Hukum ketenagakerjaan di Benin

Hukum ketenagakerjaan Benin berlaku secara nasional, tanpa perbedaan substantif antar-departemen atau kota yang terbukti. Pekerja umumnya adalah orang yang melakukan kegiatan berbayar di bawah arahan atau kewenangan pihak lain. Status pemberi kerja sebagai swasta atau publik tidak dengan sendirinya menghapus hubungan tersebut dari sistem hukum ketenagakerjaan. Peserta magang termasuk di dalamnya. Pekerjaan mandiri, jabatan tetap dalam layanan publik, serta pekerjaan di sektor niaga laut dan perikanan maritim dapat diatur oleh ketentuan berbeda atau undang-undang khusus. Kerangka hukum utamanya menggabungkan Kode Ketenagakerjaan, Loi 2017-05, Code de procédure sociale, dan Code de sécurité sociale. Ministère du Travail et de la Fonction Publique, disingkat MTFP, mengawasi administrasi ketenagakerjaan. Direction Générale du Travail dan 12 Directions Départementales du Travail et de la Fonction Publique menyediakan akses administratif. Inspection du travail dan Inspecteur du travail menangani pengawasan tempat kerja, saran, serta persetujuan tertentu. Conseil national du travail dan Commission nationale paritaire des conventions collectives et des salaires mendukung konsultasi dan penetapan upah kolektif. Kontrak kerja dapat berupa CDI, yaitu kontrak tanpa batas waktu, atau CDD, yaitu kontrak jangka tetap. Kontrak perorangan umumnya dapat dibuat dalam bentuk apa pun dan dibuktikan dengan cara apa pun, tetapi masa percobaan hanya sah jika dicantumkan dalam klausul tertulis. Masa percobaan dibayar, dan pada akhirnya tidak ada pemberitahuan atau kompensasi yang harus dibayarkan kecuali kontrak atau perjanjian kolektif mengatur lain. CDD sebaiknya dibuat secara tertulis dan mencantumkan jangka waktu tetap, peristiwa yang mengakhiri kontrak, atau tugas tertentu. Loi 2017-05 mengizinkan perpanjangan tanpa batas, tetapi ketentuan Kode Ketenagakerjaan yang ditinjau menetapkan batas maksimum dua tahun dan satu kali perpanjangan. Karena ketentuan ini bertentangan, praktik sektor dan penafsiran yudisial terkini perlu diperiksa sebelum mengandalkan aturan perpanjangan dalam kasus tertentu. Kontrak paruh waktu sebaiknya mencantumkan kualifikasi, upah, jam kerja, dan pembagiannya. Upah sebanding dengan pekerjaan yang disepakati, sedangkan hak menurut undang-undang dan perjanjian kolektif tetap berlaku. Pekerja asing tunduk pada formalitas pemberi kerja yang ditetapkan melalui dekret. Pekerjaan melalui agen sementara memerlukan kontrak penugasan dan kontrak penempatan atau mise à disposition secara tertulis. Perantaraan tenaga kerja di luar kerangka ini dilarang. Subkontraktor tetap merupakan pemberi kerja independen, bukan menjadi pekerja pengguna jasa. Usulan perubahan kontrak harus dibuat tertulis dan memberikan delapan hari untuk dipertimbangkan. Jika pekerja menolak perubahan terkait ekonomi atau restrukturisasi, pemberi kerja mungkin harus menempuh pemutusan hubungan kerja dengan pemberitahuan dan kompensasi jika pekerja memenuhi syarat. Pemberi kerja bebas merekrut, tetapi posisi harus dilaporkan kepada layanan MTFP yang berwenang. Perantara penempatan harus terdaftar di Bureau d'emploi et de placement. Pemberi kerja mengajukan visa bagi pekerja asing melalui layanan aktif Direction Générale du Travail sesegera mungkin setelah kontrak ditandatangani. Pekerja harus didaftarkan atau diikutsertakan pada lembaga perlindungan