బంగ్లాదేశ్‌లో ప్రభుత్వం

బంగ్లాదేశ్ ప్రజాగణతంత్ర రాజ్యాంగం దేశ అత్యున్నత చట్టం. ఇది ఇతర అంశాలతో పాటు, రాష్ట్ర ప్రాథమిక సూత్రాలు, ప్రాథమిక హక్కులు, ప్రభుత్వ అధికార వ్యవస్థను నిర్దేశిస్తుంది. ప్రాథమిక హక్కుల్లో సమానత్వం, వివక్ష నుంచి రక్షణ, జీవితం, వ్యక్తిగత స్వేచ్ఛ, అరెస్టు, క్రిమినల్ విచారణలో రక్షణలు, ప్రయాణం, సమావేశం, సంఘం, భావప్రకటన, మతం, వృత్తి ఎంపిక, ఆస్తి, గోప్యతా స్వేచ్ఛలు ఉన్నాయి. నిబంధనను బట్టి ఈ హక్కులు పౌరులకు లేదా ప్రతి వ్యక్తికి వర్తిస్తాయి; చట్టం ద్వారా పరిమితం కావచ్చు. పౌరులకు రాజ్యాంగం, చట్టాలు పాటించడం, ప్రజా క్రమాన్ని కాపాడడం, ప్రజా విధులు నిర్వహించడం, ప్రభుత్వ ఆస్తిని రక్షించడం వంటి బాధ్యతలు కూడా ఉన్నాయి. అధ్యక్షుడిని పార్లమెంట్ ఎన్నుకుంటుంది; సాధారణంగా ఆయన ప్రధానమంత్రి సలహా మేరకు వ్యవహరిస్తారు. పార్లమెంట్‌లో మెజారిటీ సాధించగల సభ్యుల్లోంచి ప్రధానమంత్రిని నియమిస్తారు. మంత్రివర్గం సమిష్టిగా పార్లమెంట్‌కు బాధ్యత వహిస్తుంది. జాతీయ పార్లమెంట్ (Jatiya Sangsad), హౌస్ ఆఫ్ ది నేషన్ అని కూడా పిలుస్తారు; ఇందులో గరిష్ఠంగా 350 మంది సభ్యులు ఉంటారు: 300 మంది నేరుగా ఎన్నికవుతారు, 50 స్థానాలు మహిళలకు కేటాయించబడ్డాయి. పార్లమెంట్ చట్టాలు, పన్నులు, కేటాయింపులను ఆమోదించి, కమిటీల ద్వారా ప్రభుత్వం, ప్రజా నిధుల వినియోగాన్ని పర్యవేక్షిస్తుంది. బంగ్లాదేశ్‌లో సమాఖ్య రాష్ట్రాలు లేదా ప్రత్యేక ప్రావిన్స్ స్థాయి లేదు. దేశం 8 విభాగాలు, 64 జిల్లాలు (Zila), ఉపజిల్లాలు లేదా ఉపజిల్లాలుగా విభజించబడింది. థానా లేదా పోలీస్ స్టేషన్ పరిధులు చట్ట అమలు విభాగాలు; అవి అదనపు పరిపాలనా స్థాయి కావు. స్థానిక స్థాయిలో యూనియన్ కౌన్సిళ్లు లేదా Union Parishads, ఉపజిల్లా కౌన్సిళ్లు, జిల్లా కౌన్సిళ్లు, మున్సిపాలిటీలు లేదా Pourashavas, City Corporations పనిచేస్తాయి. వీటి దిగువన వార్డులు ఉంటాయి. పరిపాలన, ప్రజా క్రమం, ప్రజా సేవల కోసం చట్టబద్ధంగా నిర్వచించిన బాధ్యతలతో ఎన్నికైన స్థానిక సంస్థలు ఉండాలని రాజ్యాంగం నిర్దేశిస్తుంది. ఈ సంస్థలకు స్వంత ఆదాయాలు, ప్రభుత్వ గ్రాంట్ల ద్వారా నిధులు వస్తాయి; నివాస స్థలం, ప్రాంతం, నిర్దిష్ట సేవను బట్టి ప్రాప్యత, బాధ్యతలు మారుతాయి. చిట్టగాంగ్ హిల్ ట్రాక్ట్స్‌లో మూడు Hill District Councils, CHT Regional Council సహా అదనపు చట్టబద్ధ సంస్థలు వర్తిస్తాయి. ప్రభుత్వ పరిపాలనలో కేంద్ర మంత్రిత్వ శాఖలు, స్థానిక అధికారులు కలిసి పనిచేస్తారు. విభాగ స్థాయిలో Divisional Commissioner, జిల్లా స్థాయిలో Deputy Commissioner, ఉపజిల్లా స్థాయిలో Upazila Nirbahi Officer పనిచేస్తారు. మంత్రిత్వ శాఖలు, విభాగాలు విధానాలు, నియమాలు రూపొందిస్తాయి; ప్రత్యేక అధికారులు, డైరెక్టరేట్లు, అనుబంధ కార్యాలయాలు వాటిని అమలు చేస్తాయి. ప్రభుత్వ సేవ కోసం మొదట సంప్రదించాల్సింది సాధారణంగా సంబంధిత ప్రత్యేక అధికారి, దాని స్థానిక కార్యాలయం, Deputy Commissioner కార్యాలయం లేదా Upazila Nirbahi