Riesgos de desastre en Benín

Entre los peligros relevantes en Benín figuran las inundaciones fluviales, urbanas y costeras, las crecidas repentinas, las sequías, el calor extremo, los vientos fuertes, las tormentas, la erosión costera, la subida del nivel del mar, las marejadas ciclónicas, los incendios forestales, los accidentes industriales, los fallos de infraestructura y las emergencias humanitarias. Cotonú y la zona más amplia de Gran Nokoué están especialmente expuestas por sus zonas costeras y lagunares bajas y su drenaje deficiente. En Mono y Grand-Popo, los niveles del agua y las inundaciones son factores importantes, mientras que en el norte las sequías y la escasez de agua afectan a la agricultura y al abastecimiento. La costa de Benín tiene unos 125 kilómetros; se considera que alrededor del 65 % está afectado por la erosión, con un retroceso medio aproximado de cuatro metros al año. El servicio estatal de gestión de desastres se conoce localmente como protección civil (Protection civile). La Agencia Beninesa de Protección Civil (Agence béninoise de protection civile (ABPC)) existe desde 2024 y se formó a partir de la antigua Agencia Nacional de Protección Civil y del Grupo Nacional de Bomberos. El sistema funciona a escala nacional, prefectural, municipal y local, con prefectos, alcaldes, jefes o delegados de aldea y plataformas locales. La preparación se basa, entre otras cosas, en el Decreto 2023-334, el plan nacional de emergencias conforme al Decreto 2024-859, los planes municipales de emergencia, los análisis de riesgos, la capacitación, los ejercicios y los sistemas geoespaciales y de información. La aplicación práctica varía según el municipio. El servicio meteorológico de Benín (METEO-BENIN) publica avisos meteorológicos, estacionales y marítimos, así como avisos especializados de vigilancia (CAP-Vigilance). La autoridad del agua (Direction générale de l'eau), el instituto nacional del agua (Institut national de l'eau), el Instituto Beninés de Investigación Pesquera y Oceanográfica (Institut de recherches halieutiques et océanologiques du Bénin) y la agencia están desarrollando un sistema integrado de alerta de inundaciones para cuatro cuencas fluviales y varios tipos de peligro, conforme a un protocolo de intercambio de datos de mayo de 2026. No se ha establecido una cobertura nacional uniforme por SMS o sirenas. La información pública sobre avisos está disponible gratuitamente en línea. En una emergencia activa, las plataformas locales, el municipio (Mairie), la prefectura (Préfecture) o la agencia pueden informar; las fuentes disponibles no acreditan un número de emergencia nacional para la ciudadanía que esté documentado de forma fiable. Durante un incidente, la agencia, los bomberos, los municipios, los equipos especializados y las organizaciones de ayuda coordinadas evalúan primero la situación y luego organizan el rescate, las medidas de protección y, cuando es necesario, las evacuaciones. Los puntos de encuentro, los refugios y las rutas de evacuación dependen del incidente y del lugar afectado; no se ha establecido una lista pública nacional de refugios. Quien reciba la orden de abandonar una zona peligrosa debe seguir las indicaciones de las autoridades responsables y no cruzar carreteras ni cursos de agua inundados. FONCAT es una partida estatal de asistencia ante desastres (FONCAT), pero no es una prestación individual de pago automático. Una organización acreditada debe obtener primero una confirmación técnica de la ocurrencia, la inmediatez y la duración del suceso; después presenta una solicitud de financiación y espera la aprobación. Según la situación, la ayuda de emergencia puede incluir agua, alimentos, esteras, medicamentos y otros bienes. Su alcance y calendario dependen del suceso y del procedimiento aprobado. Las plataformas locales pueden solicitar fondos y personal; su negativa puede dar lugar a sanciones administrativas y acciones penales. No se ha establecido una compensación general ni una garantía de vivienda permanente. Tras los desastres, el programa de resiliencia posdesastre (PNRRC-ACC) combina prevención, recuperación y el desarrollo continuo de la resiliencia. Los proyectos estatales y municipales incluyen drenaje, protección costera e infraestructura resiliente; en Cotonú figuran los proyectos de drenaje de Cotonú (PAPC) y medidas de infraestructura conexas (SIRAT) relacionadas con canales y drenaje. No hay normas nacionales uniformes de costes para las medidas privadas de protección, los suministros de ayuda, la evacuación o las indemnizaciones. Los avisos pueden referirse a una situación meteorológica de corto plazo o a una temporada completa; las plataformas locales operan, según su nivel, al menos una vez al año o cada trimestre.