Perumahan di Bhutan

Tidak ada satu jalur perumahan yang berlaku di seluruh Bhutan. Kontrak sewa dan pembelian formal berdampingan dengan pengaturan berbasis keluarga dan informal. Household and Living Standards Survey (HCES 2025), yang mengacu pada 2024, mencakup 159,808 rumah tangga: 59.8 percent tinggal di rumah, 34.4 percent di apartemen, 4.6 percent di rumah parsial atau apartemen bersama, dan 1.1 percent di bentuk hunian lain. Hunian milik sendiri mencakup 53.2 percent. Angkanya 75.8 percent di daerah pedesaan dan 16 percent di kota; 66.9 percent rumah tangga perkotaan tinggal di apartemen, sedangkan 82.2 percent rumah tangga pedesaan tinggal di rumah. Ini menunjukkan pentingnya kepemilikan dan hunian keluarga di pedesaan Bhutan, serta apartemen sewa dan pembelian apartemen di kota. Tenancy Act berlaku untuk penyewaan rumah swasta atau pemerintah dan sewa lahan tertentu. Penyewaan jangka pendek atau komersial hingga satu bulan tidak tercakup. Perjanjian sewa sebaiknya dibuat tertulis sebelum pindah atau saat sewa dimulai, ditandatangani oleh para pihak dan dua saksi independen, diberi meterai hukum, dan dibuat dalam tiga dokumen asli. Masing-masing pihak menerima satu salinan; salinan ketiga harus diserahkan dalam dua minggu kepada otoritas yang bertanggung jawab di administrasi distrik (Dzongkhag), administrasi kota (Dzongkhag Thromde), atau blok administrasi lokal (Gewog). Perjanjian menguraikan, antara lain, para pihak, unit hunian, jangka waktu, sewa, tujuan penggunaan, dan kondisinya saat serah terima. Warga Bhutan dan warga asing dengan izin tinggal yang berlaku dapat menyewa rumah; sebelum penandatanganan, pemilik memeriksa informasi penyewa asing dengan Department of Immigration. Saat membeli, mengalihkan, menghadiahkan, atau mewarisi properti, pembeli memeriksa register tanah setempat (Thram) dan sertifikat kepemilikan tanah (Lagthram). Pemeriksaan juga mencakup data tanah dan bangunan, hipotek yang ada, sertifikat hunian yang masih berlaku, dan, jika relevan, berkas konstruksi. Penjualan dan pengalihan lain menggunakan instrumen yang ditetapkan, persetujuan wajib dari anggota keluarga atau pemilik bersama, dua saksi, meterai hukum, dan proses pendaftaran tanah eSaKor (eSaKor). Setelah pemeriksaan publik selama 30 hari, National Land Commission Secretariat mendaftarkan pengalihan secara final. Persetujuan tertulis keluarga diwajibkan untuk tanah keluarga; untuk pembagian bidang tanah, ambang batas di bawah 10 decimals di daerah pedesaan atau di bawah 13 decimals di Thromde dapat memicu pemeriksaan tambahan, bergantung pada jenis tanah. Apartemen dalam pembangunan strata mencakup kepemilikan eksklusif atas unit dan hak bersama atas tanah dan area umum. Bukti akses warga asing yang terdokumentasi mencakup penyewaan dan tidak otomatis memberikan hak untuk memperoleh kepemilikan. Siapa pun yang membangun atau mengubah bangunan menggunakan Construction Approval System, atau CAS. Persetujuan bangunan saja tidak mengizinkan bangunan dihuni: sertifikat hunian yang berlaku diwajibkan untuk seluruh atau sebagian bangunan. Sertifikat awalnya berlaku lima tahun selama 15 tahun pertama, lalu berlaku tiga tahun; untuk bangunan berusia lebih dari 50 tahun, otoritas yang bertanggung jawab juga mensyaratkan laporan keselamatan dari insinyur bersertifikat dan perpanjangan tahunan. Standar konstruksi dan perumahan mempertimbangkan keselamatan, ketahanan, dan arsitektur tradisional Bhutan. National Housing Development Corporation Limited, atau NHDCL, menyediakan perumahan terjangkau dan layanan terkait. Permohonan, pemeriksaan status, alokasi hunian, dan pemeliharaan direncanakan tersedia secara daring. Satu proyek bersubsidi merencanakan sekitar 2,500 apartemen; tahap proyek pertama mencakup sekitar 1,026 hingga 1,062 unit di Dzongkhag terpilih. Konsepnya ditujukan bagi rumah tangga berpenghasilan rendah, termasuk sekitar 70 percent pegawai sektor publik berpenghasilan rendah dan 30 percent pekerja berpenghasilan rendah di luar sektor publik, termasuk orang-orang yang bekerja di permukiman informal. Pengaturan rent-to-own