Aperfeiçoamento de competências no Bangladesh

O sistema de desenvolvimento de competências no Bangladesh está funcionalmente estabelecido, mas é institucionalmente fragmentado. Não existe um sistema nacional unificado de educação contínua com direito geral a uma vaga num curso, licença de formação remunerada ou cobertura integral dos custos. Em vez disso, os prestadores, a profissão, o grupo-alvo, a região, a capacidade do curso e os avisos em vigor determinam as possibilidades de acesso. Além da formação técnica e profissional, a oferta inclui educação não formal, pós-alfabetização, competências práticas, educação contínua, aprendizagem baseada na empresa e aprendizagem digital autodirigida. A autoridade nacional de desenvolvimento de competências (National Skills Development Authority) coordena o sistema de competências ao abrigo da NSDA Act 2018, da National Skills Development Policy 2022 e do National Action Plan 2022–2027. Trabalha com instituições públicas e privadas, organizações não governamentais e organizações industriais. As suas responsabilidades incluem prever as necessidades de mão de obra, registar instituições de formação e centros de avaliação, acreditar cursos, gerir dados sobre cursos, formadores e participantes e organizar avaliações e certificações de competências. Os Industry Skills Councils apoiam a coordenação com setores económicos específicos. O Quadro Nacional de Qualificações do Bangladesh (Bangladesh National Qualifications Framework, BNQF) e o quadro nacional de qualificações de competências (national skills qualification framework, NSQF) classificam as competências profissionais em seis níveis. Para cursos baseados em competências, a estrutura nacional recomenda pelo menos 360 horas de aprendizagem fora do local de trabalho no nível 1; cada nível superior acrescenta 270 horas. Para a aprendizagem baseada no local de trabalho, a orientação é de pelo menos 160 horas no nível 1 e mais 216 horas por cada nível superior. A duração e os requisitos efetivos dependem, contudo, da profissão e do curso individual. O reconhecimento da aprendizagem prévia (Recognition of Prior Learning, RPL) pode registar competências profissionais já adquiridas e demonstradas. O RPL não conduz automaticamente a um grau académico. O Conselho de Educação Técnica do Bangladesh (Bangladesh Technical Education Board, BTEB) regulamenta, entre outras ofertas, o Curso Básico de Certificado de Padrão Nacional de Competências (National Skill Standard Basic Certificate Course). Este curso compreende 360 horas e é oferecido durante três ou seis meses, dependendo da oferta. A inscrição é feita online; o processo inclui um exame final escrito e um exame final prático. O BTEB também oferece cursos especiais e específicos de determinados setores, incluindo ofertas mais longas, como um Advanced Certificate. O reconhecimento de uma qualificação depende das regras do conselho responsável e do procedimento de avaliação aplicável. A Direção de Desenvolvimento da Juventude (Directorate of Youth Development, DYD) gere 64 District Offices e 64 Youth Training Centres. Os cursos institucionais duram entre um e seis meses, dependendo da oferta, e abrangem 41 profissões. Os cursos não formais duram frequentemente entre sete e 21 dias, refletem a procura local e são oferecidos através de dez Metro Thanas e 501 subdistritos (Upazila). Os exemplos incluem informática e tecnologias da informação e comunicação, design gráfico, eletrónica, refrigeração e ar condicionado, engenharia elétrica, agricultura, pesca e pecuária. Um curso básico de seis meses de informática e tecnologias da informação e comunicação ou de design gráfico pode ter uma taxa de admissão de 1.000 BDT. Ofertas comparáveis de eletrónica, refrigeração e ar condicionado ou engenharia elétrica mencionam 300 BDT. Cursos residenciais de três meses em agricultura, pecuária, primeiros socorros ou pesca podem prever uma taxa de admissão de 100 BDT, um depósito reembolsável de 100 BDT e um subsídio mensal de 4.500 BDT. Os cursos não formais ao nível do subdistrito podem ser gratuitos. A DYD publica datas, locais e requisitos através de avisos individuais. Um certificado de conclusão da DYD pode apoiar o acesso a um empréstimo juvenil da DYD, mas não substitui o reconhecimento profissional geral. O Departamento de Emprego e Formação de Mão de Obra (Bureau of Manpower Employment and Training, BMET) gere Technical Training Centres, Institutes of Marine Technology e outras instalações orientadas para o mercado de trabalho. Oferece cursos curtos e adaptados, formação profissional, testes de competências e preparação para o emprego no Bangladesh ou para a partida para trabalhar no estrangeiro. As taxas, a duração, o período de admissão e o acesso dependem do centro, da profissão e do aviso em vigor. A formação para migração ou emprego é, portanto, uma preparação prática para um objetivo específico, não uma obrigação geral de educação contínua a nível nacional. O Departamento de Educação Não Formal (Bureau of Non-Formal Education, BNFE) concentra-se na alfabetização de adultos, pós-alfabetização, competências para a