sosial yang relevan. Pemberi kerja melaporkan perusahaan kepada Inspection du travail, menyimpan daftar pemberi kerja terkini, dan mengirimkan laporan tahunan tenaga kerja paling lambat 31 Maret tahun berikutnya. Pendaftaran pemberi kerja di CNSS wajib saat perusahaan dibuka atau mempekerjakan pekerja pertamanya. Deklarasi nominatif staf disampaikan setiap triwulan. Waktu kerja normal dibatasi hingga 40 jam per minggu, dan kerja efektif harian umumnya dibatasi hingga delapan jam, dengan tunduk pada dekret dan pengecualian kolektif. Pekerjaan pertanian menggunakan acuan 2,400 jam per tahun. Pemberi kerja dapat menetapkan lembur hingga 240 jam per pekerja per tahun. Lembur tambahan di atas batas itu memerlukan otorisasi terlebih dahulu dari inspektur ketenagakerjaan. Dalam keadaan darurat, kerja dapat mencapai 60 jam per minggu dan 12 jam per hari. Premi lembur minimum adalah 12% untuk jam kerja mingguan ke-41 sampai ke-48, 35% di atas 48 jam, 50% untuk kerja siang hari pada hari Minggu atau hari libur, dan 50% untuk kerja malam pada hari kerja antara 21:00 dan 05:00. Kerja malam pada hari Minggu atau hari libur mendapat premi 100%. Pekerja berhak atas setidaknya 24 jam istirahat mingguan berturut-turut, biasanya pada hari Minggu. Jadwal yang dibuat secara individual memerlukan konsultasi dengan perwakilan pekerja dan pemberitahuan kepada inspektur, sedangkan variasi waktu kerja dapat ditetapkan melalui perjanjian kolektif dengan batas maksimum 50 jam per minggu pada masa kegiatan tinggi. Cuti berbayar umumnya bertambah dua hari kerja per bulan masa kerja efektif. Pekerja di bawah usia 18 tahun menerima 30 hari kerja, dan pekerja berusia 18 hingga 21 tahun menerima 24 hari kerja. Masa kerja menambah dua hari setelah 20 tahun, empat hari setelah 25 tahun, dan enam hari setelah 30 tahun, dengan batas keseluruhan 30 hari kerja dalam periode 12 bulan. Tunjangan cuti sedikitnya sebesar seperdua belas dari gaji atau dasar kompensasi 12 bulan sebelumnya. Izin untuk peristiwa keluarga dapat berjumlah hingga 10 hari per tahun. Cuti melahirkan mencakup enam minggu sebelum kelahiran dan delapan minggu sesudahnya, dengan kemungkinan tambahan empat minggu jika ada penyakit terkait kehamilan atau persalinan. Gaji tetap dibayarkan penuh melalui mekanisme CNSS yang berlaku, dan layanan perawatan dalam bentuk natura tetap tersedia. Waktu istirahat untuk menyusui dapat mencapai satu jam per hari. Pemutusan kerja karena kehamilan atau persalinan dilarang kecuali terdapat pelanggaran serius yang tidak terkait atau ketidakmungkinan yang diakui oleh aturan yang berlaku. Tidak ditemukan bukti aturan langsung menurut undang-undang tentang cuti ayah dalam sumber yang ditinjau. Upah yang sama berlaku untuk pekerjaan bernilai sama, dan upah tidak boleh lebih rendah daripada SMIG, yaitu upah minimum menurut undang-undang. SMIG adalah 52,000 FCFA sejak 1 Januari 2023, dibandingkan sebelumnya 40,000 FCFA. Perjanjian kolektif atau dekret dapat menetapkan upah minimum kategori yang lebih tinggi. Upah dapat dibayar dengan mata uang yang sah, cek, transfer bank atau pos, pembayaran elektronik, atau tunai. Jarak pembayaran tidak boleh melebihi 15 hari untuk upah per jam atau satu bulan untuk upah bulanan. Upah bulanan harus dibayar paling lambat delapan hari setelah akhir bulan. Slip gaji wajib diberikan. Denda oleh pemberi kerja dilarang, dan pemotongan hanya diizinkan