Risques de catastrophe au Brunei

Le Brunei dispose d’un système de gestion des catastrophes officiellement établi. Le Centre national de gestion des catastrophes (Pusat Pengurusan Bencana Kebangsaan) (NDMC), placé sous l’autorité du ministère de l’Intérieur, coordonne la réponse nationale ; le Conseil national des catastrophes (Majlis Bencana Kebangsaan) (NDC) assume les tâches stratégiques, tandis que les responsables de district et les centres de gestion des catastrophes de district (Pusat Pengurusan Bencana Daerah) (DDMC) organisent les opérations à l’échelle locale. Le service des incendies et du secours (Jabatan Bomba dan Penyelamat) (JBP), la police royale du Brunei (Pasukan Polis Diraja Brunei) (PPDB), les services d’ambulance médicale d’urgence (EMAS), les forces armées royales du Brunei (RBAF), le service des travaux publics (Jabatan Kerja Raya) (JKR), le service météorologique du Brunei Darussalam (BDMD), le service de l’électricité, les municipalités et les organisations de secours assument des responsabilités différentes selon la situation. Les dangers les plus courants comprennent les inondations fluviales et côtières, les crues soudaines, les ondes de tempête, les fortes pluies, les orages, les glissements de terrain, les chutes d’arbres et les toitures endommagées. Les feux de forêt et de broussailles peuvent provoquer de la fumée ; les périodes sèches prolongées et les vagues de chaleur, les coupures d’électricité ou d’eau, les incendies de bâtiments et d’installations industrielles ainsi que les accidents chimiques ou pétroliers restent également à considérer. Les tremblements de terre et les tsunamis sont moins fréquents, mais doivent être pris en compte dans les consignes de sécurité. Les risques augmentent dans les zones côtières basses et les localités de la baie de Brunei ; Tutong et Belait sont particulièrement touchés par les inondations. La mousson du nord-est apporte davantage de pluie approximativement d’octobre à janvier, décembre étant généralement le mois le plus pluvieux. Les périodes plus sèches surviennent souvent en février et mars ; El Niño peut accentuer la sécheresse, tandis que La Niña peut accroître les précipitations. Le Disaster Management Order 2006, Cap. 293, constitue un fondement juridique central. Le ministre compétent peut déclarer une catastrophe ; la déclaration reste généralement en vigueur jusqu’à sept jours et peut être prolongée ou levée plus tôt. Lorsqu’une catastrophe est déclarée, un agent de secours peut raisonnablement pénétrer dans une propriété, effectuer des recherches, porter secours, éliminer les dangers et éloigner les personnes d’une zone dangereuse. Les autorités peuvent aussi ordonner l’utilisation d’un bien ; des dispositions légales régissent la finalité de cette utilisation et une éventuelle indemnisation. Le plan national de gestion des catastrophes définit la stratégie, les responsabilités, la coordination, les événements possibles et les priorités. La préparation comprend le cadre stratégique de préparation à la gestion des catastrophes pour 2025, le plan national de réponse et de préparation aux catastrophes, en cours d’actualisation, et le plan national de réponse aux incidents et aux catastrophes, qui sert de référence pour les stocks et les capacités. Le pays mène des exercices et des formations, notamment Localised Basic Knowledge (LBK-26) avec le NDMC et le JBP, la gestion communautaire des risques de catastrophe avec 454 participants entre avril 2025 et février 2026, et la gestion des risques de catastrophe en milieu scolaire avec 2 131 élèves. Une équipe de recherche et de sauvetage prévue pour les dommages structurels graves, SATREA, ne doit pas être considérée comme une capacité nationale déjà disponible ; son développement est prévu de 2028 à 2030. À l’échelle du foyer, un sac d’urgence, un plan familial et de quartier, des drains dégagés et le rangement des objets de valeur et des véhicules au-dessus des niveaux d’inondation possibles sont des mesures utiles. Le BDMD diffuse les alertes météorologiques et les alertes de danger officielles sur met.gov.bn, par le service d’alertes météo du Brunei (Brunei WX), sur ses réseaux sociaux officiels et par la ligne météo 114. Le code couleur signifie : jaune, attention accrue ; orange, préparation ; rouge, action immédiate. Les alertes peuvent concerner de fortes pluies, des orages, des crues soudaines, des vents violents, une mer agitée, de la fumée ou une forte chaleur. Le JBP surveille en permanence les niveaux d’eau et les dangers ; les tremblements de terre peuvent survenir sans avertissement. Si des signes naturels d’un tsunami apparaissent, gagnez immédiatement un terrain élevé ou un bâtiment haut. Ne vous rendez pas sur la côte pour observer l’événement et attendez-vous à une éventuelle deuxième vague. Pour une aide urgente, appelez le 995 pour les incendies et secours du JBP, le 991 pour les ambulances et l’EMAS, le 993 pour la PPDB et le 998 pour les recherches et sauvetages. La ligne gouvernementale de contact général (Talian Darussalam) au 123 met en relation avec les services publics ; les inondations et les dégâts routiers peuvent être signalés au 123 ou au JKR au 140, et les problèmes d’électricité au 123 ou au service de l’électricité au 144. Lors d’un appel d’urgence, indiquez le lieu exact, le danger, les personnes touchées et les possibilités d’accès en sécurité. Ne conduisez pas dans une eau inconnue ou en mouvement ; évitez les câbles et les armoires électriques submergés et éloignez les enfants des drains et des rivières. Le NDMC coordonne la réponse des administrations et de la société dans son ensemble. Les DDMC et les postes locaux de commandement des incidents dirigent les opérations sur le terrain ; le JBP assure les secours et la lutte contre les incendies, et les RBAF peuvent soutenir les opérations humanitaires et liées aux catastrophes. Lors d’inondations, par exemple, des moyens de transport pour évacuer les personnes et distribuer les rations ont été fournis à Tutong ; à Belait, des sacs de sable et des bâches ont été utilisés pour l’hôpital Suri Seri Begawan. Une évacuation a lieu sur ordre officiel ou, en cas de danger immédiat, par mise en sécurité spontanée. Un hébergement temporaire peut être fourni dans un centre temporaire d’évacuation (Pusat Pemindahan Sementara Evakuasi, PPSe), des salles communautaires ou des salles communales locales (Dewan-Kemasyarakatan). Il n’existe pas de liste publique complète de tous les centres et de leurs capacités au Brunei, et les informations examinées n’établissent pas de procédure générale de demande d’aide à l’évacuation. Après une inondation ou une autre catastrophe, ne revenez qu’après une autorisation de sécurité. Les bâtiments, pentes, routes, câbles et installations électriques doivent être contrôlés ; les appareils électriques endommagés ne doivent pas être utilisés avant qu’un professionnel qualifié ait inspecté le câblage. Les dégâts aux cours d’eau, aux routes ou aux bâtiments peuvent être signalés au 123 ou au 140, et les dégâts électriques au 123 ou au 144. Le transport, la nourriture, les sacs de sable, les bâches et l’aide communautaire sont distribués au cas par cas. Les informations examinées ne précisent pas de versement forfaitaire général du gouvernement ni de délai fixe d’intervention. Une indemnisation prévue par la loi peut néanmoins s’appliquer lorsque les autorités utilisent ou endommagent un bien en vertu du Cap. 293. Le JKR améliore la résilience aux inondations, notamment en draguant et en élargissant des rivières, affluents et bassins de rétention sur environ 30,4 kilomètres entre le 21 février 2026 et le 20 février 2029. Environ 700 bouches d’incendie ont également été remplacées entre 2024 et le début de 2026.