பங்களாதேஷில் திறன் மேம்பாடு

பங்களாதேஷின் திறன் மேம்பாட்டு அமைப்பு செயல்பாட்டில் நிறுவப்பட்டிருந்தாலும், நிறுவன ரீதியாகப் பிளவுபட்டுள்ளது. பாட இடம், ஊதியத்துடன் கூடிய கல்வி விடுப்பு அல்லது முழுச் செலவுக் காப்பீட்டுக்கான பொதுவான உரிமையுடன் கூடிய நாடு தழுவிய ஒருங்கிணைந்த தொடர் கல்வி அமைப்பு இல்லை. அதற்குப் பதிலாக, வழங்குநர், தொழில், இலக்கு குழு, பிராந்தியம், பாடநெறித் திறன், தற்போதைய அறிவிப்புகள் ஆகியவை அணுகலைத் தீர்மானிக்கின்றன. தொழில்நுட்ப மற்றும் தொழிற்கல்வியுடன் முறைசாராக் கல்வி, எழுத்தறிவு பெற்ற பிந்தைய கல்வி, நடைமுறைத் திறன்கள், தொடர் கல்வி, நிறுவன அடிப்படைக் கற்றல், சுயமாகக் கற்கும் இணையவழி கல்வி ஆகியவையும் உள்ளன. தேசிய திறன் மேம்பாட்டு ஆணையம் (National Skills Development Authority) NSDA Act 2018, National Skills Development Policy 2022, National Action Plan 2022–2027 ஆகியவற்றின் கீழ் திறன் அமைப்பை ஒருங்கிணைக்கிறது. இது பொது, தனியார் நிறுவனங்கள், அரசு சாரா அமைப்புகள், தொழில் அமைப்புகளுடன் இணைந்து செயல்படுகிறது. தொழிலாளர் தேவை கணித்தல், பயிற்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் மதிப்பீட்டு மையங்களைப் பதிவு செய்தல், பாடநெறிகளுக்கு அங்கீகாரம் அளித்தல், பாடநெறி, பயிற்றுநர், பங்கேற்பாளர் தரவுகளை நிர்வகித்தல், திறன் மதிப்பீடு மற்றும் சான்றிதழ்களை ஒழுங்கமைத்தல் ஆகியவை இதன் பொறுப்புகளில் அடங்கும். Industry Skills Councils தனித்தனி பொருளாதாரத் துறைகளுடன் ஒருங்கிணைப்பை ஆதரிக்கின்றன. Bangladesh National Qualifications Framework (BNQF) மற்றும் தேசிய திறன் தகுதிக் கட்டமைப்பு (NSQF) தொழில்சார் திறன்களை ஆறு நிலைகளாக வகைப்படுத்துகின்றன. திறன் அடிப்படையிலான பாடங்களுக்கு, பணியிடத்திற்கு வெளியே Level 1-இல் குறைந்தது 360 கற்றல் மணிநேரம் பரிந்துரைக்கப்படுகிறது; ஒவ்வொரு மேல்நிலைக்கும் 270 மணி நேரம் கூடுகிறது. பணியிட அடிப்படைக் கற்றலுக்கு Level 1-இல் குறைந்தது 160 மணிநேரமும் ஒவ்வொரு மேல்நிலைக்கும் கூடுதலாக 216 மணிநேரமும் வழிகாட்டுதலாக உள்ளது. இருப்பினும் உண்மையான காலமும் தேவைகளும் தொழில், தனிப்பட்ட பாடநெறியைப் பொறுத்தது. முன் கற்றல் அங்கீகாரம் (Recognition of Prior Learning) ஏற்கெனவே பெற்றுத் திறனைக் காட்டிய தொழில்சார் திறன்களைப் பதிவு செய்யலாம். RPL தானாகவே கல்விப் பட்டம் வழங்காது. Bangladesh Technical Education Board (BTEB), National Skill Standard Basic Certificate Course உள்ளிட்டவற்றை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. இந்தப் பாடநெறி 360 மணிநேரம் கொண்டது; வழங்கலைப் பொறுத்து