Perfectionnement au Bangladesh

Le système de développement des compétences au Bangladesh est fonctionnellement établi, mais fragmenté sur le plan institutionnel. Il n’existe pas de système national unifié de formation continue donnant un droit général à une place de formation, à un congé de formation rémunéré ou à une prise en charge complète des coûts. L’accès possible dépend plutôt des prestataires, du métier, du groupe cible, de la région, de la capacité des cours et des avis en vigueur. En plus de la formation technique et professionnelle, l’offre comprend l’éducation non formelle, la post-alphabétisation, les compétences pratiques, la formation continue, l’apprentissage en entreprise et l’apprentissage numérique autodirigé. L’autorité nationale du développement des compétences (National Skills Development Authority) coordonne le système des compétences conformément à la loi NSDA de 2018 (NSDA Act 2018), à la politique nationale de développement des compétences de 2022 (National Skills Development Policy 2022) et au plan d’action national 2022–2027 (National Action Plan 2022–2027). Elle travaille avec des institutions publiques et privées, des organisations non gouvernementales et des organisations professionnelles. Ses responsabilités comprennent la prévision des besoins en main-d’œuvre, l’enregistrement des établissements de formation et des centres d’évaluation, l’accréditation des cours, la gestion des données sur les cours, les formateurs et les participants, ainsi que l’organisation des évaluations et certifications des compétences. Les conseils sectoriels de compétences (Industry Skills Councils) soutiennent la coordination avec les différents secteurs économiques. Le cadre national des qualifications du Bangladesh (Bangladesh National Qualifications Framework, BNQF) et le cadre national des qualifications en compétences (national skills qualification framework, NSQF) classent les compétences professionnelles à six niveaux. Pour les cours fondés sur les compétences, la structure nationale recommande au moins 360 heures d’apprentissage hors du lieu de travail au niveau 1 ; chaque niveau supérieur ajoute 270 heures. Pour l’apprentissage en situation de travail, la directive prévoit au moins 160 heures au niveau 1 et 216 heures supplémentaires pour chaque niveau supérieur. La durée et les exigences réelles dépendent néanmoins du métier et du cours concerné. La reconnaissance des acquis de l’expérience (Recognition of Prior Learning, RPL) peut consigner des compétences professionnelles déjà acquises et démontrées. La RPL ne conduit pas automatiquement à un diplôme universitaire. Le Conseil bangladais de l’enseignement technique (Bangladesh Technical Education Board, BTEB) réglemente notamment le Certificat de base national selon les normes professionnelles (National Skill Standard Basic Certificate Course). Ce cours comprend 360 heures et est proposé sur trois ou six mois, selon l’offre. L’inscription se fait en ligne ; un examen final écrit et un examen final pratique font partie du processus. Le BTEB propose également des cours spéciaux et sectoriels, notamment des formations plus longues telles qu’un certificat avancé. La reconnaissance d’une qualification dépend des règles du conseil compétent et de la procédure d’évaluation correspondante. La Direction du développement de la jeunesse (Directorate of Youth Development, DYD) gère 64 bureaux de district et 64 centres de formation pour la jeunesse. Les cours institutionnels durent de un à six mois, selon l’offre, et couvrent 41 métiers. Les cours non formels durent souvent de sept à 21 jours, tiennent compte de la demande locale et sont proposés dans dix Metro Thanas et 501 sous-districts (Upazila). Les exemples comprennent l’informatique et les technologies de l’information et de la communication, la conception graphique, l’électronique, la réfrigération et la climatisation, le génie électrique, l’agriculture, la pêche et l’élevage. Un cours de base de six mois en informatique et technologies de l’information et de la communication ou en conception graphique peut prévoir des frais d’admission de 1 000 BDT. Des offres comparables en électronique, en réfrigération et climatisation ou en génie électrique mentionnent 300 BDT. Des cours résidentiels de trois mois en agriculture, élevage, premiers secours ou pêche peuvent prévoir des frais d’admission de 100 BDT, une caution remboursable de 100 BDT et une allocation mensuelle de 4 500 BDT. Les cours non formels au niveau des sous-districts peuvent être gratuits. La DYD publie les dates, les lieux et les conditions dans des avis distincts. Un certificat de la DYD peut faciliter l’accès à un prêt pour les jeunes de la DYD, mais il ne remplace pas une reconnaissance professionnelle générale. Le Bureau de l’emploi et de la formation de la main-d’œuvre (Bureau of Manpower Employment and Training, BMET) gère des centres de formation technique (Technical Training Centres), des instituts de technologie maritime (Institutes of Marine Technology) et d’autres établissements orientés vers le marché du travail. Il propose des formations courtes et adaptées, des formations professionnelles, des tests de compétences et une préparation à l’emploi au Bangladesh ou au départ pour travailler à l’étranger. Les frais, la durée, le calendrier d’admission et l’accès dépendent du centre, du métier et de l’avis en vigueur. La formation destinée à la migration ou à l’emploi constitue donc une préparation pratique à un objectif précis, et non une