Pemilihan umum di Bhutan

Bhutan menggunakan daerah pemilihan beranggota tunggal untuk pemilihan umumnya. Election Commission of Bhutan yang independen, didukung Dzongkhag Electoral Officers, Registration Officers, dan Returning Officers, mengelola proses pemilihan. Lembaga nasional mencakup National Assembly dan National Council, sedangkan pemilihan pemerintah lokal memilih perwakilan di Dzongkhag, Gewog, dan Thromde. National Assembly dipilih melalui dua putaran. Pada Primary Round, semua partai politik terdaftar dapat bersaing dalam pemungutan suara partai secara nasional. Dua partai dengan jumlah suara tertinggi dan tertinggi berikutnya mengajukan calon daerah pemilihan untuk General Election; calon dengan jumlah suara sah terbanyak memenangkan setiap Demkhong. Jika hanya dua partai menyerahkan Letter of Intent, Primary Round ditiadakan. Batas maksimum menurut undang-undang untuk National Assembly adalah 55 anggota; susunan pada 2024 memiliki 47 Demkhong dan 47 kursi. Partai yang memenangkan mayoritas kursi membentuk Pemerintah atas perintah Druk Gyalpo. Pada pemilihan 2023–24, 498,135 pemilih terdaftar, 326,775 suara diberikan, dan tingkat partisipasi mencapai 65.6 percent. Pemungutan suara EVM menghasilkan 218,273 suara, sedangkan Postal Ballot dan Special Early Voting menghasilkan 108,502 suara. National Council memiliki 25 anggota: satu anggota terpilih dari setiap 20 Dzongkhag Bhutan dan lima tokoh terkemuka yang ditunjuk Druk Gyalpo. Calon bersifat independen dan tidak boleh menjadi anggota partai politik. Zomdu di Gewog dan Dzongkhag Thromde memilih calon, lalu dilanjutkan pemungutan suara tingkat Dzongkhag; calon dengan jumlah suara sah terbanyak menang. Pada pemilihan National Council 2023, terdapat 485,811 pemilih terdaftar, 265,441 suara, dan tingkat partisipasi 54.64 percent. Pemilihan lokal memilih perwakilan untuk Dzongkhag Tshogdu, Gewog Tshogde, dan badan Thromde. Dzongkhag Tshogdu mencakup Gup dan Mangmi setiap Gewog serta perwakilan Dzongkhag Thromde atau Yenlag Thromde. Gewog Tshogde biasanya memiliki tujuh hingga sepuluh Tshogpa terpilih, termasuk Gup dan Mangmi, dan setiap Chiwog memilih satu Tshogpa. Dzongkhag Thromde Tshogde memiliki tujuh hingga sepuluh anggota termasuk Thrompon. Thrompon dipilih langsung serta bertindak sebagai kepala eksekutif dan ketua. Masa jabatan badan pemerintah lokal adalah lima tahun. Druk Gyalpo menetapkan pemilihan National Assembly dan National Council melalui Royal Decree. Election Commission menetapkan pemilihan pemerintah lokal. Batas waktu pencalonan paling lambat 30 days setelah pemberitahuan terkait atau hasil Primary Round. Pemeriksaan dilakukan hari berikutnya, penarikan pencalonan dua hari kemudian, dan pemungutan suara paling lambat 30 days setelah penarikan. Election Commission menerbitkan jadwal pemilihan, batas daerah pemilihan, informasi daftar pemilih, tempat pemungutan suara, serta aturan untuk EVM dan pemungutan suara melalui pos. Parlemen dan pemerintah lokal dibentuk kembali dalam 90 days setelah masa jabatan berakhir atau dibubarkan; National Council dibentuk kembali ketika masa jabatannya berakhir. Pemilih umumnya memerlukan kewarganegaraan Bhutan, Civil Identification Document, dan usia sedikitnya 18 tahun pada tanggal yang memenuhi syarat. Pendaftaran pada catatan sipil dan pendaftaran Gung atau Mitsi di daerah pemilihan biasanya harus sudah berlangsung setidaknya satu tahun. Pemilih hanya boleh tercantum pada satu Electoral Roll dan memilih di satu daerah pemilihan. Election Commission menyusun daftar menggunakan informasi catatan sipil dan menyediakan waktu pemeriksaan publik. Klaim dan keberatan dapat diajukan dalam 10 days, dengan banding kepada Election Commission dalam 10 days berikutnya. Perubahan daftar pemilih parlemen dibekukan selama 30 days sebelum pemungutan suara. Pemilih dapat memeriksa pendaftaran dalam Bhutan Election Registration and Management System dengan CID dan tanggal lahir. Hanya orang yang namanya tercantum pada Electoral Roll terkini yang dapat memilih. Materi resmi yang ditinjau tidak menyebut sanksi pemungutan suara wajib di Bhutan. Hari pemungutan suara merupakan hari libur umum dan pemungutan suara biasanya dilakukan langsung secara rahasia, satu suara per pemilih. Election Commission dapat menggunakan mesin pemungutan suara elektronik. Pemungutan suara melalui pos atau daring secara hukum tersedia bagi kelompok tertentu, termasuk diplomat dan staf kedutaan di luar negeri, orang yang menjalankan tugas pemerintah khusus di luar negeri, anggota Angkatan Bersenjata, petugas pemilihan, pegawai negeri, pelajar dan peserta pelatihan, serta pasangan atau tanggungan yang memenuhi syarat. Election Commission dapat menyetujui