安提瓜和巴布达是一个由两座岛屿组成的国家,因此灾害可能影响全国系统,同时给巴布达带来额外的交通、进入和供应问题。大西洋飓风和热带风暴是影响最重大的灾害。它们可能带来极端大风、强降雨、突发洪水、风暴潮和沿海淹没,随后造成电力、饮用水、道路、电信、港口、机场和住房受损。干旱和缺水也需要准备。地震、海啸、山体滑坡、强雷暴、雷电、龙卷风以及结构性或城市火灾的发生时间较难预测。火山灰和火山成因海啸属于低频外部灾害;安提瓜和巴布达没有火山。 国家灾害事务办公室(NODS-CU)是负责协调超出牵头机构能力的紧急情况的国家综合灾害协调办公室。它通过国家灾害组织(National Disaster Organisation)和国家紧急行动中心(NEOC)开展工作。《2002年灾害管理法》(Disaster Management Act 2002)为风险降低、防灾准备、应急响应、恢复、预警、疏散、风险评估和信息共享提供框架。该法还要求每年制定国家灾害响应计划并审查相关政策。国家灾害计划和国家灾害响应计划为国家机构、地区委员会和社区伙伴分配职责。地区灾害委员会、地区灾害协调员和社区应急响应团队支持地方防灾准备,但地区灾害委员会的参与是自愿的,社区居民均可参加。 安提瓜和巴布达气象服务(ABMS)发布公共天气、热带气旋、洪水和强对流天气预报及公告。飓风观察表示大约在24至36小时内可能出现威胁性天气。飓风警报表示这类天气预计将在24小时以内出现。突发洪水观察可能在短时间内升级为警报。信息通过ABMS、NODS、ABS广播电视台、当地媒体和公共机构发布。目前没有经过核实的证据表明存在一个统一的全国公共警报系统或正在运行的警报器平台,因此居民应监测多个官方渠道。 家庭应急包应包括电池供电的收音机、手电筒和备用电池、饮用水、耐储存食品、药品、卫生用品、必要时使用的婴儿用品、急救用品、灭火器、衣物、毯子、身份证件、重要文件和现金。暴风雨来临前,应固定门窗,移走松动物品,储存水,在安全的情况下为车辆或发电机准备燃料,并保持排水通道畅通。了解集合点和前往高地的路线。低洼地区或沿海地区居民应了解自己面临的洪水、风暴潮和海啸淹没风险。地震后,除非确认设施安全,否则不要重新开启燃气、供水或电力。 国家灾害事务办公室与政府、私营企业和民间社会协调国家资源。行动伙伴可能包括安提瓜和巴布达国防军、皇家警察部队、消防部门、ABMS、安提瓜公共事业局、公共工程部门、港口和机场管理机构、红十字会以及巴布达委员会。消防部门有五个消防站,其中一个位于巴布达。紧急情况请拨打911或999。国家灾害事务办公室电话为562-1551或562-1553;紧急医疗服务电话为562-2432或562-2433。负责机构和可提供的援助取决于事件和实际行动能力。 疏散期间应遵循地方当局的指示。国家灾害事务办公室的指导包括在总开关处关闭电力,携带身份证件、文件、饮用水和应急包,并在热带风暴级大风到来前抵达避难所。发生洪水、风暴潮或海啸威胁时,应在接到指示后,或在仍然安全时,转移到高地。政府机构和国家灾害事务办公室会根据事件开放避难所;目前无法持续核实一份完整且最新的避难所、容量和无障碍路线公共清单。新升级的飓风避难所于2026年6月投入使用。 正式援助通过国家灾害事务办公室、国家紧急行动中心和国家牵头机构进行协调。加勒比灾害紧急管理机构(CDEMA)可以提供区域救援、信息、培训和响应支持;安提瓜和巴布达还担任安圭拉、英属维尔京群岛、蒙特塞拉特以及圣基茨和尼维斯的次区域联络点。地区协调员、志愿委员会、红十字会、宗教或社区设施以及私营伙伴可以提供地方支持。援助取决于事件和行动能力;目前没有核实灾害援助存在普遍适用的公众权利、收费表或优先顺序制度。 恢复可能持续数月或数年。政府机构和合作伙伴会评估损失和需求,提供救济,清除废墟,安排临时住宿,并恢复供水、卫生设施、电力、电信和交通。长期措施包括加强建筑做法、使用抗飓风固定带、开展建筑规范检查、提高公共建筑的气候适应能力、建设更有韧性的教堂和社区中心,以及恢复农业、渔业和生计。2017年飓风艾尔玛和玛丽亚过后,估计损害达到136.1百万美元,损失达到18.9百万美元,恢复需求达到222.2百万美元。在巴布达,45%的房屋无法居住,28%的房屋需要完全重建,所有水源均受到损坏。居民返回前应检查关键基础设施。供水生产、水箱修复、电信冗余和海底电缆韧性仍是相关基础设施问题。
灾害风险在安提瓜和巴布达
安提瓜和巴布达面临飓风和热带风暴带来的重大灾害风险,包括极端大风、洪水、风暴潮,以及电力、供水、道路、通信和住房长期中断。干旱和缺水也很重要;地震、海啸、山体滑坡、强雷暴、雷电、龙卷风和建筑火灾仍是相关风险。国家灾害事务办公室负责与公共机构、社区和区域伙伴协调防灾准备、预警、应急响应和恢复工作。
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