dan reformasi lain bergantung pada proyek, ketersediaan, dan kriteria tertentu; tidak ada hak umum untuk memperoleh apartemen NHDCL. Bank memberikan pinjaman perumahan dan rumah setelah menilai pendapatan, agunan, Citizen Identity Document, sertifikat kepemilikan terkini, site plan, rencana bangunan yang disetujui, persetujuan kota atau dzongkhag, asuransi, dan, jika relevan, akta pembelian. Agunan saja tidak menjamin pembiayaan. Lembaga pemberi pinjaman terkait menentukan jangka waktu, suku bunga, dan biaya tambahan. Tidak ada perbandingan sewa nasional yang andal, sehingga daftar properti di satu kota tidak dapat diterapkan ke seluruh Bhutan. Pemilik harus memastikan unit aman dan layak huni, memiliki layanan dasar, dan memberikan kuitansi pembayaran tertulis. Umumnya pemilik menanggung biaya perbaikan akibat keausan normal atau kejadian alam dan tidak boleh mengusir penyewa secara melawan hukum, mengunci mereka di luar, atau memutus layanan yang diperlukan. Penyewa berhak atas privasi dan penggunaan yang tenteram sesuai perjanjian. Mereka menjaga kebersihan unit, membayar biaya utilitas dan kota yang disepakati, tidak mengubah unsur struktural atau bangunan tanpa persetujuan tertulis, dan hanya menyewakan kembali jika diizinkan dalam perjanjian. Untuk perbaikan, pemeriksaan, atau alasan yang diizinkan kontrak, pemilik umumnya memberi pemberitahuan setidaknya satu minggu sebelum masuk; pemberitahuan sebelumnya ini tidak berlaku dalam keadaan darurat. Pemilik boleh menaikkan sewa paling cepat dua tahun setelah sewa dimulai atau setelah kenaikan terakhir, dan kenaikannya tidak boleh lebih dari 10 percent per bulan. Pemberitahuan tertulis diberikan tiga bulan sebelumnya. Uang jaminan tidak boleh melebihi sewa dua bulan dan hanya dapat diminta satu kali. Saat penyewa pindah, pemilik mengembalikannya setelah dikurangi kerusakan terdokumentasi yang melebihi keausan normal; penahanan tanpa alasan dapat memicu kompensasi 24 percent per tahun selain pengembalian uang jaminan. Klaim pengembalian harus diajukan dalam dua bulan. Untuk pengakhiran sewa secara biasa, penggunaan pribadi, atau alasan pengusiran yang diakui hukum, pemilik umumnya memberi pemberitahuan tertulis dua bulan sebelumnya. Tunggakan sewa dua bulan, penolakan untuk pindah, pelanggaran kontrak, serta gangguan atau bahaya serius dapat menjadi alasan pengusiran. Penyewa umumnya memberi pemberitahuan tertulis satu bulan sebelumnya. Jika properti dijual, sewa yang ada berlanjut dengan penggunaan yang sama; jika tidak, mungkin diperlukan pemberitahuan tertulis dua bulan sebelumnya. Enam bulan dapat berlaku untuk sewa lahan tertentu. Sengketa sebaiknya dimulai dengan upaya penyelesaian damai dan kemudian dapat diajukan kepada Dispute Settlement Committee setempat atau otoritas yang bertanggung jawab di Dzongkhag, Gewog, atau Dzongkhag Thromde. Department of Human Settlement di Ministry of Infrastructure and Transport mengawasi dan mendukung pelaksanaan, sedangkan administrasi tertentu dapat berbeda di tiap tingkat lokal. Saat pindah keluar, para pihak menyiapkan laporan kondisi bersama, menyerahkan unit paling lambat tengah malam pada hari terakhir sewa, mengeluarkan barang pribadi, dan melunasi tagihan utilitas yang masih terutang. Pemilik menyimpan barang yang ditinggalkan tidak lebih dari dua bulan, lalu menanganinya sesuai aturan yang berlaku. Department of Civil Registration and Census (DCRC) mengoperasikan layanan terpisah untuk perpindahan dan pendaftaran rumah tangga dalam Bhutan Civil Registration System (BCRS) bagi warga Bhutan dan perkara berstatus khusus tertentu; formulir serta tanda tangan dan persetujuan anggota rumah tangga dewasa mungkin diwajibkan. Pembentukan rumah tangga baru umumnya memerlukan dokumen Lagthram, hak yang memenuhi syarat, dan pemeriksaan legalitas, dan tidak otomatis timbul dari perjanjian sewa. Pusat evakuasi dan tempat penampungan darurat yang dioperasikan pemerintah lokal hanya melayani bantuan bencana, bukan penyewaan biasa atau pembentukan kepemilikan; dalam keadaan darurat, hubungi 999 untuk bencana dan 110 untuk kebakaran.