kelompok tambahan. Hasil resmi menggunakan prosedur Postal Ballot dan Special Early Voting. Pemilih menunjukkan CID asli atau Voter Photo Identity Card yang diterima, dan petugas memberi tanda tinta yang tidak dapat dihapus pada jari setelah pemungutan suara. Calon National Assembly dan National Council umumnya harus berkewarganegaraan Bhutan, terdaftar sebagai pemilih di daerah pemilihan, berusia antara 25 dan 65 tahun, dan memiliki gelar universitas formal. Calon National Council juga harus tetap tidak menjadi anggota partai politik. Calon pemerintah lokal umumnya harus berusia antara 25 dan 65 tahun, terdaftar di daerah pemilihan terkait, melek fungsional, dan mampu menjalankan tugas jabatan. Thrompon memerlukan gelar universitas formal dan tidak boleh menjadi anggota partai politik. Alasan diskualifikasi dapat mencakup hukuman penjara atas tindak pidana, praktik korup, tidak menyerahkan laporan pengeluaran, penggalangan dana terlarang, pasangan bukan warga negara, serta perkara pidana berat atau pajak tertentu yang masih berjalan. Amendemen 2026 juga mewajibkan layanan atau kinerja publik atau swasta yang patut dicontoh selama sedikitnya lima tahun bagi calon National Assembly dan Thrompon, serta sedikitnya sepuluh tahun bagi calon National Council. Partai politik yang mengikuti pemilihan National Assembly harus terdaftar pada Election Commission, biasanya dalam satu bulan sejak dibentuk. Partai harus memiliki basis nasional yang luas dan tidak boleh mengecualikan keanggotaan karena wilayah, gender, bahasa, atau agama. Pendanaan asing dilarang. Calon National Council dan pemerintah lokal maju tanpa keanggotaan partai politik. Kampanye mengikuti Election Code of Conduct, berakhir 48 hours sebelum pemungutan suara, serta mencakup aturan media elektronik, iklan, dan media sosial. Election Commission menyediakan pendidikan pemilih, sementara forum bersama dan debat dapat diselenggarakan sesuai jadwal. Pengaduan dapat disampaikan melalui Election Commission atau otoritas Dzongkhag terkait. Materi resmi yang ditinjau tidak menyebut biaya pendaftaran pemilih atau pemungutan suara. Public Election Fund mendukung partai dan calon parlemen terdaftar. Anggota terdaftar dapat memberikan sumbangan sukarela kepada partai dalam batas yang ditetapkan Election Commission, dan Election Commission menetapkan batas pengeluaran pemilihan. Calon dan partai menyimpan pembukuan harian dan menyerahkan laporan pengeluaran dalam 30 days setelah hasil diumumkan. Calon dan partai dapat bertanggung jawab atas perilaku perwakilannya. Perwakilan dan pengamat di tempat pemungutan suara dan penghitungan dapat memantau proses sesuai aturan yang berlaku. Bantuan tersedia bagi pemilih tunanetra, penyandang disabilitas, buta huruf, dan pemilih di daerah terpencil. Setelah pemungutan suara, Counting Supervisor memeriksa segel dan kemungkinan manipulasi, dan perwakilan dapat mengamati prosesnya. Surat suara dapat dinyatakan tidak sah jika kosong, tidak diautentikasi, ambigu, berisi beberapa pilihan, menggunakan surat suara atau tanda yang salah, atau rusak atau dimanipulasi. Hasil EVM ditampilkan dan dicatat pada lembar hasil. Surat suara pos diperiksa setelah tenggat dan harus disertai amplop resmi, pernyataan, serta autentikasi. Calon dengan jumlah suara sah terbanyak menang. Hasil seri untuk posisi pertama atau posisi tertinggi kedua menyebabkan pemilihan ulang; jika hasil kembali seri, undian menentukan hasilnya. Election Commission menerbitkan hasil akhir dan membentuk pemerintah lokal serta National Assembly melalui pemberitahuan. Druk Gyalpo memanggil Parlemen setelah hasil National Assembly. Petisi pemilihan dapat diajukan dalam 10 days setelah hasil daerah pemilihan oleh calon atau, dalam perkara terkait, pemilih daerah tersebut. Petisi National Assembly dan National Council diajukan ke High Court, sedangkan petisi pemerintah lokal diajukan ke Dzongkhag Court. Banding umumnya harus diajukan dalam 10 days: perkara National Assembly dan National Council ke Supreme Court, dan perkara pemerintah lokal ke High Court. Dasar petisi dapat mencakup kelayakan atau diskualifikasi calon, pelanggaran pemilihan, penerimaan atau penolakan pencalonan yang tidak tepat, suara yang tidak sah atau batal, ketidakpatuhan terhadap aturan pemilihan, atau hasil yang tidak dapat diverifikasi. Dalam pemilihan Thromde 2026 untuk Phuentshogling dan Thimphu, terdapat 10,370 pemilih terdaftar, 3,518 suara diberikan, dan tingkat partisipasi 33.92 percent. Pemilihan pemerintah lokal berikutnya untuk Gewog Tshogdes dan Samdrup Jongkhar Thromde tercatat direncanakan pada 2027. Gelephu Thromde tidak dipanggil untuk pemilihan pada 2026 karena adanya GMC Authority yang dikelola sendiri.