتنقل الحر للعمال المهرة، من بين فئات أخرى، خريجي الجامعات والممرضين والمعلمين والعاملين في الإعلام والثقافة وبعض حاملي المؤهلات المهنية. ويحتاج العمال الآخرون عمومًا إلى تصريح عمل بموجب القانون الوطني. تؤثر السياحة والبناء ومشروعات المطارات والبنية التحتية والاقتصاد الأزرق ومصائد الأسماك والزراعة والمهن المعلوماتية والرقمية والمهارات باللغة الإسبانية في السياحة والتجارة على الطلب المستقبلي. وفي الوقت نفسه، يظل التوظيف معتمدًا على السياحة والاستثمار الأجنبي والصدمات الخارجية مثل الأعاصير. ولذلك لا ينبغي استخدام البيانات الإقليمية التفصيلية وأرقام الدخول من عام 2018 ومعدلات التوظيف الأقدم لاتخاذ قرار بشأن طلب محدد أو الأجر أو تخطيط القوى العاملة دون التحقق من حداثتها.