ബംഗ്ലാദേശിലെ തൊഴിൽനൈപുണ്യ വികസനം

ബംഗ്ലാദേശിലെ നൈപുണ്യ വികസന സംവിധാനം പ്രവർത്തനപരമായി സ്ഥാപിതമാണെങ്കിലും സ്ഥാപനപരമായി വിഭജിക്കപ്പെട്ടിരിക്കുന്നു. കോഴ്സ് സീറ്റ്, ശമ്പളത്തോടെയുള്ള പഠനാവധി, അല്ലെങ്കിൽ മുഴുവൻ ചെലവ് വഹിക്കൽ എന്നിവയ്ക്ക് പൊതുവായ അവകാശം നൽകുന്ന രാജ്യവ്യാപക ഏകീകൃത തുടർവിദ്യാഭ്യാസ സംവിധാനം ഇല്ല. പകരം, പ്രവേശനം ലഭ്യമാണോ എന്നത് ദാതാവ്, തൊഴിൽ, ലക്ഷ്യസംഘം, പ്രദേശം, കോഴ്സ് ശേഷി, നിലവിലെ അറിയിപ്പുകൾ എന്നിവയെ ആശ്രയിക്കുന്നു. സാങ്കേതിക-തൊഴിൽപരിശീലനത്തിനു പുറമേ അനൗപചാരിക വിദ്യാഭ്യാസം, സാക്ഷരതാനന്തര പഠനം, പ്രായോഗിക കഴിവുകൾ, തുടർവിദ്യാഭ്യാസം, സ്ഥാപനത്തിനുള്ളിലെ പഠനം, സ്വയം നടത്തുന്ന ഡിജിറ്റൽ പഠനം എന്നിവയും ഉൾപ്പെടുന്നു. ദേശീയ നൈപുണ്യ വികസന അതോറിറ്റി (National Skills Development Authority) NSDA Act 2018, National Skills Development Policy 2022, National Action Plan 2022–2027 എന്നിവ പ്രകാരം നൈപുണ്യ സംവിധാനം ഏകോപിപ്പിക്കുന്നു. പൊതുമേഖലാ-സ്വകാര്യ സ്ഥാപനങ്ങൾ, സർക്കാരിതര സംഘടനകൾ, വ്യവസായ സംഘടനകൾ എന്നിവയുമായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു. തൊഴിലാളി ആവശ്യങ്ങൾ പ്രവചിക്കൽ, പരിശീലന സ്ഥാപനങ്ങളും മൂല്യനിർണയ കേന്ദ്രങ്ങളും രജിസ്റ്റർ ചെയ്യൽ, കോഴ്സുകൾക്ക് അംഗീകാരം, കോഴ്സ്/പരിശീലകൻ/പങ്കാളി വിവരങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യൽ, കഴിവ് വിലയിരുത്തലും സർട്ടിഫിക്കേഷനും സംഘടിപ്പിക്കൽ എന്നിവ ചുമതലകളിൽപ്പെടുന്നു. Industry Skills Councils പ്രത്യേക സാമ്പത്തിക മേഖലകളുമായുള്ള ഏകോപനത്തെ പിന്തുണയ്ക്കുന്നു. Bangladesh National Qualifications Framework (BNQF), ദേശീയ നൈപുണ്യ യോഗ്യതാ ചട്ടക്കൂടായ NSQF എന്നിവ തൊഴിൽ കഴിവുകളെ ആറു തലങ്ങളായി വർഗ്ഗീകരിക്കുന്നു. കഴിവ്-അടിസ്ഥാന കോഴ്സുകൾക്ക് ജോലിസ്ഥലത്തിന് പുറത്തായി Level 1-ൽ കുറഞ്ഞത് 360 പഠന മണിക്കൂറും ഓരോ ഉയർന്ന തലത്തിനും 270 അധിക മണിക്കൂറും ദേശീയ ഘടന ശുപാർശ ചെയ്യുന്നു. ജോലിസ്ഥലത്തെ പഠനത്തിന് Level 1-ൽ കുറഞ്ഞത് 160 മണിക്കൂറും ഓരോ ഉയർന്ന തലത്തിനും 216 അധിക മണിക്കൂറുമാണ് മാർഗ്ഗനിർദേശം. യഥാർത്ഥ കാലയളവും ആവശ്യകതകളും തൊഴിലും വ്യക്തിഗത കോഴ്സും അനുസരിച്ചിരിക്കും. മുൻ പഠനത്തിന്റെ അംഗീകാരം (Recognition of Prior Learning) ഇതിനകം നേടിയതും തെളിയിച്ചതുമായ തൊഴിൽ കഴിവുകൾ രേഖപ്പെടുത്താം; RPL സ്വയം അക്കാദമിക് ബിരുദം നൽകുന്നില്ല. Bangladesh Technical Education Board (BTEB) National Skill Standard Basic Certificate Course ഉൾപ്പെടെയുള്ളവ നിയന്ത്രിക്കുന്നു. ഈ കോഴ്സ് 360 മണിക്കൂർ ദൈർഘ്യമുള്ളതും നൽകുന്ന രീതിയനുസരിച്ച് മൂന്ന് അല്ലെങ്കിൽ ആറ് മാസങ്ങളിലായി നടത്തുന്നതുമാണ്. രജിസ്ട്രേഷൻ ഓൺലൈനാണ്; എഴുത്തുപരീക്ഷയും പ്രായോഗിക അന്തിമപരീക്ഷയും ഉൾപ്പെടുന്നു. BTEB ദൈർഘ്യമേറിയ Advanced Certificate ഉൾപ്പെടെ പ്രത്യേകവും മേഖലാ-നിർദ്ദിഷ്ടവുമായ കോഴ്സുകളും നൽകുന്നു. യോഗ്യതയ്ക്ക് അംഗീകാരം ലഭിക്കുമോ എന്നത് ഉത്തരവാദിയായ ബോർഡിന്റെ ചട്ടങ്ങളെയും ബന്ധപ്പെട്ട മൂല്യനിർണയ നടപടിയെയും ആശ്രയിക്കുന്നു. Directorate of Youth Development (DYD) 64 ജില്ലാ ഓഫീസുകളും 64 Youth Training Centres-ഉം നടത്തുന്നു. സ്ഥാപന കോഴ്സുകൾ ഓഫർ അനുസരിച്ച് ഒന്ന് മുതൽ ആറു മാസം വരെ നീളുകയും 41 തൊഴിലുകൾ ഉൾക്കൊള്ളുകയും ചെയ്യുന്നു. അനൗപചാരിക കോഴ്സുകൾ പലപ്പോഴും ഏഴ് മുതൽ 21 ദിവസം വരെ നീളുന്നു; പ്രാദേശിക ആവശ്യത്തെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുകയും പത്ത് Metro Thanas-ലും 501 ഉപജില്ലകളിലും (Upazila) നടത്തുകയും ചെയ്യുന്നു. കമ്പ്യൂട്ടർ/വിവര-ആശയവിനിമയ സാങ്കേതികവിദ്യ, ഗ്രാഫിക് ഡിസൈൻ, ഇലക്ട്രോണിക്സ്, Refrigeration and Air Conditioning, ഇലക്ട്രിക്കൽ എഞ്ചിനീയറിംഗ്, കൃഷി, മത്സ്യബന്ധനം, മൃഗസംരക്ഷണം എന്നിവ ഉദാഹരണങ്ങളാണ്. കമ്പ്യൂട്ടർ/ICT അല്ലെങ്കിൽ ഗ്രാഫിക് ഡിസൈനിലെ ആറ് മാസത്തെ അടിസ്ഥാന കോഴ്സിന് 1,000 BDT പ്രവേശന ഫീസ് ഉണ്ടായേക്കാം. ഇലക്ട്രോണിക്സ്, Refrigeration and Air Conditioning, ഇലക്ട്രിക്കൽ എഞ്ചിനീയറിംഗ് എന്നിവയിലെ സമാന കോഴ്സുകൾക്ക് 300 BDT എന്ന് പറയുന്നു. കൃഷി, മൃഗസംരക്ഷണം, പ്രഥമശുശ്രൂഷ, മത്സ്യബന്ധനം എന്നിവയിലെ മൂന്ന് മാസത്തെ താമസ കോഴ്സിന് 100 BDT പ്രവേശന ഫീസ്, തിരികെ ലഭിക്കുന്ന 100 BDT