Biaya hidup di Bhutan

Biro Statistik Nasional (NSB) menemukan dalam Survei Pendapatan dan Pengeluaran Rumah Tangga 2025, disingkat HCES, bahwa 5,883 dari 6,200 rumah tangga memiliki rata-rata pengeluaran bulanan sebesar 54,387 ngultrum. Rata-ratanya adalah 17,434 ngultrum per orang. Di rumah tangga perkotaan, rata-ratanya 67,616 ngultrum atau 22,168 ngultrum per orang; di rumah tangga perdesaan, angkanya 46,331 ngultrum atau 14,550 ngultrum per orang. Ukuran rata-rata rumah tangga adalah 3.7 orang. Angkanya 4.8 orang pada kuintil pengeluaran terendah dan 2.6 pada kuintil tertinggi. Angka ini menggambarkan pengeluaran rata-rata, bukan anggaran minimum atau jumlah yang umumnya mencukupi bagi setiap rumah tangga. Rentang antardaerah sangat lebar. Dalam HCES 2025, rata-rata pengeluaran rumah tangga bulanan di Thimphu tercatat 73,632 ngultrum, dibandingkan dengan 26,934 ngultrum di Trashi Yangtse. Inflasi harga konsumen yang diukur NSB secara nasional mencapai 6.07 persen dari tahun ke tahun pada Maret 2026 dan 6.63 persen di ibu kota. Harga makanan naik 9.39 persen pada 2025. Secara regional, inflasi berkisar dari 7.89 persen di wilayah tengah dan 7.22 persen di barat hingga 4.14 persen di timur. Karena itu, anggaran perlu disesuaikan secara berkala mengikuti perkembangan harga. Dalam HCES 2025, rata-rata biaya makanan adalah 21,991 ngultrum per rumah tangga per bulan atau 7,069 ngultrum per orang. Di daerah perkotaan, angkanya 23,728 ngultrum per rumah tangga dan 9,126 ngultrum per orang; di daerah perdesaan, masing-masing 17,194 ngultrum dan 5,816 ngultrum. Biji-bijian mencakup 21.4 persen pengeluaran makanan, produk susu dan minyak goreng 19.5 persen, sayuran 15.49 persen, serta daging dan ikan 12.92 persen. Rumah tangga perdesaan membelanjakan bagian yang relatif lebih besar untuk makanan pokok, sedangkan rumah tangga perkotaan cenderung membelanjakan lebih banyak untuk daging dan ikan. Secara nasional, perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar berbiaya sekitar 7,692 ngultrum per bulan, dibandingkan dengan 9,283 ngultrum di daerah perkotaan dan 6,724 ngultrum di daerah perdesaan. Sekitar 82.6 persen kategori ini merupakan biaya sewa. Secara nasional, 53.2 persen rumah tangga memiliki tempat tinggal sendiri. Proporsinya 75.8 persen di daerah perdesaan, tetapi hanya 16 persen di daerah perkotaan. Sekitar 60 persen tinggal di rumah terpisah, 34 persen di apartemen, dan 5 persen di hunian bersama. Menurut BLSS 2022, median sewa rumah di Thimphu adalah 8,842 ngultrum, di Trashi Yangtse 5,534 ngultrum, dan di Paro 5,429 ngultrum. Sekitar 9,100 ngultrum dilaporkan untuk administrasi kota Thimphu (Thromde). Bhutan tidak memiliki tarif sewa seragam secara nasional. Pemilik rumah swasta dan administrasi kota atau administrasi distrik (Dzongkhag) yang bertanggung jawab membentuk pasar perumahan setempat. Akses listrik mencapai 99.6 persen. Berdasarkan tarif Bhutan Power Corporation (BPC) yang terakhir diterbitkan, konsumsi 0 hingga 100 kWh di daerah perdesaan bertegangan rendah berbiaya 0 ngultrum; konsumsi di atas jumlah itu berbiaya 2.66 ngultrum per kWh. Untuk penduduk dataran tinggi, konsumsi awal 0 hingga 200 kWh berbiaya 0 ngultrum. Di daerah bertegangan rendah lainnya, konsumsi 0 hingga 100 kWh berbiaya 1.28 ngultrum per kWh, dan konsumsi di atas jumlah itu berbiaya 2.66 ngultrum per kWh. Tarif terkini perlu diperiksa kembali sebelum membuat anggaran karena revisi dapat terjadi. Tidak ada tarif nasional seragam untuk air, pembuangan sampah, atau gas cair yang terdokumentasi; biaya bergantung pada pasar, lokasi, dan Thromde atau Dzongkhag yang bertanggung jawab. Otoritas Konstruksi dan Transportasi Bhutan (BCTA) mengawasi sektor transportasi nasional, termasuk bus dan taksi. Tarif bergantung pada wilayah, rute, dan kendaraan. Pada Maret 2025, BCTA menerbitkan tinjauan tarif. Untuk bus kota Thimphu, tarif dasar Smartcard yang diterbitkan adalah 5 ngultrum ditambah 1 ngultrum untuk setiap halte tambahan. Pembayaran tunai sekitar 10 ngultrum ditambah biaya tambahan yang bergantung pada zona. Kartu konsesi tersedia bagi pelajar, penyandang disabilitas, dan warga lanjut usia. Kepemilikan