berdasarkan kewenangan undang-undang, kolektif, atau kontraktual, melalui penyitaan, atau pengalihan sukarela di hadapan inspektur ketenagakerjaan. Klaim upah umumnya kedaluwarsa setelah tiga tahun, sedangkan klaim kompensasi pemutusan, ganti rugi, dan kompensasi non-upah lainnya umumnya kedaluwarsa setelah sepuluh tahun. Pekerja yang dipindahkan berhak atas tempat tinggal atau tunjangan tempat tinggal menurut undang-undang, dan upah berdasarkan tugas atau satuan hasil tidak boleh di bawah upah waktu yang sebanding. Caisse Nationale de Sécurité Sociale, atau CNSS, mencakup tunjangan keluarga dan persalinan, risiko kerja, serta pensiun. Dasar iuran mencakup remunerasi, premi, kompensasi, dan tunjangan dalam bentuk tunai atau natura. Tarif saat ini adalah 9% yang dibayar pemberi kerja untuk tunjangan keluarga, 1% hingga 4% yang dibayar pemberi kerja untuk risiko kerja menurut kegiatan, dan 10% untuk pensiun, dibagi menjadi 6.4% iuran pemberi kerja dan 3.6% iuran pekerja. Pemberi kerja tetap bertanggung jawab atas pembayaran dan pemotongan. Deklarasi risiko kerja dan staf mengikuti prosedur CNSS. Untuk kecelakaan kerja, pekerja atau orang lain sebaiknya memberi tahu lembaga terkait dalam 24 jam, sedangkan pemberi kerja memberi tahu CNSS dan inspektur ketenagakerjaan dalam 48 jam. Pemberi kerja menyediakan perawatan darurat dan evakuasi. Tunjangan CNSS dapat diberikan dalam bentuk natura atau tunai. Kerja paksa dilarang. Diskriminasi dilarang atas dasar termasuk jenis kelamin, usia, ras, etnis, kekerabatan, asal sosial, keanggotaan atau kegiatan serikat, asal-usul, serta pendapat agama atau politik. Diskriminasi terhadap penyandang disabilitas juga dilarang. Pemberi kerja memiliki kewajiban terkait keselamatan dan kesehatan kerja serta harus menyediakan layanan medis. Comité d'hygiène et de sécurité (CHS) wajib dibentuk di tempat usaha yang secara rutin mempekerjakan setidaknya 30 pekerja; inspektur dapat mewajibkannya di bawah ambang itu. CHS bertemu setidaknya setiap triwulan. Pemberi kerja menyelidiki dan melaporkan kecelakaan serta penyakit akibat kerja. Inspektur dapat memerintahkan tindakan segera jika ada bahaya mendesak, sedangkan pemberitahuan kepatuhan biasa memberi waktu sedikitnya empat hari. Tempat kerja harus menyediakan air dan minuman nonalkohol. Usia minimum kerja umum adalah 14 tahun. Pemberi kerja menyimpan daftar pekerja di bawah 18 tahun, dan pekerjaan berbahaya diatur melalui perintah bersama otoritas ketenagakerjaan dan kesehatan. Ketentuan jaminan sosial memuat pengecualian lama untuk pekerjaan domestik, ringan sementara, atau musiman mulai usia 12 tahun, dengan batas jam kerja harian, kerja malam, hari Minggu, hari libur, sekolah, dan persetujuan orang tua; penerapan saat ini perlu diverifikasi sebelum dijadikan dasar. Pekerja bebas membentuk dan bergabung dengan serikat, dan tekanan anti-serikat dilarang. Perwakilan pekerja wajib ada di tempat usaha dengan setidaknya 11 pekerja. Pemilih umumnya memerlukan masa kerja tiga bulan, calon satu tahun, dan masa jabatan berlangsung dua tahun. Perwakilan menangani tuntutan perorangan dan kolektif, merujuk perkara kepada inspektur, serta ikut dalam konsultasi restrukturisasi dan pekerjaan sosial. Mereka menerima 15 jam waktu perwakilan setiap bulan. Pemecatan perwakilan memerlukan otorisasi terlebih dahulu dari inspektur ketenagakerjaan. Perjanjian kolektif dibuat tertulis dan