നിക്ഷേപം, മാസം 4,500 BDT അലവൻസ് എന്നിവ ഉണ്ടായേക്കാം. ഉപജില്ലാതല അനൗപചാരിക കോഴ്സുകൾ സൗജന്യമായിരിക്കാം. DYD തീയതി, സ്ഥലം, ആവശ്യകത എന്നിവ പ്രത്യേകം അറിയിപ്പുകളായി പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നു. DYD പൂർത്തീകരണ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് DYD യുവജന വായ്പ ലഭിക്കാൻ സഹായിച്ചേക്കാം; പൊതുവായ തൊഴിൽ അംഗീകാരത്തിന് പകരമല്ല. Bureau of Manpower Employment and Training (BMET) Technical Training Centres, Institutes of Marine Technology, തൊഴിൽ വിപണി കേന്ദ്രീകരിച്ച മറ്റ് സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്നിവ നടത്തുന്നു. ചെറുകാല, ആവശ്യാനുസൃത കോഴ്സുകൾ, തൊഴിൽപരിശീലനം, കഴിവ് പരിശോധനകൾ, ബംഗ്ലാദേശിൽ തൊഴിൽ നേടുന്നതിനോ വിദേശത്തേക്ക് ജോലിക്ക് പോകുന്നതിനോ ഉള്ള തയ്യാറെടുപ്പ് എന്നിവ നൽകുന്നു. ഫീസ്, കാലാവധി, പ്രവേശന സമയം, ലഭ്യത എന്നിവ കേന്ദ്രം, തൊഴിൽ, നിലവിലെ അറിയിപ്പ് എന്നിവയെ ആശ്രയിക്കുന്നു. അതിനാൽ കുടിയേറ്റത്തിനോ ജോലിക്കോ ഉള്ള പരിശീലനം പ്രത്യേക ലക്ഷ്യത്തിനുള്ള പ്രായോഗിക തയ്യാറെടുപ്പാണ്; രാജ്യവ്യാപക പൊതുവായ തുടർവിദ്യാഭ്യാസ ബാധ്യതയല്ല. Bureau of Non-Formal Education (BNFE) മുതിർന്നവരുടെ സാക്ഷരത, സാക്ഷരതാനന്തര പഠനം, ജീവിതകഴിവുകൾ, തൊഴിൽക്കുള്ള അടിസ്ഥാന കഴിവുകൾ, സമൂഹാധിഷ്ഠിത പഠനം, സർക്കാരിതര സംഘടനകളുമായുള്ള സഹകരണം എന്നിവയിൽ ശ്രദ്ധിക്കുന്നു. ഈ അവസരങ്ങൾ സാധാരണയായി ലക്ഷ്യസംഘമോ പദ്ധതിയോ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണ്; പൊതുവായ കോഴ്സ് സീറ്റ് അവകാശം സൃഷ്ടിക്കുന്നില്ല. 2025-ലെ BNFE മാർഗ്ഗനിർദേശം തൊഴിൽപരിശീലന സ്ഥാപനങ്ങൾ, കോഴ്സുകൾ, മൂല്യനിർണയ കേന്ദ്രങ്ങൾ രജിസ്റ്റർ ചെയ്യൽ; കഴിവ്-അടിസ്ഥാന പാഠ്യപദ്ധതി; തുടർച്ചയായ/അന്തിമ പരീക്ഷകൾ; സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾ; പ്രത്യേക ഭാഗിക കഴിവുകൾക്കുള്ള Statements of Achievement എന്നിവ വ്യവസ്ഥപ്പെടുത്തുന്നു. സ്ഥാപന, കമ്പനി, സമൂഹ അധിഷ്ഠിത പഠനരീതികളും ഉൾപ്പെടുന്നു. ഭിന്നശേഷിക്കാർക്ക് സേവനം നൽകുന്ന സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും