Estado en Benín

El sistema de gobierno de Benín se basa en la Constitución de 1990, la reforma constitucional 2019-40 y la Ley Constitucional 2025-20. La Constitución protege los derechos y las libertades y asigna responsabilidades estatales al poder ejecutivo, legislativo y judicial. Desde las elecciones del 12 de abril de 2026, Romuald Wadagni es presidente de la República y Mariam Chabi Talata es vicepresidenta. El presidente es jefe de Estado y de Gobierno, dirige el poder ejecutivo, determina la política, promulga reglamentos, manda las fuerzas armadas y es responsable de la defensa nacional. El Gobierno actúa a través del Consejo de Ministros (Conseil des Ministres) y es nombrado por el presidente tras consultar con la Mesa de la Asamblea Nacional. El Parlamento está compuesto por la Asamblea Nacional (Assemblée nationale) y el Senado (Sénat). La décima legislatura comenzó el 8 de febrero de 2026. El Senado se creó mediante la Ley Constitucional 2025-20 y cuenta con 25 senadores; su primer mandato comenzó el 30 de julio de 2026. Para determinadas leyes puede solicitar una segunda lectura; entre las excepciones figuran las leyes de finanzas, los reglamentos internos y las leyes de programación. La Asamblea Nacional y el Senado aprueban las leyes y supervisan al Gobierno. El Tribunal Constitucional (Cour constitutionnelle) es el máximo tribunal constitucional. Examina las leyes, protege los derechos fundamentales y resuelve controversias entre órganos del Estado. Los ciudadanos pueden acudir directamente a él o plantear una excepción de inconstitucionalidad (exception d’inconstitutionnalité) en un procedimiento. El plazo para la revisión constitucional es de 30 días; en los casos de presunta violación de derechos fundamentales, es de ocho días. El Tribunal Supremo (Cour suprême) es el máximo tribunal en asuntos administrativos y judiciales, revisa la legalidad de la administración estatal y resuelve, entre otras cosas, controversias relativas a elecciones locales. Sus decisiones son definitivas. El Tribunal de Cuentas independiente (Cour des comptes) audita y juzga las finanzas públicas. El Alto Tribunal de Justicia (Haute Cour de Justice) se ocupa de la responsabilidad de altos cargos del poder ejecutivo, mientras que una jurisdicción nacional especial (CRIET) trata, entre otras cosas, los delitos económicos y el terrorismo. El prefecto (préfet) es el único representante del Gobierno en el departamento y ejerce la supervisión estatal de los municipios. La administración territorial y la descentralización corresponden al Ministerio de Descentralización y Gobernanza Local (Ministère de la Décentralisation et de la Gouvernance Locale). En cada municipio, el consejo municipal (conseil communal), el consejo de supervisión (conseil de supervision) y el alcalde trabajan en el ámbito político junto con la secretaría ejecutiva (secrétariat exécutif), que actúa en el plano administrativo y técnico. Los municipios tienen presupuestos propios; su categoría jurídica puede ser de estatus especial, intermedio u ordinario (statut particulier, intermédiaire, ordinaire). Los ministerios, las prefecturas, los municipios y los servicios estatales descentralizados realizan tareas administrativas a nivel local. El Portal Nacional de Servicios Públicos (Portail National des Services Publics) reúne información gubernamental y servicios electrónicos y está disponible a toda hora. La Agencia Nacional de Identificación de las Personas (Agence Nationale d’Identification des Personnes) (ANIP), bajo la supervisión del presidente, se ocupa de asuntos de identidad y estado civil. Proporciona, entre otras cosas, un número de identificación nacional (NPI) o FID, certificados de nacimiento, matrimonio y defunción, y certificados de residencia. Los documentos están sujetos a tasas; los costes de telecomunicaciones no están incluidos. Tras confirmarse el pago, normalmente se puede descargar un documento de inmediato. Las tarjetas biométricas y las rectificaciones requieren revisión manual y, por tanto, pueden tardar distintos períodos. Los usuarios pueden consultar las solicitudes oficiales, seguir su tramitación y comunicar problemas. El ejercicio fiscal va del 1 de enero al 31 de diciembre. El Ministerio de Economía y Finanzas (Ministère de l’Économie et des Finances) y la Dirección General del Presupuesto (Direction Générale du Budget) preparan el proyecto de presupuesto aproximadamente ocho meses antes del inicio del ejercicio; después, el Parlamento vota la ley de finanzas. El presupuesto inicial de 2026 ascendió a 3.783,984 mil millones de FCFA. El 3 de junio de 2026 se presentó un presupuesto suplementario con un volumen total propuesto de 4.086,620 mil millones de FCFA, aproximadamente un 8 % más. No se pudo confirmar en las fuentes oficiales consultadas la aprobación de este presupuesto suplementario. El portal del presupuesto ciudadano (Budget citoyen) y el servicio de información presupuestaria (BousProB) ofrecen documentos, información y canales para enviar comentarios. La supervisión estatal se reparte entre varios organismos. El Parlamento supervisa al Gobierno, el Tribunal Constitucional revisa asuntos constitucionales, el Tribunal de Cuentas supervisa los ingresos y gastos públicos y el Tribunal Supremo revisa la legalidad de la administración. La Alta Autoridad de Audiovisual y Comunicación (Haute Autorité de l’Audiovisuel et de la Communication, HAAC) regula los medios y los servicios audiovisuales, expide licencias y acreditaciones y recibe reclamaciones. Las leyes, los decretos, los reglamentos y los informes del Consejo de Ministros son publicados por la Secretaría General del Gobierno (Secrétariat Général du Gouvernement). El presidente manda las fuerzas armadas y dirige la defensa nacional. El Ministerio del Interior y de Seguridad Pública (Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité publique) planifica la seguridad interna, el orden público, la protección civil, la administración del estado civil, la gestión integrada de fronteras y las medidas contra la radicalización y el terrorismo. La Policía Republicana (Police républicaine) protege a la población y el orden público; la aduana y las fuerzas de defensa y seguridad desempeñan otras funciones. La seguridad de las fronteras septentrionales es especialmente relevante para Atacora, Alibori y Donga. Se puede llamar gratuitamente a la policía las 24 horas al número 117; el canal documentado 166 se utiliza, entre otras cosas, para denunciar conductas indebidas de la policía. Los organismos estatales deben respetar los derechos constitucionales, la protección de datos y el derecho a acceder a los datos personales y rectificarlos. Los usuarios deben cumplir los requisitos legales y proporcionar información veraz de identidad y de solicitud a las oficinas administrativas. El francés es central en la administración pública, y los servicios digitales no llegan a todos por igual.