vida, competências profissionais preparatórias, ofertas de aprendizagem baseadas na comunidade e cooperação com organizações não governamentais. Estas ofertas são normalmente orientadas para grupos-alvo ou projetos e não criam um direito geral a uma vaga num curso. A orientação do BNFE de 2025 prevê o registo de instituições de formação profissional, cursos e centros de avaliação, currículos baseados em competências, exames contínuos e finais, certificados e Statements of Achievement para competências parciais individuais. Também estão incluídos formatos de aprendizagem institucionais, empresariais e comunitários. Os requisitos para instituições que atendem pessoas com deficiência e para infraestruturas sensíveis às questões de género destinam-se a melhorar o acesso. Um exemplo é o programa de alfabetização eficaz e formação prática de competências (Effective Literacy and Practical Skills Training). Destinava-se a pessoas dos 14 aos 24 anos que tinham deixado a escola até ao oitavo ano, abrangia onze profissões e decorreu de setembro de 2025 a fevereiro de 2026 durante quatro a seis meses, ou 460 horas. A meta era alcançar 4.312 participantes, dos quais 4.198 foram alcançados. No programa SKILFO (SKILFO) em Cox’s Bazar, participaram oito Upazilas; o grupo-alvo tinha entre 14 e 18 anos e abrangia 13 profissões. O programa previa igualmente quatro a seis meses, ou 460 horas, com 6.825 participantes planeados e 6.805 alcançados. Estes números descrevem programas específicos e não podem ser interpretados como uma oferta geral para todo o Bangladesh. A Universidade Aberta do Bangladesh (Bangladesh Open University, BOU) oferece uma via formal flexível através do ensino aberto e a distância. Os exemplos incluem Certificate in Management, Certificate in Livestock and Poultry, Certificate in Pisciculture and Fish Processing e um Diploma in Youth in Development Work. O acesso, as taxas e a duração variam consoante o curso. Os graus académicos de licenciatura e mestrado pertencem ao ensino superior e não ao verdadeiro âmbito do desenvolvimento de competências. Os cursos de línguas também pertencem a este âmbito apenas quando fazem parte de um desenvolvimento específico de competências profissionais. A aprendizagem digital autodirigida está disponível, entre outras opções, através da plataforma Muktopaath (Muktopaath). A plataforma governamental de aprendizagem eletrónica oferece cursos online abertos, módulos de aprendizagem e, dependendo do curso, funções de exame e certificação. Um certificado do curso ou de um parceiro não estabelece automaticamente equivalência com uma qualificação BNQF, BTEB ou NSDA. Um dispositivo, uma ligação à internet e conhecimentos suficientes de bangla ou inglês influenciam o acesso efetivo. Centros comunitários, de Upazila e de empresas podem facilitar o acesso fora das grandes cidades. Os requisitos variam aproximadamente entre um nível de escolaridade até ao oitavo ano e o certificado do ensino secundário (secondary school certificate, SSC) ou o certificado do ensino secundário superior (higher secondary certificate, HSC). A idade, o local de residência, o género, a profissão anterior, o objetivo profissional, o objetivo de migração e a capacidade disponível do curso também podem desempenhar um papel. Muitas ofertas destinam-se a jovens, mulheres, pessoas que abandonaram a escola, candidatos a emprego, trabalhadores do setor informal ou pessoas com um objetivo profissional específico. Estes grupos-alvo não coincidem totalmente com os de todos os cursos. Um aviso em vigor ou o diretório da instituição responsável determina os prazos, os documentos, a seleção e os exames. As ofertas governamentais são frequentemente subsidiadas ou de baixo custo. Prestadores privados, sem fins lucrativos, abertos e orientados para o mercado de trabalho cobram, contudo, taxas diferentes. Para além da taxa do curso, podem surgir custos de exame ou avaliação, deslocação, alojamento, acesso à internet e um dispositivo adequado. As taxas do BTEB, do NSDA e do BNFE não são publicadas como um montante nacional uniforme. Os requisitos de frequência, documentação e exame aplicam-se de acordo com os regulamentos do curso em causa. As fontes analisadas não contêm um direito geral a nível nacional a licença de formação remunerada, cobertura dos custos ou uma vaga num curso. A participação no desenvolvimento de competências é generalizada no Bangladesh, mas é medida de forma diferente consoante o inquérito. O portal Bangladesh SDG 4.3.1 indica que, segundo o Labour and Adult Skills survey, 15,24 por cento tinham participado em formação formal ou não formal nos doze meses anteriores em 2023; apresenta valores de 12,44 por cento para os homens e 13,79 por cento para as mulheres. O Survey of Vital Registration System indica 12,93 por cento para pessoas entre os 15 e os 64 anos e 38,15 por cento para pessoas entre os 15 e os 24 anos. Estes valores baseiam-se em medições diferentes e não devem ser somados. Ao mesmo tempo, indicam uma procura substancial de desenvolvimento de competências profissionais que é registada de forma desigual entre regiões e grupos sociais.