மூன்று அல்லது ஆறு மாதங்களில் நடத்தப்படுகிறது. இணையத்தில் பதிவு செய்யப்படுகிறது; எழுத்துத் தேர்வும் நடைமுறை இறுதித் தேர்வும் அடங்கும். BTEB நீண்டகால Advanced Certificate போன்ற சிறப்பு மற்றும் துறைசார் பாடநெறிகளையும் வழங்குகிறது. தகுதி அங்கீகரிக்கப்படுமா என்பது பொறுப்பான வாரிய விதிகள், தொடர்புடைய மதிப்பீட்டு நடைமுறையைப் பொறுத்தது. Directorate of Youth Development (DYD), 64 மாவட்ட அலுவலகங்களையும் 64 இளைஞர் பயிற்சி மையங்களையும் இயக்குகிறது. நிறுவனப் பாடநெறிகள் வழங்கலைப் பொறுத்து ஒன்று முதல் ஆறு மாதங்கள் வரை நீடித்து 41 தொழில்களை உள்ளடக்குகின்றன. முறைசாராப் பாடநெறிகள் பெரும்பாலும் ஏழு முதல் 21 நாட்கள் வரை நீடித்து, உள்ளூர் தேவையைப் பிரதிபலித்து, பத்து மாநகரத் தானாக்கள் மற்றும் 501 உபஜிலாக்களில் வழங்கப்படுகின்றன. கணினி, தகவல் மற்றும் தொடர்புத் தொழில்நுட்பம், கிராஃபிக் வடிவமைப்பு, மின்னணுவியல், குளிர்பதனம் மற்றும் காற்றுச்சீரமைப்பு, மின்பொறியியல், வேளாண்மை, மீன்வளம், கால்நடை வளர்ப்பு ஆகியவை உதாரணங்கள். கணினி மற்றும் தகவல் தொடர்புத் தொழில்நுட்பம் அல்லது கிராஃபிக் வடிவமைப்பில் ஆறு மாத அடிப்படைப் பாடநெறிக்கு 1,000 BDT சேர்க்கைக் கட்டணம் இருக்கலாம். மின்னணுவியல், குளிர்பதனம் மற்றும் காற்றுச்சீரமைப்பு, மின்பொறியியல் போன்றவற்றுக்கு 300 BDT எனக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. வேளாண்மை, கால்நடை வளர்ப்பு, முதலுதவி அல்லது மீன்வளத்தில் மூன்று மாத தங்குமிடப் பாடநெறிகளுக்கு 100 BDT சேர்க்கைக் கட்டணம், திருப்பித் தரப்படும் 100 BDT வைப்புத்தொகை, மாதம் 4,500 BDT உதவித்தொகை இருக்கலாம். உபஜிலா நிலையிலான முறைசாராப் பாடநெறிகள் இலவசமாக இருக்கலாம். DYD தேதிகள், இடங்கள், தேவைகளைத் தனிப்பட்ட அறிவிப்புகள் மூலம் வெளியிடுகிறது. DYD நிறைவுச் சான்றிதழ் DYD இளைஞர் கடனை அணுக உதவலாம்; ஆனால் பொதுவான தொழில்சார் அங்கீகாட்டுக்கு மாற்றாகாது. Bureau of Manpower Employment and Training (BMET), Technical Training Centres, Institutes of Marine Technology, தொழிலாளர் சந்தை சார்ந்த பிற வசதிகளை இயக்குகிறது. பங்களாதேஷில் வேலைக்கோ, வெளிநாட்டுப் பணிக்குப் புறப்படுவதற்கோ தயார்படுத்தும் குறுகிய, தனிப்பயன் பாடநெறிகள், தொழில் பயிற்சி, திறன் சோதனைகளை வழங்குகிறது. கட்டணம், காலம், சேர்க்கை நேரம், அணுகல் ஆகியவை மையம், தொழில், தற்போதைய அறிவிப்பைப் பொறுத்தவை. எனவே குடிபெயர்வு அல்லது வேலைக்கான பயிற்சி என்பது குறிப்பிட்ட இலக்குக்கான நடைமுறைத் தயாரிப்பு; நாடு தழுவிய பொதுத் தொடர் கல்விக் கடமையல்ல. Bureau of Non-Formal Education (BNFE), வயது வந்தோர் எழுத்தறிவு, எழுத்தறிவுக்குப் பிந்தைய கல்வி, வாழ்க்கைத் திறன்கள், தொழில்சார் அடிப்படைத் திறன், சமூக அடிப்படைக் கற்றல், அரசு சாரா அமைப்புகளுடன் ஒத்துழைப்பு ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது. இவை பொதுவாக இலக்கு குழு அல்லது திட்ட அடிப்படையிலானவை; பாட இடத்திற்கான பொதுவான உரிமையை உருவாக்குவதில்லை. 2025 BNFE வழிகாட்டுதல், தொழில்முறைப் பயிற்சி நிறுவனங்கள், பாடநெறிகள், மதிப்பீட்டு மையங்களைப் பதிவு செய்தல்; திறன் அடிப்படைப் பாடத்திட்டங்கள்; தொடர்ச்சியான மற்றும் இறுதித் தேர்வுகள்; சான்றிதழ்கள்; தனிப்பட்ட பகுதி திறன்களுக்கான திறன் அறிக்கைகள் ஆகியவற்றை ஏற்பாடு செய்கிறது. நிறுவனம், நிறுவனம் சார்ந்த, சமூகக் கற்றல் வடிவங்களும் இதில் அடங்கும். மாற்றுத்திறனாளிகளுக்குச் சேவை வழங்கும் நிறுவனங்களுக்கான தேவைகளும் பாலினப் பொறுப்புள்ள உள்கட்டமைப்பும் அணுகலை மேம்படுத்தும் நோக்கம் கொண்டவை. ஒரு உதாரணம் Effective Literacy and Practical Skills Training திட்டம். இது எட்டாம் வகுப்புக்குள் பள்ளியை விட்டு வெளியேறிய 14–24 வயதினரை இலக்காகக் கொண்டு, 11 தொழில்களை உள்ளடக்கி, 2025 செப்டம்பர் முதல் 2026 பிப்ரவரி வரை நான்கு முதல் ஆறு மாதங்கள் அல்லது 460 மணிநேரம் நடைபெற்றது. இலக்கு 4,312 பங்கேற்பாளர்கள்; 4,198 பேரை அடைந்தது. Cox’s Bazar-இன் SKILFO திட்டத்தில் எட்டு உபஜிலாக்கள் பங்கேற்றன; இலக்கு குழு 13 தொழில்களில் உள்ள 14–18 வயதினர். அதிலும் நான்கு முதல் ஆறு மாதங்கள் அல்லது 460 மணிநேரம் திட்டமிடப்பட்டு, 6,825 பங்கேற்பாளர்கள் இலக்காகக் கொண்டு, 6,805 பேரை அடைந்தது. இந்த எண்ணிக்கைகள் குறிப்பிட்ட திட்டங்களை விவரிக்கின்றன; பங்களாதேஷ் முழுவதற்குமான பொதுவான வழங்கலாகப் பொருள் கொள்ளக்கூடாது. Bangladesh Open University (BOU), திறந்த மற்றும் தொலைதூரக் கற்றல் வாயிலாக நெகிழ்வான முறையான பாதையை வழங்குகிறது. Certificate in Management, Certificate in Livestock and Poultry, Certificate in Pisciculture and Fish Processing, Diploma in Youth in Development Work ஆகியவை உதாரணங்கள். அணுகல், கட்டணம், காலம் பாடநெறியைப் பொறுத்து மாறும். கல்விசார் இளங்கலை, முதுகலைப் பட்டங்கள் உயர்கல்வியைச் சேர்ந்தவை; உண்மையான திறன் மேம்பாட்டு வரம்பிற்குள் வருவதில்லை. குறிப்பிட்ட தொழில்சார் திறன் மேம்பாட்டின் பகுதியாக இருக்கும் போதுமே மொழிப் பாடநெறிகளும் இதில் அடங்கும். Muktopaath உள்ளிட்ட வழிகளில் சுயமாகக் கற்கும் இணையவழிக் கல்வி கிடைக்கிறது. அரசு மின்னணுக் கற்றல் தளம் திறந்த இணையப் பாடநெறிகள், கற்றல் தொகுதிகள், பாடநெறியைப் பொறுத்துத் தேர்வு, சான்றளிப்பு