Lingkungan tempat tinggal di Benin

Istilah Prancis lingkungan hidup (cadre de vie) menggambarkan kualitas lingkungan tempat tinggal dan kehidupan sehari-hari yang dialami secara langsung. Di Benin, hal ini mencakup jalan dan drainase, air minum, air limbah dan sampah, udara dan kebisingan, ruang hijau, penerangan umum, keselamatan, partisipasi, dan perubahan tata ruang. Tidak ada satu kantor nasional atau sistem layanan maupun hak yang seragam secara nasional untuk seluruh bidang ini. Tanggung jawab dibagi berdasarkan fungsi dan berbeda menurut pemerintah kota serta jenis permukiman. Ministère du Cadre de Vie et des Transports, chargé du Développement Durable (MCVT) menetapkan kebijakan dan kerangka teknis untuk lingkungan, infrastruktur perkotaan, sanitasi, dan iklim. Sebanyak 77 pemerintah kota merencanakan dan mengelola ruang publik setempat, kebersihan, drainase, serta sebagian infrastruktur. Agence béninoise pour l’Environnement (ABE) menangani penilaian lingkungan, inspeksi, audit, pengaduan, dan peta lingkungan. Direction Générale de l’Eau (DGEau) mengoordinasikan pengelolaan air terpadu. Société Nationale des Eaux du Bénin (SONEB) memasok air terutama ke kawasan perkotaan dan pinggiran kota, sedangkan Agence Nationale d’Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural (ANAEPMR) mendukung kawasan pedesaan. Société de Gestion des Déchets et de la Salubrité (SGDS S.A.) menyediakan layanan sampah dan kebersihan di kota tertentu. Hingga 2021, program Asphaltage telah mencakup lebih dari 672 kilometer jalan. Pekerjaan lanjutan mencakup antara lain Cotonou, Parakou, Djougou, Kandi, Abomey-Calavi, dan Porto-Novo. Sasaran hingga 2026 mencakup lebih dari 200 kilometer saluran air hujan, lebih dari 230 kilometer jalan, penerangan jalan bertenaga surya, rambu-rambu, dan ruang hijau publik. Penerapan dan pemeliharaan tetap berbeda secara lokal; hal ini tidak berarti layanan tersedia di seluruh negeri. Banjir memiliki tingkat kepentingan yang sangat tinggi secara nasional. Pada 2025, sejumlah pemerintah kota terdampak oleh kematian, pengungsian, serta kerusakan infrastruktur dan lingkungan. Agence béninoise de Protection civile, DGEau, Météo-Bénin, Institut national de l’eau, dan Institut de recherches halieutiques et océanologiques du Bénin antara lain bekerja sama dalam peringatan dini dan kesiapsiagaan bencana. Di Cotonou, Projet d’Adaptation aux Changements Climatiques des Villes Côtières menangani 34 dari 50 daerah aliran air dan membangun 146 kilometer struktur drainase baru di samping 305 kilometer fasilitas yang sudah ada. Kolam penampungan, saluran, pembersihan, dan pekerjaan tepi sungai mengurangi risiko setempat, tetapi tidak menghilangkan masalah pemeliharaan atau risiko banjir secara keseluruhan. Air banjir dapat mencampurkan kakus, kotoran manusia, dan sampah dengan air permukaan atau air tanah sehingga meningkatkan risiko kolera dan masalah air minum, sanitasi, serta kebersihan lainnya. Menurut metrik JMP dan UNSDG untuk 2024, 69.6 persen penduduk memiliki layanan air minum dasar dan 22.2 persen memiliki layanan sanitasi dasar. Angka ini tidak boleh disamakan dengan cakupan fasilitas penyediaan air di pedesaan. Akses dapat diperoleh melalui sambungan SONEB, sistem penyediaan air minum (adduction d’eau potable, AEP), sistem penyediaan air minum (système d’adduction d’eau potable, SAEP), fasilitas penyediaan air minum pedesaan (AEPmR), atau satu titik air. Karena itu, sambungan, kesinambungan, tekanan, dan kualitas air tidak otomatis sama. Laporan pemerintah menyebut kapasitas SONEB yang kurang di sejumlah lokasi, masalah tekanan, gangguan pasokan, dan kesenjangan jaringan. Undang-Undang Air 2010 mendorong akses yang adil dan pemanfaatan berkelanjutan serta menetapkan prinsip pengguna membayar dan pencemar membayar; pencemaran dilarang. Pengambilan atau pembuangan air tertentu mungkin memerlukan izin, biaya, dan dapat dikenai sanksi. Air minum dan air rumah tangga juga tunduk pada standar Décret 2001-094. Di sejumlah bagian Ouidah, Abomey-Calavi, Cotonou, Porto-Novo, Sèmè-Podji, dan Parakou, SGDS S.A. mengatur pengumpulan sampah rumah tangga dari pintu ke pintu. Biaya berlaku di Grand Nokoué sejak 1 Januari 2025: dengan dua kali pengumpulan per minggu, tarif terdokumentasi sebesar 3,000 hingga 5,000 FCFA per bulan; dengan tiga kali pengumpulan, 7,000 hingga 30,000 FCFA per bulan. Besaran biaya bergantung antara lain pada jumlah unit hunian dan zona. Tagihan diterbitkan atas nama pemilik, sedangkan penghuni membayar melalui service-public.bj. Perusahaan industri dan fasilitas