مراحل الحياة في أنتيغوا وبربودا

تختلف المسارات المتاحة بحسب مرحلة الحياة والجهة المسؤولة. ويستند الإسقاط الرسمي للأعمار لعام 2026 إلى تعداد 2011: يبلغ عدد الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 0 و14 سنة 24,671 شخصاً، وبين 15 و64 سنة 75,707 أشخاص، ويبلغ عدد من هم في سن 65 سنة أو أكثر 11,712 شخصاً؛ كما يبلغ عدد من هم في سن 80 سنة أو أكثر 2,046 شخصاً. ولا يزال تعداد 2025 جارياً، ويغطي الإسقاط أنتيغوا وبربودا من دون هيكل منفصل لمسارات الأعمار في بربودا. بموجب قانون الحماية الاجتماعية لعام 2020 (Social Protection Act 2020)، يكون الطفل عموماً شخصاً يقل عمره عن 18 سنة. ويبدأ سن الرشد القانوني عند 18 سنة بموجب قانون سن الرشد (Age of Majority Act). ويكون الالتحاق بالمدرسة إلزامياً عموماً من سن 5 إلى 16 سنة؛ ولا يجوز تشغيل الطفل خلال ساعات الدراسة. وتكون مصلحة الطفل الفضلى لها الأولوية، وتؤخذ آراؤه في الاعتبار وفقاً لعمره وقدرته. ويتولى قسم الأسرة والخدمات الاجتماعية (Family and Social Services Division) حماية الطفل. وتشمل المسارات المحتملة الرعاية البديلة والتبني والإرشاد والتقييم وعدالة الأحداث مع التحويل عن الإجراءات القضائية والرعاية السكنية. وفي حالات التبني، تعمل لجنة التبني (Adoption Committee) والمحكمة معاً. ويتطلب التبني الدولي، من بين أمور أخرى، سجلاً جنائياً نظيفاً وملاءمة شخصية ودعماً كافياً واعتراف دولة المنشأ به؛ ولم تُنشر التكاليف المحلية القياسية ومدد المعالجة. في مرحلة الطفولة المبكرة، تتولى الحكومة إدارة مدرسة سير لوثر وينتر لمرحلة ما قبل المدرسة في عام 2026. ومن المخطط إنشاء مراكز أخرى في جادجز هيل ونيو وينثوربس وجينينغز. وتُظهر هذه المشاريع توسعاً في الرعاية، لكنها لا تنشئ توفيراً مضموناً على مستوى البلاد. تعرّف السياسة الوطنية للشباب المراهقين والشباب البالغين سياسياً بأنهم الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و35 سنة. ولا تغيّر هذه الفئة العمرية السياسية سن الرشد عند 18 سنة أو الوضع القانوني للأطفال. وتقدم إدارة شؤون الشباب، من بين أمور أخرى، التعليم وتنمية المهارات والدعم في العمل وبدء الأعمال والتدريب على القيادة وخدمات السلامة والمساعدة النفسية والاجتماعية. ويوفر برنامج المسار التعليمي للشباب (YEEP) مساراً تعليمياً ثانياً مع شهادة رسمية. وتقدم مسارات أخرى بعد المدرسة كلية أنتيغوا وبربودا للتعليم المستمر (ABICE) ومركز هاريسون (Harrison Centre) وكلية أنتيغوا الحكومية (Antigua State College) وجامعة جزر الهند الغربية - فايف آيلاندز (UWI Five Islands). وقد يُودع الشباب المخالفون للقانون في مدرسة تدريب الفتيان (Boys Training School) أو يخضعون للمراقبة أو التحويل عن الإجراءات القضائية. ومنذ يونيو 2026، يوفر خط دردشة YCM (YCM Chatline) دعماً نصياً مجانياً ومجهولاً للأطفال والشباب؛ ولم تُنشر قواعد السن والوصول الدقيقة. يبدأ سن الرشد قانونياً عند 18 سنة. ويتطلب تسجيل الناخبين عموماً بلوغ 18 سنة، إلى جانب متطلبات الجنسية والإقامة المنطبقة. ويجب ألا يقل عمر المرشحين لمجلس النواب عن 21 سنة وأن يكونوا مقيمين منذ 12 شهراً على الأقل. وتستخدم إحصاءات سوق العمل أحياناً سن 15 بوصفه