obligation générale de formation continue à l’échelle nationale. Le Bureau de l’éducation non formelle (Bureau of Non-Formal Education, BNFE) se concentre sur l’alphabétisation des adultes, la post-alphabétisation, les compétences de vie, les compétences professionnelles préparatoires, l’apprentissage communautaire et la coopération avec les organisations non gouvernementales. Ces offres sont généralement destinées à un groupe cible ou à un projet et ne créent pas de droit général à une place de formation. La directive du BNFE de 2025 prévoit l’enregistrement des établissements de formation professionnelle, des cours et des centres d’évaluation, des programmes fondés sur les compétences, des examens continus et finaux, des certificats ainsi que des attestations de réussite pour des compétences partielles individuelles. Les formats d’apprentissage en établissement, en entreprise et dans la communauté sont également inclus. Les exigences applicables aux établissements accueillant des personnes handicapées et les infrastructures sensibles au genre visent à améliorer l’accès. Le programme d’alphabétisation efficace et de formation pratique aux compétences (Effective Literacy and Practical Skills Training) ciblait les jeunes de 14 à 24 ans ayant quitté l’école avant la huitième année, couvrait onze métiers et s’est déroulé de septembre 2025 à février 2026 sur quatre à six mois, soit 460 heures. L’objectif était de 4 312 participants, dont 4 198 ont été atteints. Dans le programme SKILFO (SKILFO) à Cox’s Bazar, huit Upazilas ont participé ; le groupe cible était constitué de jeunes de 14 à 18 ans dans 13 métiers. Le programme prévoyait également quatre à six mois, soit 460 heures, avec 6 825 participants prévus et 6 805 atteints. Ces chiffres décrivent des programmes précis et ne peuvent pas être interprétés comme une offre générale pour l’ensemble du Bangladesh. L’Université ouverte du Bangladesh (Bangladesh Open University, BOU) propose une voie formelle flexible grâce à l’enseignement ouvert et à distance. Les exemples comprennent le Certificate in Management, le Certificate in Livestock and Poultry, le Certificate in Pisciculture and Fish Processing et un Diploma in Youth in Development Work. L’accès, les frais et la durée varient selon le cours. Les licences et masters universitaires relèvent de l’enseignement supérieur et non du véritable champ du développement des compétences. Les cours de langue n’en relèvent que lorsqu’ils font partie d’un développement précis de compétences professionnelles. L’apprentissage numérique autodirigé est notamment disponible par l’intermédiaire de la plateforme gouvernementale d’apprentissage en ligne (Muktopaath). Cette plateforme propose des cours en ligne ouverts, des modules d’apprentissage et, selon le cours, des fonctions d’examen et de certification. Un certificat de cours ou de partenaire n’établit pas automatiquement une équivalence avec une qualification BNQF, BTEB ou NSDA. Un appareil, une connexion Internet et une maîtrise suffisante du bengali ou de l’anglais influencent l’accès réel. Les centres communautaires, les centres d’Upazila et les centres d’entreprise peuvent faciliter l’accès en dehors des grandes villes. Les exigences vont approximativement d’un niveau d’études allant jusqu’à la huitième année au SSC, puis au HSC. L’âge, le lieu de résidence, le genre, le métier précédent, l’objectif professionnel, l’objectif migratoire et la capacité disponible du cours peuvent également jouer un rôle. De nombreuses offres ciblent les jeunes, les femmes, les personnes ayant quitté l’école, les demandeurs d’emploi, les travailleurs du secteur informel ou les personnes ayant un objectif professionnel précis. Ces groupes cibles ne se recoupent pas entièrement pour tous les cours. Un avis en vigueur ou l’annuaire de l’institution responsable détermine les délais, les documents, la sélection et les examens. Les offres publiques sont souvent subventionnées ou peu coûteuses. Les prestataires privés, à but non lucratif, ouverts et orientés vers le marché du travail appliquent toutefois des frais différents. En plus des frais de cours, des frais d’examen ou d’évaluation, de déplacement, d’hébergement, d’accès à Internet et d’appareil adapté peuvent s’ajouter. Les frais du BTEB, de la NSDA et du BNFE ne sont pas publiés sous la forme d’un montant national uniforme. Les exigences de présence, de documentation et d’examen s’appliquent conformément au règlement de chaque cours. Les sources examinées ne contiennent aucun droit général à un congé de formation rémunéré, à une prise en charge des coûts ou à une place de formation à l’échelle nationale. La participation au développement des compétences est largement répandue au Bangladesh, mais elle est mesurée différemment selon l’enquête. Le portail bangladais de l’ODD 4.3.1 indique que, selon l’enquête sur le travail et les compétences des adultes, 15,24 % avaient participé à une formation formelle ou non formelle au cours des douze mois précédents en 2023 ; il donne des chiffres de 12,44 % pour les hommes et de 13,79 % pour les femmes. L’enquête du système d’enregistrement de l’état civil indique 12,93 % pour les personnes âgées de 15 à 64 ans et 38,15 % pour les personnes âgées de 15 à 24 ans. Ces chiffres reposent sur des mesures différentes et ne doivent pas être additionnés. Ils indiquent toutefois une demande importante de développement des compétences professionnelles, enregistrée de manière inégale selon les régions et les groupes sociaux.