dinegosiasikan melalui komisi paritas yang diketuai inspektur. Hubungan kerja dapat berakhir melalui pemutusan oleh pemberi kerja, pengunduran diri, kesepakatan bersama, atau berakhirnya CDD. Pemutusan oleh pemberi kerja memerlukan alasan yang sah, pemberitahuan tertulis beserta alasannya, dan kesempatan bagi pekerja untuk menjelaskan, kecuali dalam pemutusan kolektif karena alasan ekonomi. Masa pemberitahuan acuan adalah satu bulan bagi pegawai, pekerja, dan buruh, serta tiga bulan bagi penyelia, manajer, dan staf setara. Selama masa pemberitahuan, pekerja mendapat dua hari berbayar per minggu untuk mencari pekerjaan lain. Prosedur yang cacat tidak otomatis membuktikan pemutusan yang sewenang-wenang. Setelah setidaknya satu tahun kerja efektif, ketidakteraturan prosedural dapat menyebabkan kompensasi hingga dua kali gaji kotor bulanan. Pemutusan sewenang-wenang dapat menyebabkan kompensasi sebesar tiga hingga sembilan kali rata-rata gaji kotor bulanan selama 12 bulan sebelumnya, terpisah dari kompensasi masa pemberitahuan dan pemutusan. Pemberi kerja menanggung beban pembuktian alasan yang sah. CDD hanya dapat diakhiri lebih awal karena pelanggaran serius, force majeure, atau kesepakatan bersama tertulis; kompensasi dapat mencakup sisa upah, dengan tunduk pada batas maksimum yang berlaku sebesar sembilan kali gaji kotor bulanan. Pengunduran diri sebaiknya dibuat tertulis. Pemberi kerja dapat membebaskan pekerja dari masa pemberitahuan tanpa wajib membayar kompensasi pengganti. Pemutusan karena alasan ekonomi dapat mengikuti penghapusan atau perubahan jabatan akibat kesulitan ekonomi, teknologi, atau restrukturisasi internal. Penutupan usaha biasanya tidak menghapus hak atas masa pemberitahuan atau kompensasi. Protokol kepergian yang dinegosiasikan dapat mengecualikan prosedur pemutusan ekonomi jika disepakati secara bebas dan salinannya diberikan kepada inspektur. Pemberi kerja harus menerbitkan surat keterangan kerja tanpa catatan yang mencemarkan nama baik atau keliru. Perselisihan kerja individual umumnya dimulai dengan upaya penyelesaian damai wajib sebelum diajukan ke Tribunal du travail. Inspektur memanggil para pihak dalam 15 hari dan menyiapkan procès-verbal tentang keberhasilan atau kegagalan konsiliasi. Catatan kegagalan konsiliasi diteruskan dalam 15 hari. Pengadilan yang berwenang umumnya adalah pengadilan di tempat kerja; penggugat yang hubungan kerjanya telah berakhir juga dapat memilih pengadilan di tempat tinggalnya di Benin atau pengadilan di tempat kerja. Pihak dapat didampingi pekerja atau pemberi kerja dari cabang yang sama atau pengacara. Konsiliasi dan arbitrase gratis. Tribunal du travail terdiri atas seorang hakim dan penilai dari pihak pemberi kerja serta pekerja. Banding umumnya tersedia dalam 15 hari, lalu kasasi ke Cour suprême jika diizinkan. Perselisihan kolektif mengikuti konsiliasi di hadapan inspektur atau direktur ketenagakerjaan. Jika konsiliasi gagal, perkara masuk ke Conseil d'arbitrage dalam delapan hari. Mogok kerja hanya dapat dilakukan setelah kegagalan perundingan terdokumentasi. Mogok kerja tidak mengakhiri kontrak kerja, kecuali jika terbukti terjadi pelanggaran serius. Conseil national du travail dan administrasi ketenagakerjaan terkait berbeda dari pengadilan ketenagakerjaan dan menjalankan fungsi konsultasi, pengawasan, atau penyelesaian, bukan menggantikan pengadilan dalam tuntutan individual.