بداية سن العمل؛ ولا يعني ذلك شيئاً بشأن سن الرشد القانوني. وتنتقل المسارات المعتادة من المدرسة الثانوية إلى ABICE أو الكلية أو العمل. وبعد مغادرة التعليم، قد يوفر YEEP مساراً رسمياً للاستمرار. وتظل الأسرة والمجتمع أيضاً مصدرين مهمين للدعم، رغم عدم تسجيلهما من خلال نظام رسمي موحد. خلال الحمل والولادة، يدفع بدل الأمومة من الضمان الاجتماعي (Maternity Allowance) 60 بالمئة من متوسط الأجر الأسبوعي المؤمن عليه لمدة أقصاها 13 أسبوعاً. ويلزم وجود 26 أسبوعاً على الأقل من الاشتراكات خلال الأسابيع الـ52 السابقة للموعد المتوقع للولادة. ويتطلب منحة الأمومة (Maternity Grant) أن تكون للمرأة أو زوجها 26 اشتراكاً على الأقل منذ الدخول في النظام، و26 اشتراكاً إضافياً في السنة السابقة للولادة. ويتطلب الطلب المقدم إلى مكتب الضمان الاجتماعي (Social Security Office) معلومات من الطبيب أو القابلة ومن صاحب العمل. ولم يُحدد بدل أبوة منفصل؛ وفي بعض الظروف يمكن للزوج أن يتقدم بطلب منحة الأمومة لزوجته. وتنفذ محكمة الأسرة مطالبات نفقة الأطفال. وقد تمت الموافقة على مشروع Main Collect لتحصيل النفقة (Main Collect) أو الإعلان عنه في عام 2026، لكن لا يجوز اعتباره خدمة عاملة بالفعل. يكون الزواج دون سن 18 سنة باطلاً بموجب قانون الزواج (التعديل) لعام 2019 (Marriage (Amendment) Act 2019). وقد أُلغي إجراء الموافقة السابق الخاص بالقاصرين. وهذه القاعدة مستقلة عن التعريف السياسي للشباب من سن 12 إلى 35 سنة. بموجب قانون الحماية الاجتماعية، يُقصد بكبار السن عموماً الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 65 سنة أو أكثر. ويدعم برنامج GRACE لكبار السن ذوي محدودية الحركة (GRACE) الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 65 سنة أو أكثر عندما تكون المساعدة المالية أو الرعائية غير متاحة، ويعيشون بمفردهم أو مع شخص آخر على الأكثر، ويكونون قد أقاموا بصورة قانونية في البلاد لمدة ثلاث سنوات على الأقل. وبحسب التوافر، تُقدم الرعاية النهارية لكبار السن مقابل رسم شهري، إلى جانب دعم لتكاليف الرعاية. وتستهدف الرعاية السكنية الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 65 سنة أو أكثر ويفتقرون إلى الرعاية أو الدعم المالي ولا يملكون مكاناً مناسباً للعيش، مع اشتراط إقامة قانونية لمدة ثلاث سنوات على الأقل أيضاً. والجهات المسؤولة هي وزارة التحول الاجتماعي والعمراني وقسم الأسرة والخدمات الاجتماعية. وقد يدعم مشروع HAPI (HAPI) الأسر المحتاجة، مثلاً من خلال تعديلات تحسن سهولة الوصول. ويوفر معهد فيينس (Fiennes Institute) رعاية صحية سكنية لكبار السن. وقد يُرتب القبول عن طريق مستشفى أو الأسرة أو قرار من مجلس الوزراء أو جهة الخدمات الاجتماعية؛ ولم تُنشر التكاليف ومدد الانتظار بصورة موحدة. بلغ سن التقاعد العادي في الضمان الاجتماعي 65 سنة منذ عام 2025 بموجب الأداة القانونية SI 61/2016. ويلزم وجود 750 اشتراكاً على الأقل للحصول على معاش الشيخوخة (Age Pension). ويُحسب معاش الشيخوخة الشهري مدى الحياة بنسبة 25 بالمئة من متوسط الدخل السنوي المؤمن عليه، مضافاً إليه 1 بالمئة عن كل 50 اشتراكاً إضافياً، وبحد أقصى 50 بالمئة؛ ويبلغ الحد الأدنى 350 دولاراً شرق كاريبي