dengan volume sampah tinggi memerlukan kontrak terpisah. Tarif tersebut tidak otomatis berlaku di luar wilayah SGDS yang terdokumentasi. Sampah, saluran tersumbat, bau, vektor penyakit, dan banjir saling memengaruhi. Undang-Undang 98-030 menggolongkan pembuangan zat padat, cair, dan gas, serta bau, suara, dan getaran sebagai pencemaran lingkungan. Untuk emisi atmosfer, Arrêté 008/2021 mewajibkan izin; ABE memantau dampak lingkungan. Basis data WHO memuat pengukuran partikel dan nitrogen dioksida, tetapi cakupan spasial dan metodologinya tidak konsisten. Sumber yang ditinjau tidak menyediakan rangkaian pengukuran publik yang andal untuk masing-masing kota di Benin. Karena itu, nilai pencemaran udara atau paparan khusus lokasi tidak boleh disimpulkan dari data nasional umum. Untuk kebisingan lingkungan tempat tinggal, Décret 2022-301 menetapkan batas maksimum 60 desibel. Batas ini berlaku dari pukul 07:00 sampai 13:00 dan dari 15:00 sampai 22:00; dari pukul 13:00 sampai 15:00 dan dari 22:00 sampai 07:00, batasnya 50 desibel. Di ruang publik, batasnya 70 desibel dari pukul 07:00 sampai 13:00 dan dari 15:00 sampai 22:00, serta 50 desibel pada dua rentang waktu lainnya. Bar dan restoran mungkin diwajibkan memasang peredam suara apabila batas terlampaui; pengeras suara eksternal dilarang di tempat tersebut. Police environnementale dan Police républicaine mengawasi sumber kebisingan tetap dan bergerak. Ruang hijau perkotaan mencakup pepohonan jalan, halaman rumput, taman, kebun, area teduh, lapangan umum, dan kolam penampungan yang ditanami. Kampanye di Grand Nokoué, Parakou, dan Natitingou mendorong penghijauan, keanekaragaman hayati, serta ruang hijau publik pada 2025. Penghijauan lebih lanjut di ruang publik dan paru-paru hijau kota (poumons verts) dengan tanaman lokal direncanakan pada 2026 dan 2027. Tidak ada angka nasional yang andal mengenai ruang hijau per penduduk atau hak umum atas akses maupun pemeliharaan. Geoportal ABE antara lain mencakup peta Ramsar dan lingkungan yang dapat membantu pertanyaan khusus lokasi. Keselamatan lingkungan mencakup bukan hanya banjir, melainkan juga kebakaran, kecelakaan industri, runtuhnya bangunan, penerangan yang tidak memadai, dan rute yang sulit diakses. Agence béninoise de Protection civile mengoordinasikan kesiapsiagaan dan tanggap darurat; sumber lama terkadang menggunakan nama ANPC untuk badan ini. Rencana darurat setempat, peringatan, dan kemampuan tanggap pemerintah kota memengaruhi keselamatan nyata. Penerangan surya dapat meningkatkan jarak pandang dan rasa aman pada malam hari, tetapi dengan sendirinya tidak membuktikan perubahan tingkat kejahatan. Saran umum tentang kejahatan berada di luar cakupan topik ini. Untuk proyek konstruksi dan perubahan tata ruang lainnya, pertumbuhan kota, proyek pembagian lahan (lotissements), zona banjir, drainase, serta paparan pesisir dan iklim saling berinteraksi. Bergantung pada proyek, panduan ABE mewajibkan penilaian dampak lingkungan dan sosial (étude d’impact environnemental et social, EIES) terperinci atau sederhana untuk kategori A dan B, atau pemberitahuan dampak lingkungan dan sosial (notice d’impact environnemental et social, NIES) untuk kategori C. EIES antara lain mencakup konsultasi publik, penilaian dampak dan langkah mitigasi, serta mekanisme pengelolaan pengaduan khusus proyek (mécanisme de gestion des plaintes, MGP). Dokumen yang harus diserahkan meliputi rancangan beserta lampiran, bukti pembayaran, lima salinan kertas, dan versi elektronik. Untuk kategori A, kunjungan lokasi dapat berlangsung dalam waktu sekurang-kurangnya lima hari kerja; lokakarya validasi menyusul dalam 15 hari setelah penyerahan lengkap. Versi final harus diserahkan dalam lima hari kerja. Sertifikat kesesuaian diwajibkan sebelum proyek beroperasi secara patuh; biaya bergantung pada proyek. Pemerintah setempat, rumah tangga terdampak, perempuan, kaum muda, kelompok yang sangat rentan, organisasi nonpemerintah, dan organisasi masyarakat sipil dapat berpartisipasi dalam konsultasi EIES. Mekanisme partisipasi dan pengaduan khusus bergantung pada proyek dan tidak memberikan hak veto umum. Sejak 2026, warga dapat melaporkan pencemaran, gangguan, dan pelanggaran kebersihan publik melalui layanan pelaporan lingkungan hidup 229 Cadre de Vie (229 Cadre de Vie), termasuk melalui nomor gratis 144, SMS, situs web, atau aplikasi seluler. Kantor belakang meneruskan laporan kepada badan yang bertanggung jawab, melacak tindakan, dan memberikan umpan balik di lokasi; tidak ada jangka waktu tanggapan umum yang dijamin dan dipublikasikan.