Officer. పౌర సేవా కార్యాలయానికి సమానమైన దేశవ్యాప్త సంప్రదింపు కేంద్రం లేదు. సేవను బట్టి ఫిర్యాదులను సంబంధిత అధికారి, Government Grievance Redress System, చట్టబద్ధ ఫిర్యాదు లేదా అప్పీల్ సంస్థ, న్యాయస్థానం ద్వారా ముందుకు తీసుకెళ్లవచ్చు. ప్రజా సేవా కమిషన్ (Bangladesh Public Service Commission) ఎంపిక పరీక్షలు నిర్వహించి, ప్రభుత్వ సేవలో నియామకాలపై సలహా ఇస్తుంది. ప్రజా పరిపాలన మంత్రిత్వ శాఖ ఇతర అంశాలతో పాటు సేవా నియమాలు, సిబ్బంది విధానం, బదిలీలు, శిక్షణ, వృత్తి మార్గాలతో సంబంధాన్ని నిర్వహిస్తుంది. అర్హతలు, కోటాలు, పరీక్షలు, నియామకం, పదోన్నతి సేవ, నిర్దిష్ట పదవిపై ఆధారపడి ఉంటాయి. ఆర్థిక మంత్రిత్వ శాఖ ప్రజా ఆర్థిక వ్యవహారాలు, బడ్జెట్, కేటాయింపులు, పునఃకేటాయింపులను సమన్వయం చేస్తుంది. Finance Division కేంద్ర బడ్జెట్, ఆర్థిక అంశాలకు బాధ్యత వహిస్తుంది. National Board of Revenue తన కస్టమ్స్, విలువ ఆధారిత పన్ను, ఆదాయపు పన్ను విభాగాల ద్వారా పన్నుల్లో ముఖ్యమైన భాగాలను నిర్వహిస్తుంది. కేంద్ర బ్యాంకు (Bangladesh Bank) ద్రవ్య విధానం, విదేశీ మారక నిల్వలు, చెల్లింపు వ్యవస్థ, బ్యాంకులు, ఆర్థిక సంస్థల పర్యవేక్షణకు బాధ్యత వహిస్తుంది. Controller General of Accounts ప్రభుత్వ లెక్కలు, చెల్లింపుల వ్యవస్థను నిర్వహిస్తుంది. ప్రజా కొనుగోళ్లకు సంబంధిత కొనుగోలు సంస్థ BPPA లేదా CPTU నియమావళి వర్తిస్తుంది. ప్రక్రియను బట్టి వినియోగదారులు పన్నులు, రుసుములు, లైసెన్స్ ఖర్చులు, ధృవీకరించిన ప్రతుల ఖర్చులు, కోర్టు లేదా కొనుగోలు రుసుములు చెల్లిస్తారు. మొత్తం, గడువు వర్తించే చట్టం, రుసుముల పట్టిక లేదా సేవా నిర్ణయంపై ఆధారపడి ఉంటుంది. న్యాయవ్యవస్థకు సుప్రీంకోర్టు నాయకత్వం వహిస్తుంది; ఇందులో Appellate Division, High Court Division ఉన్నాయి. ప్రభుత్వ చర్యల చట్టబద్ధతను సమీక్షించడం, రిట్‌లు జారీ చేయడం, ప్రాథమిక హక్కుల అమలును రక్షించడం High Court Division బాధ్యతల్లో ఉన్నాయి. చట్టబద్ధ అధికార పరిధి, న్యాయ పరిపాలన కింద దిగువ కోర్టులు పనిచేస్తాయి. పౌర వివాదాలు ఈ ప్రభుత్వ అవలోకనం పరిధిలో ప్రధాన అంశం కాకపోయినా, ఏ కోర్టు సమర్థమో నిర్ణయించేటప్పుడు అవి ప్రాసంగికం కావచ్చు. ప్రభుత్వ అధికారాన్ని, ప్రజా నిధులను అనేక సంస్థలు పర్యవేక్షిస్తాయి. రాజ్యాంగపరంగా స్వతంత్రమైన Comptroller and Auditor General ప్రజా ఖాతాలు, అధికారులు, న్యాయస్థానాలు, ప్రభుత్వ వ్యయాన్ని ఆడిట్ చేస్తుంది. దాని నివేదికలు పార్లమెంట్‌కు సమర్పించబడి, తరువాత Public Accounts Committee సహా సంస్థల పరిశీలనకు వెళ్తాయి. Anti-Corruption Commission అవినీతిని దర్యాప్తు చేయగలదు, చర్యలు ప్రారంభించగలదు, నివారణ పనులు నిర్వహించగలదు. National Human Rights Commission ఫిర్యాదులు స్వీకరించి, స్వయంగా దర్యాప్తు చేయగలదు, నిర్బంధ కేంద్రాలను సందర్శించగలదు, సిఫార్సులు, మధ్యవర్తిత్వం లేదా న్యాయ సహాయం అందించగలదు. పరిశీలించిన అధికారిక వనరుల్లో సాధారణంగా