Meio envolvente na Bolívia

A Bolívia tem regras nacionais de proteção ambiental, água e saneamento, gestão de resíduos, autonomia territorial e risco de catástrofes, mas a aplicação local é decisiva. A Constituição Política do Estado (Constitución Política del Estado) reconhece direitos relacionados com o habitat, a água potável e o esgoto, incluindo acesso universal, continuidade, qualidade, tarifas equitativas e participação social. A Lei n.º 1333 do Ambiente (Ley Nº 1333 del Medio Ambiente), a Lei n.º 300, Quadro da Mãe Terra (Ley Nº 300 Marco de la Madre Tierra), a Lei n.º 755 de Gestão Integral de Resíduos (Ley Nº 755 Gestión Integral de Residuos), a Lei n.º 031, Quadro das Autonomias (Ley Nº 031 Marco de Autonomías), a Lei n.º 482 dos Governos Autónomos Municipais (Ley Nº 482 de Gobiernos Autónomos Municipales), a Lei n.º 602 de Gestão de Riscos (Ley Nº 602 de Gestión de Riesgos) e a Lei n.º 2066 de Água Potável e Esgoto (Ley Nº 2066 de Agua Potable y Alcantarillado) constituem partes importantes do quadro jurídico. Os governos municipais, conhecidos como GAM, tratam habitualmente do ordenamento local do território, espaços públicos, parques, limpeza, iluminação e fiscalização municipal. Os governos departamentais, conhecidos como GAD, e, em alguns territórios, os governos autónomos indígenas, conhecidos como GAIOC, têm responsabilidades adicionais. Organismos nacionais como o Ministério do Ambiente e da Água, a AAPS, a ABT, o SERNAP e o Vice-Ministério da Defesa Civil contribuem segundo os respetivos mandatos; o ministério atualmente responsável e os seus canais de contacto devem ser confirmados no portal oficial. As infraestruturas estão distribuídas por vários níveis. A água, o esgoto, a drenagem, as estradas, a iluminação e os espaços públicos podem envolver um GAM, uma empresa pública, uma cooperativa, uma EPSA ou um comité comunitário de água. Uma EPSA é um prestador de água potável e saneamento, que pode ser público, cooperativo, comunitário ou de outro tipo formalmente reconhecido. A AAPS licencia ou regista EPSA e supervisiona serviços regulados, incluindo tarifas, planos de serviço, tratamento de águas residuais e procedimentos de reclamação ODECO. Os custos de ligação, as tarifas, a faturação, a continuidade, a qualidade e os tempos de resposta dependem do prestador, da área de serviço e das regras locais; a Bolívia não tem um nível nacional único de serviços domésticos nem um prazo idêntico para todas as localidades. O censo de 2024 indica 4.480.201 habitações. Regista uma fonte de água melhorada para 87,2% dos habitantes de habitações privadas ocupadas e saneamento melhorado para 63,6%; nas zonas rurais, os valores são 78,2% para água melhorada e 56,0% para saneamento. A eletricidade chega a 92,2% das habitações. Estes números descrevem as condições nacionais, mas não provam que um bairro específico tenha abastecimento fiável, esgotos, drenagem ou água segura. O prestador, a autoridade local e o serviço efetivamente disponível têm de ser confirmados separadamente. A gestão de resíduos segue os princípios de redução, reutilização, reciclagem, compostagem e eliminação final ambientalmente segura previstos na Lei n.º 755. A recolha municipal, a separação, as taxas domésticas, as opções de reciclagem e os percursos de deposição variam muito; não está demonstrado um nível nacional uniforme de serviços domésticos. Os problemas de qualidade do ar podem ser causados pelo trânsito, pela indústria, pela poeira, pela queima de biomassa ou resíduos e por incêndios de vegetação. A Red MoniCA liga a monitorização nacional, departamental e municipal, mas o relatório oficial de 2023 registou apenas 14 pontos de monitorização, pelo que a cobertura não é nacional nem uniformemente em tempo real. Os alertas locais, planos de ação e fiscalização dependem do município e da sua capacidade de monitorização. As reclamações de ruído, as medições, inspeções, sanções e regras para ruído comercial ou de eventos dependem, em geral, do GAM pertinente. Não está demonstrado um procedimento nacional uniforme para o ruído quotidiano nem uma estrutura idêntica de limites em todos os municípios. A Bolívia também não estabeleceu a nível nacional um direito mínimo a espaços verdes urbanos por residência. Os GAM gerem normalmente parques, praças e outras zonas verdes públicas urbanas, enquanto o SERNAP gere áreas protegidas nacionais; o acesso, horário, manutenção, segurança e eventuais taxas são matérias locais. Os riscos quotidianos do meio envolvente incluem inundações, deslizamentos de terras, secas, incêndios florestais, precipitação extrema e falhas de infraestruturas. Nos termos da Lei n.º 602, a prevenção, redução de riscos, preparação, alerta, resposta, reabilitação e reconstrução envolvem a estrutura local de emergência ou UGR, os bombeiros, o GAM, o GAD e organismos nacionais como a VIDECI e a CONARADE. Perante um perigo iminente, o canal local de emergência costuma ser o primeiro contacto prático, seguido de escalada departamental ou nacional quando a capacidade local é excedida. A criminalidade pode afetar o uso de espaços públicos, mas a prevenção do crime não é o tema principal deste tópico. A participação pode ocorrer através de conselhos ou audiências do GAM, OTB, organizações sociais, regras indígenas ou comunitárias, comités de água e procedimentos de consulta ou objeção ambiental, quando previstos no instrumento aplicável. A representação, a notificação, o acesso, os prazos e os efeitos jurídicos dependem do procedimento e da localidade. A expansão urbana, o acesso desigual a água e saneamento, a seca, as inundações, os incêndios florestais, a pressão dos resíduos, os episódios de poluição atmosférica e as carências de infraestruturas são fatores documentados de mudança. Os GAM e GAD enfrentam-nos através de planos de ordenamento e desenvolvimento, investimentos setoriais, licenciamento ambiental, planos de risco e projetos de fontes ou serviços de água; o respetivo estado e financiamento devem ser confirmados localmente.