Les étapes de la vie au Bangladesh

Le Bangladesh dispose d’un cadre national pour les étapes de la vie, mis en œuvre par les districts, les sous-districts (upazila), les municipalités et les corporations municipales. La loi de 2013 sur l’enfance (Children Act 2013) traite les personnes de moins de 18 ans comme des enfants. L’accès peut différer entre les zones rurales et urbaines, car les services, les transports, la sélection locale et les capacités institutionnelles ne sont pas les mêmes. Les données démographiques regroupent couramment les âges en 0–14 ans, 15–64 ans et 65 ans ou plus. Lors du recensement de la population et de l’habitat de 2022, le ratio national de dépendance était de 52,64, contre 56,09 dans les zones rurales et 45,63 dans les zones urbaines. Ces groupes statistiques décrivent la structure de la population et ne créent pas, à eux seuls, un droit à une prestation. L’enregistrement des naissances auprès d’un officier d’état civil local constitue la principale preuve de l’âge. Un acte de naissance est utilisé pour l’inscription scolaire, le mariage, la vérification de l’âge et la demande d’une carte nationale d’identité (National Identity Card), communément appelée NID. La politique éducative fixe généralement l’entrée à l’école primaire à six ans, avec cinq années d’enseignement primaire, l’enseignement secondaire inférieur vers 11–13 ans, l’enseignement secondaire vers 14–15 ans et l’enseignement secondaire supérieur vers 16–17 ans. La politique de l’État vise à assurer une éducation gratuite et obligatoire, mais l’accès réel peut dépendre du lieu, des ressources du ménage et des capacités de l’établissement scolaire. Le droit du travail crée une transition distincte à l’adolescence. L’emploi des moins de 14 ans est interdit. Une personne âgée de 14 à moins de 18 ans est un travailleur adolescent et ne peut travailler qu’avec un certificat d’aptitude délivré par un médecin agréé. Dans une usine ou une mine, la limite est de cinq heures par jour et de 30 heures par semaine ; dans un autre établissement, elle est de sept heures par jour et de 42 heures par semaine. Le travail de nuit des adolescents, entre 7 heures et 7 heures, ainsi que le travail dangereux, souterrain ou sous-marin sont interdits. Les seuils légaux du mariage sont distincts des règles générales relatives à l’enfance et à la majorité. Selon la loi de 2017 sur la prévention du mariage des enfants (Child Marriage Restraint Act 2017), est mineur tout homme de moins de 21 ans ou toute femme de moins de 18 ans. Les actes de naissance, cartes nationales d’identité, certificats scolaires et passeports peuvent établir l’âge. Une exception spéciale exige une décision judiciaire, le consentement des parents et le respect de la procédure prescrite. Les autorités locales, la police ainsi que les agents désignés chargés des affaires féminines et de la protection sociale peuvent contribuer à prévenir ou à interrompre un mariage d’enfant, tandis que l’enregistrement du mariage relève de l’officier compétent et de la procédure applicable au droit personnel concerné. La Politique nationale de la jeunesse de 2017 (National Youth Policy 2017) utilise la tranche d’âge de 18 à 35 ans, tandis que certaines enquêtes et statistiques du travail utilisent celle de 15 à 29 ans. Le Bangladesh n’a donc pas une définition unique de la jeunesse pour tous les programmes. Le soutien aux jeunes porte sur l’éducation, les compétences, l’emploi, l’entrepreneuriat, la participation et la protection sociale. Le Department of Youth Development, rattaché au Ministry of Youth and Sports, est un prestataire central, et la transition entre l’école et la formation ou le travail peut impliquer chômage, sous-emploi, migration et accès limité aux compétences. L’âge adulte comprend généralement l’entrée dans la vie professionnelle, les responsabilités familiales, la migration, le veuvage et la retraite. Il n’existe pas de programme public unique couvrant toutes les transitions de l’âge adulte. À un âge avancé, la Politique nationale sur les personnes âgées de 2013 (National Policy on Older Persons 2013) fournit un cadre d’action. Pour l’allocation de vieillesse (Old Age Allowance) 2025–26, les demandeurs admissibles doivent généralement avoir leur résidence permanente, être âgés d’au moins 65 ans pour les hommes ou 62 ans pour les femmes, fournir une preuve d’enregistrement de naissance ou de carte nationale d’identité, et disposer d’un revenu mensuel moyen ne dépassant pas 10 000 BDT. La sélection donne la priorité aux personnes démunies, sans terres, incapables de travailler, veuves ou socialement isolées. L’allocation est de 650 BDT par mois pour 61 lakh bénéficiaires et est versée par des services financiers mobiles, des services bancaires d’agents ou un compte bancaire. Les personnes recevant une pension, un soutien du Vulnerable Group Development ou une autre prestation régulière du gouvernement ou d’une ONG peuvent être exclues. Le Bangladesh ne dispose d’aucun système universel vérifié d’assurance dépendance, de degré de dépendance ou d’allocation de soins. Les personnes âgées ou handicapées dépendent souvent de leur famille et de leur famille élargie. Selon la loi de 2013 sur l’entretien des parents (Parents Maintenance Act 2013), les enfants doivent contribuer à assurer à leurs parents nourriture, vêtements, soins médicaux, logement et compagnie. Le soutien formel est fragmenté et souvent lié au revenu ou au handicap. Le Department of Social Services administre des allocations d’invalidité et des bourses d’études, l’enregistrement dans le système d’information sur le handicap (Disability Information System) ou un certificat scolaire étant utilisé dans les procédures concernées. Les risques à différents stades de la vie comprennent la maltraitance des enfants, la traite, le mariage d’enfants, la séparation familiale, le contact avec le système judiciaire et les urgences climatiques ou liées aux catastrophes. La ligne d’aide à l’enfance 1098 (Child Helpline 1098) fonctionne 24 heures sur 24 pour la protection, le sauvetage, le conseil, l’aide juridique et l’orientation. La ligne d’aide contre les violences faites aux femmes et aux enfants est le 109, le numéro national d’urgence est le 999, celui des services d’incendie est le 102 et l’alerte précoce aux catastrophes est le 1090. Les organismes publics, la police, l’administration locale et les ONG peuvent fournir une protection, des espaces adaptés aux enfants ainsi qu’une réintégration familiale ou communautaire. Le portail actuel de l’Organisation nationale des services d’aide juridique (National Legal Aid Services Organization) utilise le 16699 ; un autre annuaire de la police indique encore le 16430, de sorte qu’il faut vérifier le numéro avant de s’y fier. Les principes constitutionnels de sécurité sociale du Bangladesh font référence au soutien des personnes confrontées à des difficultés involontaires, au chômage, à la maladie, au handicap, au veuvage, à l’orphelinat et à la vieillesse. Les prestations concrètes sont généralement ciblées et dépendent des budgets, des documents, des procédures de sélection et des capacités locales. Les lignes d’assistance n’indiquent pas de frais standard, mais le transport, le temps d’attente et l’accès à un bureau ou à un prestataire peuvent varier considérablement.