Employeurs en Bolivie

Le rôle d’employeur est généralement appelé empleador en Bolivie ; des entreprises, des establecimientos laborales et des personnes physiques employant du personnel peuvent l’exercer. Les entreprises privées, les institutions publiques et les entités utilisant des fonds publics relèvent de cadres juridiques différents selon le domaine, notamment la Ley General del Trabajo ou l’Estatuto del Funcionario Público. Les employeurs s’inscrivent généralement au Registro Obligatorio de Empleadores (ROE), administré par l’Oficina Virtual de Trámites (OVT) du Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social (MTEPS). Un NIT est requis ; les entreprises ont généralement aussi besoin d’une Matrícula de Comercio. L’inscription au ROE est gratuite et prend normalement effet immédiatement. Les données doivent être mises à jour, par exemple lorsque le représentant légal, le nom de l’entreprise ou une succursale change. Le cycle de gestion de l’employeur comprend le recrutement, les contrats de travail, les dossiers du personnel, la paie et la gestion des absences, ainsi que la Planilla de Sueldos, Salarios y Accidentes de Trabajo mensuelle. La déclaration de paie est généralement déposée par l’OVT entre le premier et le quinzième jour de chaque mois et constitue une déclaration sous serment. Après l’échéance, une procédure papier ou tardive peut être nécessaire ; une déclaration de paie déjà déposée ne peut pas simplement être modifiée. Pour l’impôt sur les salaires, l’employeur est généralement un agent de retenue auprès du Servicio de Impuestos Nacionales (SIN). Le formulaire 608 et la Planilla Tributaria suivent l’échéance liée au NIT ; vérifiez les exigences actuelles du SIN avant chaque dépôt. Un salarié et un conseiller indépendant ne doivent pas être considérés comme équivalents uniquement en fonction de leur intitulé, car la dépendance et le pouvoir de donner des instructions de l’employeur sont déterminants pour la classification. Le Salario Mínimo Nacional est de 3 300 Bs en 2026 et s’applique rétroactivement à partir du 1er janvier 2026. Pour le travail à temps partiel, il est généralement calculé au prorata ; les employeurs ne peuvent contourner le minimum légal par une simple redistribution de la rémunération. La paie tient également compte du treizième mois (Aguinaldo), des congés payés, de l’indemnité d’ancienneté, de l’indemnité de licenciement et, le cas échéant, de la prime annuelle. L’Aguinaldo correspond généralement à un mois de salaire ou aux douzièmes proportionnels ; les règles du MTEPS étudiées pour 2025 exigeaient généralement au moins trois mois continus, ou un mois civil pour les obreros, et fixaient au 20 décembre l’échéance de paiement pour les employeurs privés et au 30 décembre celle de la déclaration de paie. Ces échéances annuelles doivent être revérifiées chaque année. La prime annuelle dépend des bénéfices de l’entreprise et représente au moins un mois de salaire pour les empleados et au moins 15 jours pour les obreros, dans les deux cas au prorata pour plus de trois mois d’emploi et dans les 30 jours suivant l’approbation des états financiers concernés, sous réserve des exigences légales. Pour l’assurance maladie à court terme, l’employeur inscrit les salariés auprès de l’organisme compétent, par exemple la Caja Nacional de Salud (CNS). Les documents de l’ASUSS indiquent un délai maximal de cinq jours ouvrables à compter du début de l’emploi et une cotisation patronale généralement égale à 10 % de la rémunération totale (Total Ganado). Pour inscrire l’employeur, la CNS exige notamment les formulaires AVC-01/02 et RCI-1A, le NIT, des documents de représentation ou d’entreprise et une liste de paie ; l’examen préalable à l’embauche publié par la CNS coûte 100 Bs par salarié. Dans le système de retraite, le salarié s’inscrit une seule fois auprès de la Gestora Pública et reçoit un CUA. Si cela n’a pas encore été fait, l’employeur doit généralement organiser l’inscription dans les 15 jours ouvrables. En outre, 6,71 % de la rémunération totale est affecté aux fonds patronaux ; une déduction supplémentaire généralement égale à 12,71 % est calculée sur le salarié et versée par l’employeur. Le paiement est dû au plus tard le dernier jour ouvrable du mois suivant ; des intérêts de retard, ou mora, sont ensuite dus. Pour les revenus supérieurs à 13 000 Bs, un Aporte Nacional Solidario peut s’ajouter conformément aux règles applicables. Les employeurs doivent élaborer, appliquer et mettre à jour une politique de santé et de sécurité au travail et prendre des mesures techniques pour protéger l’intégrité physique et psychologique. La planification opérationnelle utilise le Plan de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (PGSST) prévu par la NTS-009/23. À partir de 21 salariés, l’établissement constitue généralement un Comité Mixto paritaire ; avec un à 20 salariés, il nomme un Coordinador de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar. Le Comité Mixto s’occupe de santé et de sécurité et ne remplace ni un syndicat ni la négociation collective. Les salariés peuvent créer des syndicats, négocier collectivement et faire grève dans le cadre légal. Les employeurs ne peuvent entraver cette liberté ; les dirigeants syndicaux bénéficient du fuero sindical dans les conditions légales. En cas de différend, des documents clairs et un dialogue précoce peuvent être utiles avant que l’employeur ne contacte le bureau départemental ou régional compétent du MTEPS, un inspecteur ou une audience de conciliation. Le MTEPS intervient souvent dans les questions de salaires, d’avantages et de réintégration. La Ley 1468 régit notamment les procédures de réintégration, de paiement des salaires, de sécurité sociale et de protection syndicale ; un recours en révision peut être ouvert contre certaines décisions dans un délai de cinq jours ouvrables. L’appréciation particulière d’un tribunal du travail relève du droit du travail et dépend de chaque situation. À la fin de l’emploi, l’employeur verse généralement les prestations sociales dues (Beneficios Sociales) dans les 15 jours civils. Un supplément de 30 % peut s’appliquer en cas de retard. Le décompte final (Finiquito) est validé par le MTEPS pour produire l’effet juridique prévu. Des protections particulières s’appliquent à la grossesse et à la parentalité jusqu’au premier anniversaire de l’enfant, au handicap et aux personnes à charge, ainsi qu’aux dirigeants syndicaux. Une modification de l’entreprise ou sa fermeture ne règle pas automatiquement ces obligations. Les changements concernant l’employeur, le représentant légal, l’adresse ou le statut peuvent nécessiter le formulaire AVC-03 auprès de la CNS ; SEPREC traite notamment la fermeture d’une succursale ainsi que la dissolution, la liquidation ou la radiation. La procédure de registre commercial ne remplace ni le règlement relevant du droit du travail, ni les cotisations sociales impayées, ni les obligations de sécurité au travail. Pour le personnel étranger, un contrat de travail ne suffit pas : l’employeur le soumet pour validation conformément à la RM 001/24, fournit une copie certifiée et vérifie également les exigences migratoires et sectorielles.