ലിംഗസമത്വത്തിന് അനുയോജ്യമായ സൗകര്യങ്ങൾക്കും ഉള്ള ആവശ്യകതകൾ പ്രവേശനം മെച്ചപ്പെടുത്താനാണ്. Effective Literacy and Practical Skills Training പരിപാടി ഒരു ഉദാഹരണമാണ്. എട്ടാം ക്ലാസ് പൂർത്തിയാക്കുന്നതിന് മുമ്പ് പഠനം നിർത്തിയ 14–24 വയസ്സുകാരെ ലക്ഷ്യമിട്ട് 11 തൊഴിൽ മേഖലകൾ ഉൾപ്പെടുത്തി; 2025 സെപ്റ്റംബർ മുതൽ 2026 ഫെബ്രുവരി വരെ നാല് മുതൽ ആറ് മാസം, അഥവാ 460 മണിക്കൂർ, നടത്തി. ലക്ഷ്യം 4,312 പേർ; 4,198 പേരിലെത്തി. Cox’s Bazar-ലെ SKILFO പദ്ധതിയിൽ എട്ട് Upazilas പങ്കെടുത്തു; 13 തൊഴിൽ മേഖലകളിൽ 14–18 വയസ്സുകാരെ ലക്ഷ്യമിട്ടു. അതിലും നാല് മുതൽ ആറ് മാസം, 460 മണിക്കൂർ എന്നായിരുന്നു; 6,825 പേർ ആസൂത്രണം ചെയ്തു, 6,805 പേരിലെത്തി. ഈ കണക്കുകൾ പ്രത്യേക പദ്ധതികളുടേതാണ്; ബംഗ്ലാദേശിലുടനീളമുള്ള പൊതുവായ അവസരമായി വ്യാഖ്യാനിക്കരുത്. Bangladesh Open University (BOU) തുറന്നതും ദൂരാധിഷ്ഠിതവുമായ പഠനത്തിലൂടെ വഴക്കമുള്ള ഔപചാരിക പാത നൽകുന്നു. Certificate in Management, Certificate in Livestock and Poultry, Certificate in Pisciculture and Fish Processing, Diploma in Youth in Development Work എന്നിവ ഉദാഹരണങ്ങളാണ്. പ്രവേശനം, ഫീസ്, കാലാവധി കോഴ്സ് അനുസരിച്ച് മാറുന്നു. അക്കാദമിക് bachelor’s, master’s ബിരുദങ്ങൾ ഉയർന്ന വിദ്യാഭ്യാസത്തിന്റെ ഭാഗമാണ്; നൈപുണ്യ വികസന പരിധിയിൽ നേരിട്ട് പെടുന്നില്ല. ഭാഷാ കോഴ്സുകൾ പ്രത്യേക തൊഴിൽ കഴിവ് വികസനത്തിന്റെ ഭാഗമായാൽ മാത്രമാണ് ഇവിടെ ഉൾപ്പെടുന്നത്. Muktopaath ഉൾപ്പെടെ സ്വയം നടത്തുന്ന ഡിജിറ്റൽ പഠനവും ലഭ്യമാണ്. സർക്കാർ ഇ-ലേണിംഗ് പ്ലാറ്റ്ഫോം തുറന്ന ഓൺലൈൻ കോഴ്സുകൾ, പഠന ഘടകങ്ങൾ, കോഴ്സ് അനുസരിച്ച് പരീക്ഷ/സർട്ടിഫിക്കേഷൻ എന്നിവ നൽകുന്നു. കോഴ്സിന്റെയോ പങ്കാളിയുടെയോ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് BNQF, BTEB, NSDA യോഗ്യതയ്ക്ക് തുല്യമാണെന്ന് സ്വയം ഉറപ്പിക്കുന്നില്ല. ഉപകരണം, ഇന്റർനെറ്റ്, മതിയായ ബംഗാളി/ഇംഗ്ലീഷ് അറിവ് എന്നിവ യഥാർത്ഥ പ്രവേശനത്തെ ബാധിക്കുന്നു. പ്രധാന നഗരങ്ങൾക്ക് പുറത്തുള്ള പ്രവേശനം സമൂഹ, Upazila, കമ്പനി കേന്ദ്രങ്ങൾ എളുപ്പമാക്കാം. ആവശ്യമായ വിദ്യാഭ്യാസം ഏകദേശം എട്ടാം ക്ലാസ് മുതൽ SSC അല്ലെങ്കിൽ HSC വരെയാകാം. പ്രായം, താമസസ്ഥലം, ലിംഗം, മുൻ തൊഴിൽ, തൊഴിൽ ലക്ഷ്യം, ലഭ്യമായ കോഴ്സ് സീറ്റുകൾ എന്നിവയും പ്രസക്തമായേക്കാം. നിരവധി അവസരങ്ങൾ യുവാക്കൾ, സ്ത്രീകൾ, പഠനം നിർത്തിയവർ, ജോലി അന്വേഷിക്കുന്നവർ, അനൗപചാരിക മേഖലയിലെ തൊഴിലാളികൾ, പ്രത്യേക തൊഴിൽ ലക്ഷ്യമുള്ളവർ എന്നിവരെ ലക്ഷ്യമിടുന്നു; ഈ ലക്ഷ്യസംഘങ്ങൾ എല്ലാ കോഴ്സുകളിലും ഒരുപോലെയല്ല. സമയപരിധി, രേഖകൾ, തിരഞ്ഞെടുപ്പ്, പരീക്ഷകൾ എന്നിവ സംബന്ധിച്ച് നിലവിലെ അറിയിപ്പോ ഉത്തരവാദിയായ സ്ഥാപനത്തിന്റെ ഡയറക്ടറിയോ ആണ് നിർണായകം. സർക്കാർ കോഴ്സുകൾക്ക് പലപ്പോഴും സബ്സിഡിയോ കുറഞ്ഞ ചെലവോ ഉണ്ട്. സ്വകാര്യ, ലാഭേച്ഛയില്ലാത്ത, തുറന്ന, തൊഴിൽവിപണി കേന്ദ്രീകൃത സ്ഥാപനങ്ങൾ വ്യത്യസ്ത ഫീസ് ഈടാക്കും. കോഴ്സ് ഫീസിന് പുറമേ പരീക്ഷ/മൂല്യനിർണയം, യാത്ര, താമസം, ഇന്റർനെറ്റ്, അനുയോജ്യ ഉപകരണം എന്നിവയ്ക്കും ചെലവുണ്ടാകാം. BTEB, NSDA, BNFE എന്നിവയ്ക്ക് രാജ്യവ്യാപകമായി ഒരേ ഫീസ് പട്ടിക പ്രസിദ്ധീകരിച്ചിട്ടില്ല. ഹാജർ, രേഖപ്പെടുത്തൽ, പരീക്ഷ എന്നിവ ബന്ധപ്പെട്ട കോഴ്സ് ചട്ടങ്ങൾക്കനുസരിച്ചാണ്. ശമ്പളത്തോടെയുള്ള പഠനാവധി, ചെലവ് വഹിക്കൽ, കോഴ്സ് സീറ്റ് എന്നിവയ്ക്കായി പരിശോധിച്ച ഉറവിടങ്ങളിൽ പൊതുവായ രാജ്യവ്യാപക അവകാശമില്ല. ബംഗ്ലാദേശിൽ നൈപുണ്യ വികസന പങ്കാളിത്തം വ്യാപകമാണെങ്കിലും സർവേ അനുസരിച്ച് അളക്കുന്ന രീതി വ്യത്യാസപ്പെടുന്നു. Bangladesh SDG 4.3.1 പോർട്ടൽ Labour and Adult Skills survey പ്രകാരം 2023-ൽ കഴിഞ്ഞ 12 മാസത്തിനിടെ ഔപചാരികമോ അനൗപചാരികമോ ആയ പരിശീലനത്തിൽ 15.24% പങ്കെടുത്തതായി പറയുന്നു; പുരുഷന്മാർക്ക് 12.44%, സ്ത്രീകൾക്ക് 13.79% എന്ന കണക്കും നൽകുന്നു. Survey of Vital Registration System 15–64 വയസ്സുകാർക്ക് 12.93%, 15–24 വയസ്സുകാർക്ക് 38.15% റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യുന്നു. വ്യത്യസ്ത അളവുകളാണ് ഇവ; കൂട്ടിച്ചേർക്കരുത്. അതേസമയം, പ്രദേശങ്ങളിലും സാമൂഹിക വിഭാഗങ്ങളിലും ഒരേപോലെ രേഖപ്പെടുത്തപ്പെടാത്ത തൊഴിൽ കഴിവ് വികസനത്തിനുള്ള വലിയ ആവശ്യം ഇവ സൂചിപ്പിക്കുന്നു.