شهرياً. وتبلغ منحة الشيخوخة (Age Grant) 75 بالمئة من إجمالي الاشتراكات أو 1,200 دولار شرق كاريبي، أيهما أعلى. ويؤدي التقديم المبكر إلى خفض المعاش بنسبة 0.5 بالمئة عن كل شهر قبل سن التقاعد. ويتطلب الطلب موعداً وبطاقة الضمان الاجتماعي وشهادة ميلاد أو جواز سفر. ويجب تقديم إثبات الحياة مرتين سنوياً داخل البلاد وكل ثلاثة أشهر من الخارج. ولا تزال الأسئلة الشائعة لدى ABSSB تذكر سن 63؛ وبسبب هذا التناقض، ينبغي أن يؤكد مجلس الضمان الاجتماعي في أنتيغوا وبربودا (ABSSB) السن المنطبق مباشرة قبل تقديم الطلب. يوفر مشروع الرعاية المنزلية الأساسية (CARE Project) رعاية منزلية أساسية للأطفال والبالغين ذوي الإعاقات الفكرية أو الجسدية الشديدة. وينص قانون الإعاقات وتكافؤ الفرص لعام 2017 (Disabilities and Equal Opportunities Act 2017)، من بين أمور أخرى، على دعم التعليم الشامل وتدريب معلمي التربية الخاصة والحماية من التمييز في العمل والتعديلات المعقولة. وبالنسبة لكبار السن، يكمل GRACE ومعهد فيينس هذه المسارات. ولم تُنشر التكاليف ومدد الانتظار المحددة لخدمات الرعاية والدعم على مستوى البلاد. في حال حدوث تدهور مفاجئ في الظروف الاجتماعية والاقتصادية أو كارثة أو فقدان الدخل أو الدعم، قد يتيح الطلب بموجب قانون الحماية الاجتماعية الحصول على مساعدة مؤقتة. وعموماً، يلزم وجود وضع هش وإقامة قانونية وجنسية دولة عضو وطلب وعدم تلقي مساعدة مكررة غير مسموح بها. وتتاح المساعدة النقدية أو الغذائية، من بين آخرين، للأشخاص الذين لا يعملون أو لا يكفي عملهم، وتتطلب عموماً إقامة قانونية لمدة ثلاث سنوات على الأقل. وبعد حريق منزل، يلزم إثبات الحريق وتقرير الشرطة وأن تكون المباني أو الممتلكات غير مؤمَّنة وإثبات الإقامة أو الملكية. وقد تم اعتماد الملاذ الآمن (Safe Haven) في عام 2026 للنساء والأطفال الضعفاء، بميزانية ابتدائية قدرها 850,000 دولار شرق كاريبي، لكنه كان في أحدث وضع له مشروعاً مخططاً وليس ملجأً قائماً مؤكداً. وبالنسبة للأطفال والشباب، يظل YCM Chatline خياراً منخفض العتبة للأزمات والحماية. بعد الوفاة، قد يدفع ABSSB منحة جنازة قدرها 2,500 دولار شرق كاريبي. ويجب تقديم الطلب في موعد لا يتجاوز ستة أشهر بعد الوفاة، مع شهادة الوفاة وإيصالات الجنازة. وقد تتاح مزايا للناجين، من بين آخرين، للأرملة أو الأرمل ذي الإعاقة أو الطفل غير المتزوج الذي يقل عمره عن 16 سنة، أو يقل عن 18 سنة إذا كان يدرس. وبالنسبة للطفل، قد تُطلب شهادة ميلاد وإثبات الأبوة عند الاقتضاء وشهادة مدرسية؛ ويجب تقديم الطلب عموماً خلال سنة واحدة من الوفاة. ويبلغ معاش الطفل 25 بالمئة، أو 40 بالمئة للأيتام أو الأطفال ذوي الإعاقة، من المعاش ذي الصلة، بحد أدنى قدره 87.50 دولار شرق كاريبي شهرياً. لذلك لا تعتمد الحقوق والالتزامات على العمر وحده. فقد تحدد الاشتراكات والإقامة القانونية والجنسية والدخل والحاجة إلى المساعدة وظروف تقديم الرعاية واكتمال الوثائق إمكانية الوصول. وتشمل جهات الاتصال الرسمية الوزارات والإدارات المتخصصة والمؤسسات التعليمية وABSSB ومعهد فيينس ومشروع CARE ومحكمة الأسرة. ولم تُنشر مدد المعالجة والرسوم الموحدة على مستوى البلاد إلا بصورة انتقائية؛ وينبغي للجهة المسؤولة تأكيد الشروط الحالية مباشرة.