kendaraan juga menimbulkan biaya bahan bakar, perawatan, pendaftaran, dan parkir. Tidak ada tunjangan komuter nasional seragam yang terdokumentasi. Layanan kesehatan dasar publik gratis bagi warga Bhutan berdasarkan Konstitusi. Akses biasanya melalui Unit Kesehatan Dasar (BHU), rumah sakit distrik atau regional, dan bila perlu rumah sakit rujukan nasional. Bagi orang yang bukan warga Bhutan berlaku dasar pembayaran berbiaya. Rujukan sendiri ke rumah sakit rujukan, diagnostik lanjutan, kamar privat, perawatan gigi tingkat lanjut, surat keterangan medis, dan obat di luar daftar esensial dapat menimbulkan biaya tambahan. Berdasarkan Peraturan dan Ketentuan Sektor Kesehatan 2025, harga harus disetujui dan dipajang secara terbuka. Penyedia wajib menerbitkan faktur. Karena itu, biaya kesehatan tetap merupakan risiko anggaran yang signifikan, bahkan ketika rata-rata pengeluaran resmi rumah tangga tampak rendah. Pendidikan dasar publik hingga Kelas 10 gratis. Dukungan pemerintah diperluas hingga Kelas 12 sejak 2020. Kementerian Pendidikan dan Pengembangan Keterampilan (MoESD) bertanggung jawab. Bergantung pada situasinya, keluarga tetap harus membayar seragam, bahan belajar, makanan, transportasi, asrama, sekolah swasta, atau biaya pendidikan tersier dan vokasi. Pendidikan dan Perkembangan Anak Usia Dini (ECCD) untuk anak berusia tiga sampai lima tahun sedang diperluas. Bergantung pada lokasi, tersedia pusat atau alternatif berbasis rumah. Biaya penitipan anak dan ECCD berbeda-beda. Hibah kehadiran sekolah diatur oleh ketentuan kementerian keuangan dan pendidikan yang berlaku. Ukuran rumah tangga sangat memengaruhi biaya keluarga. Acara khusus keluarga dicatat dalam HCES, tetapi tidak ada jumlah umum tetap yang terdokumentasi. Penitipan anak, perawatan lansia, dan dukungan bagi penyandang disabilitas diselenggarakan oleh keluarga, masyarakat, layanan publik, atau penyedia perorangan sehingga biayanya sangat beragam. Cuti melahirkan diatur oleh hukum. Namun, keringanan finansial bergantung pada pemberi kerja dan status pekerja. Untuk komunikasi, tarif data prabayar Bhutan Telecom yang diterbitkan adalah 19 atau 29 ngultrum per hari dan 39 atau 49 ngultrum per minggu. Layanan seluler pascabayar berbiaya antara 199 dan 3,999 ngultrum per bulan, bergantung pada paket; broadband prabayar antara 399 dan 2,499 ngultrum; dan broadband pascabayar antara 499 dan 2,999 ngultrum. Tagihan pascabayar mencakup Pajak Barang dan Jasa (GST) sebesar 5 persen. Bhutan Telecom dan TashiCell menyediakan akses. Cakupan jaringan, ketersediaan tarif, pemasangan, peralatan, dan biaya sambungan perlu diperiksa sesuai tempat tinggal tertentu. Rekreasi merupakan kelompok pengeluaran tersendiri dalam HCES dan Indeks Harga Konsumen (CPI). Namun, tidak ada jumlah standar nasional yang sah dan terdokumentasi. Biaya ditentukan oleh tiket masuk, perjalanan, makanan, dan peralatan sesuai aktivitas. Biaya Pembangunan Berkelanjutan (SDF) berlaku bagi pengunjung dan tidak otomatis menjadi bagian dari biaya tempat tinggal dan kehidupan sehari-hari orang yang biasanya tinggal di Bhutan. Bagi pengunjung, biayanya 100 dolar AS per malam untuk orang dewasa dan 50 dolar AS untuk anak usia 6 sampai 11 tahun. Anak di bawah 6 tahun tidak membayar SDF. Bagi warga negara India, biayanya 1,200 ngultrum per malam untuk orang dewasa dan 600 ngultrum untuk anak usia 6 sampai 11 tahun. Untuk perencanaan rumah tangga, berguna untuk membuat skenario terpisah bagi daerah perkotaan dan perdesaan, ukuran rumah tangga yang berbeda, menyewa atau memiliki rumah, anak usia sekolah, kebutuhan medis, kendaraan pribadi, dan makanan impor. Cadangan likuid sebaiknya mencakup perbaikan, perjalanan, biaya medis, dan pendidikan swasta. Sewa dan biaya perumahan rutin lainnya biasanya dibayar bulanan, makanan terus-menerus, telekomunikasi bulanan, biaya sekolah per semester atau tahun, dan biaya kesehatan bergantung pada kejadian. Perbankan, utang, dan pajak bukan bagian dari topik biaya inti. Namun, pajak seperti GST dapat menjadi komponen harga. Untuk jumlah terkini, NSB, BPC, MoH, MoESD, BCTA, Thromde, Dzongkhag, dan penyedia terkait merupakan sumber yang berwenang.