Transporte en Benín

Para los trayectos cortos y la última parte de un viaje, muchas personas en Benín utilizan motocicletas, mototaxis, minibuses, taxis, bicicletas o van a pie. Un mototaxi (Zémidjan) ofrece un servicio de puerta a puerta. Un minibús urbano (Tokpa-Tokpa) opera en el transporte urbano. Ambos servicios suelen ser flexibles, pero los precios, los horarios de salida, el estado de los vehículos, la comodidad y los niveles de seguridad varían mucho según la ruta y el proveedor. En el área metropolitana de Grand Nokoué, que incluye Cotonú, Porto-Novo, Sèmè-Podji, Abomey-Calavi y Ouidah, una estimación del Banco Mundial atribuyó aproximadamente el 70 % de los desplazamientos motorizados a los Zémidjan; esta cifra no representa la distribución modal de todo el país. Caminar sigue siendo especialmente relevante en la región para los trayectos cortos y económicos. Los servicios formales de autobús siguen siendo limitados. El programa de Grand Nokoué prevé una red de autobuses y transporte acuático, la renovación gradual de la flota, así como motocicletas, autobuses y barcos eléctricos. La primera fase tiene como objetivo llegar a unas 270.000 personas, y el objetivo a largo plazo es aproximadamente 360.000 pasajeros diarios. Este plan no describe un servicio que ya esté disponible en todas partes. Por tanto, el transporte público en Benín está organizado en parte de manera formal y en parte informal. Se supone que los conductores de mototaxi deben recibir números municipales de operación, pero el registro y el control no están completos en todas partes. Los municipios, la Dirección de Transportes Terrestres (Direction des Transports Terrestres (DTT)), la Agencia Nacional de Transportes Terrestres (Agence Nationale des Transports Terrestres (ANaTT)) y otros organismos públicos tienen distintas responsabilidades de planificación, concesión de licencias, supervisión y seguridad vial. No se ha documentado de forma fiable un horario nacional ni una lista uniforme de tarifas para el transporte público. Por ello, no se pueden indicar precios fijos de manera general. Para la ruta Abomey-Calavi–Cotonú, de unos 15 a 20 kilómetros, el Banco Mundial citó hasta 1.000 francos CFA de África Occidental (FCFA) para un Zémidjan como estimación histórica en 2023; esta cantidad no constituye una tarifa vinculante. Actualmente, el transporte ferroviario no cuenta con una conexión de pasajeros vigente y documentada de forma fiable, con un horario nacional. Las rutas históricas, incluida la conexión Cotonú–Parakou y partes de la red ferroviaria costera, fueron abandonadas. Existen planes de rehabilitación y de trenes exprés regionales, pero no sustituyen a operaciones ferroviarias actuales confirmadas. Por tanto, los desplazamientos entre ciudades dependen principalmente de autobuses interurbanos, minibuses, vehículos privados y motocicletas. El aeropuerto de Cotonú es la principal puerta de entrada para los viajes aéreos; los horarios y precios de los vuelos varían según el proveedor y la fecha del viaje. En el lago Nokoué y las lagunas operan conexiones informales en barco, entre ellas entre Cotonú y Porto-Novo y entre Cotonú y Abomey-Calavi. Los barcos utilizan puntos de embarque limitados o temporales, tienen poca capacidad y carecen de un horario o una estructura tarifaria uniforme a escala nacional. El transporte público acuático formal está previsto, pero todavía no se ha introducido en todo el país. En Benín se conduce por la derecha. Toda persona que conduzca un vehículo necesita un permiso de conducir válido y los documentos del vehículo exigidos. La ANaTT presta servicios que incluyen la matriculación, el cambio de titularidad, los duplicados, los exámenes para el permiso de conducir, las inspecciones técnicas, los permisos de transporte, los certificados de matriculación internacionales y los permisos de conducir internacionales. Las tasas y los plazos de tramitación dependen del servicio específico. Un permiso de conducir extranjero puede estar sujeto a un procedimiento de canje después de una estancia de más de seis meses. El permiso de conducir de categoría B está destinado a un taxi de hasta cinco plazas. Los controles en carretera son frecuentes. El exceso de carga o los vehículos que superen las dimensiones permitidas pueden dar lugar a multas, incautación y, según el caso, consecuencias penales. Los datos de referencia de la OMS para 2023 registran una ley nacional que exige casco para conductores y pasajeros en todas las carreteras, así como una ley contra la conducción bajo los efectos del alcohol y una prohibición de utilizar el teléfono móvil mientras se conduce. También prevén inspecciones técnicas periódicas. En cambio, esta fuente de datos no registra ninguna ley nacional sobre cinturones de seguridad ni límites generales de velocidad. Se informó de un proyecto de nueva ley de tráfico presentado al Parlamento en 2025, pero aquí no se confirman su entrada en vigor ni la situación jurídica consolidada actual. El tráfico de motocicletas, el bajo cumplimiento de las normas, la congestión, los peatones, los carros no motorizados y los obstáculos situados junto a la carretera aumentan el riesgo de accidentes. Los viajes nocturnos y por carreteras rurales requieren precaución adicional. Durante la estación lluviosa, de mayo a septiembre, las carreteras sin pavimentar pueden ser más difíciles de utilizar. En Greater Grand Nokoué y en las rutas muy transitadas entre el norte y el sur y entre Abiyán y Lagos, el tráfico denso afecta a los tiempos de viaje. Caminar y desplazarse en bicicleta no tienen tarifa, pero dependen del tiempo, del estado de las carreteras y de las condiciones de seguridad. La bicicleta es especialmente económica y práctica en los centros regionales, pero las instalaciones específicas para bicicletas son limitadas y estas a veces tienen una imagen pública negativa. Los planes gubernamentales prevén aceras, carriles bici y otras infraestructuras. Las normas medioambientales incluyen, entre otras, las disposiciones del Decreto 2001-110 sobre la calidad del aire y las emisiones de los vehículos. Las motocicletas y los Zémidjan contribuyen simultáneamente a la movilidad, la congestión, los accidentes y la contaminación atmosférica. Una estimación del Fondo Mundial del Banco Mundial para la Reducción y Recuperación de Desastres sitúa las emisiones del transporte en Benín en 2023 en unos 2,1 millones de toneladas de CO2 equivalente, aproximadamente el 15 % de las emisiones de gases de efecto invernadero; se trata de una estimación, no de una cifra de inventario nacional. Los vehículos eléctricos y la renovación de la flota pueden reducir las emisiones, pero generan nuevos riesgos relacionados con los residuos de baterías y piezas de repuesto, el polvo de las obras y la contaminación por petróleo y agua. La estrategia nacional para 2025–2029 tiene como objetivo un sistema de transporte más interconectado y económicamente eficiente.