அம்சங்களை வழங்குகிறது. பாடநெறி அல்லது கூட்டாளர் சான்றிதழ் BNQF, BTEB அல்லது NSDA தகுதிக்கு இணையானது என்பதைத் தானாக நிறுவாது. சாதனம், இணைய இணைப்பு, போதிய வங்காள அல்லது ஆங்கிலத் திறன் ஆகியவை உண்மையான அணுகலைப் பாதிக்கின்றன. முக்கிய நகரங்களுக்கு வெளியே சமூக, உபஜிலா, நிறுவன மையங்கள் அணுகலை எளிதாக்கலாம். தேவையான கல்விநிலை சுமார் எட்டாம் வகுப்பு முதல் SSC, HSC வரை மாறுபடும். வயது, வசிப்பிடம், பாலினம், முன் தொழில், வேலை இலக்கு, குடிபெயர்வு இலக்கு, கிடைக்கும் பாடநெறி இடங்கள் ஆகியவையும் பங்கு வகிக்கலாம். பல வழங்கல்கள் இளைஞர்கள், பெண்கள், பள்ளி இடைநிறுத்தியவர்கள், வேலை தேடுவோர், முறைசாராத் துறைப் பணியாளர்கள் அல்லது குறிப்பிட்ட வேலை இலக்கு உள்ளவர்களை இலக்காகக் கொண்டுள்ளன. இக்குழுக்கள் எல்லாப் பாடநெறிகளிலும் ஒன்றுக்கொன்று முழுமையாகப் பொருந்துவதில்லை. தற்போதைய அறிவிப்பு அல்லது பொறுப்பான நிறுவனத்தின் பட்டியல், காலக்கெடு, ஆவணங்கள், தேர்வு ஆகியவற்றைத் தீர்மானிக்கும். அரசு வழங்கல்கள் பெரும்பாலும் மானியத்துடன் அல்லது குறைந்த செலவில் கிடைக்கின்றன. தனியார், இலாபநோக்கற்ற, திறந்த, தொழிலாளர் சந்தை சார்ந்த வழங்குநர்கள் வெவ்வேறு கட்டணங்களை வசூலிக்கின்றனர். பாடநெறிக் கட்டணத்துடன் தேர்வு அல்லது மதிப்பீடு, பயணம், தங்குமிடம், இணைய அணுகல், பொருத்தமான சாதனம் ஆகியவற்றுக்கும் செலவாகலாம். BTEB, NSDA, BNFE கட்டணங்கள் நாடு முழுவதற்கும் ஒரே தொகையாக வெளியிடப்படவில்லை. வருகை, ஆவணப்படுத்தல், தேர்வுத் தேவைகள் சம்பந்தப்பட்ட பாடநெறி விதிகளின்படி இருக்கும். ஆய்வு செய்யப்பட்ட ஆதாரங்களில் ஊதியத்துடன் கூடிய கல்வி விடுப்பு, செலவுக் காப்பீடு அல்லது பாட இடத்திற்கான பொதுவான நாடு தழுவிய உரிமை இல்லை. பங்களாதேஷில் திறன் மேம்பாட்டுப் பங்கேற்பு பரவலாக உள்ளது; ஆனால் கணக்கெடுப்பைப் பொறுத்து வெவ்வேறு முறைகளில் அளவிடப்படுகிறது. Bangladesh SDG 4.3.1 தளம் Labour and Adult Skills கணக்கெடுப்பின்படி, 2023-இல் முந்தைய 12 மாதங்களில் 15.24 சதவீதம் பேர் முறையான அல்லது முறைசாராப் பயிற்சியில் பங்கேற்றதாகக் கூறுகிறது; ஆண்களுக்கு 12.44 சதவீதம், பெண்களுக்கு 13.79 சதவீதம் எனக் குறிப்பிடுகிறது. Survey of Vital Registration System, 15–64 வயதினருக்கு 12.93 சதவீதமும், 15–24 வயதினருக்கு 38.15 சதவீதமும் தெரிவிக்கிறது. இவை வெவ்வேறு அளவீடுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை; ஒன்றாகக் கூட்டக்கூடாது. அதே நேரத்தில், பிராந்தியங்களிலும் சமூகக் குழுக்களிலும் சமமற்ற வகையில் பதிவாகும் தொழில்சார் திறன் மேம்பாட்டுக்கான கணிசமான தேவையை இவை காட்டுகின்றன.