పనిచేసే Ombudsman వ్యవస్థ నిర్ధారించబడలేదు; కాబట్టి అటువంటి కార్యాలయం ఉందని భావించకూడదు. సమాచారం పొందే హక్కు Right to Information Act 2009 ప్రకారం ఉంటుంది. బంగ్లాదేశ్ పౌరులు నిర్దేశిత ఫారమ్‌లో సంబంధిత సమాచార అధికారికి (Designated Officer) నేరుగా లేదా ఇమెయిల్ ద్వారా దరఖాస్తు చేస్తారు. సాధారణంగా అధికారి 20 పని దినాల్లో స్పందిస్తారు; అనేక అధికారులు సంబంధితులైతే 30 పని దినాలు పడవచ్చు. సమాచారం ఇవ్వలేనప్పుడు సాధారణంగా 10 రోజుల్లో దరఖాస్తుదారుకు తెలియజేయాలి. నిర్దేశిత ప్రక్రియలో నిర్ణయంపై అప్పీల్ చేయవచ్చు; అప్పీల్‌పై సాధారణంగా 15 రోజుల్లో నిర్ణయం వెలువడుతుంది. ఆ తరువాత 30 రోజుల్లో Information Commission‌కు ఫిర్యాదు చేసే అవకాశం ఉండవచ్చు. రుసుములు, ప్రతుల రూపం, వ్యక్తిగత మినహాయింపులను చట్టం, సేవా నియమాలు నిర్ణయిస్తాయి. ప్రభుత్వ సేవ హామీ, దాని ప్రక్రియ లేదా నాణ్యతకు సంబంధించిన అంశాలకే Government Grievance Redress System వర్తిస్తుంది; కోర్టు కేసులు, సమాచార దరఖాస్తులు, క్రమశిక్షణా అంశాలు, చట్టబద్ధ అప్పీళ్లు ఈ ఫిర్యాదు మార్గంలోకి రావు. ప్రజా క్రమం, నేర నివారణ, దర్యాప్తులు, ట్రాఫిక్, అంతర్గత భద్రతకు పోలీసులు బాధ్యత వహిస్తారు. సరిహద్దు దళం (Border Guard Bangladesh) సరిహద్దులను కాపాడుతుంది; Coast Guard తీర ప్రాంతం, సముద్రంలో విధులు నిర్వహిస్తుంది; Ansar, Village Defence Party కొన్ని ప్రజా భద్రతా పనులకు తోడ్పడతాయి. Armed Forces Division ప్రధానమంత్రి కింద సైన్యం, నౌకాదళం, వాయుసేనను సమన్వయం చేస్తుంది; రక్షణ మంత్రిత్వ శాఖ పౌర వ్యవస్థతో సంబంధాన్ని నిర్వహిస్తుంది. అధ్యక్షుడు సాయుధ దళాల సర్వసైన్యాధ్యక్షుడు. వాటి స్థాపన, నిర్వహణ, క్రమశిక్షణను పార్లమెంట్ నియంత్రిస్తుంది. యుద్ధ ప్రకటన లేదా యుద్ధంలో పాల్గొనడానికి సాధారణంగా పార్లమెంటు ఆమోదం అవసరం. అత్యవసర పరిస్థితిలో ప్రత్యేక రాజ్యాంగ నియమాలు వర్తిస్తాయి: అధ్యక్షుడి ప్రకటనకు ప్రధానమంత్రి ప్రతిసంతకం అవసరం; పార్లమెంట్ ఆమోదం లేకుండా అది గరిష్ఠంగా 120 రోజులు మాత్రమే చెల్లుతుంది. నిర్దిష్ట హక్కులపై పరిమితులు లేదా నిలుపుదల రాజ్యాంగ ప్రక్రియ ప్రకారమే సాధ్యం. ప్రభుత్వ సేవలకు జాతీయత, నివాసం లేదా స్థానిక అధికార పరిధి, చట్టబద్ధ అర్హతలు, అవసరమైన పత్రాలు, గడువులు, రుసుములు, అవసరమైతే భద్రతా తనిఖీలు ముఖ్యమైనవి. నిర్దిష్ట విషయం ప్రకారం సంబంధిత అధికారి, ప్రక్రియ మారుతాయి. సమాచారానికి Designated Officer నుంచి సంబంధిత అప్పీల్ అధికారి, తరువాత Information Commission వరకు మార్గం ఉంటుంది; పరిపాలనా ఫిర్యాదులకు సంబంధిత కార్యాలయం, Government Grievance Redress System ఉపయోగపడవచ్చు; అవినీతి అనుమానాలకు Anti-Corruption Commission, ప్రాథమిక హక్కుల ఉల్లంఘనలకు National Human Rights Commission లేదా High Court Division సంబంధితంగా ఉంటాయి. ఇతర పరిపాలనా, పన్ను, లైసెన్స్, కోర్టు, కొనుగోలు, భద్రతా ప్రక్రియలకు ప్రత్యేక గడువులు, సేవా నియమాలు ఉంటాయి.