Unternehmertum in Burkina Faso

Das Unternehmensumfeld in Burkina Faso ist stark informell geprägt. Nach der Allgemeinen Unternehmenszählung 2024 (RGE 2024) hatten nur 3,5 % der 389.172 erfassten Wirtschaftseinheiten einen formellen Status. 91,4 % verfügten nicht über eine einheitliche Finanzidentifikationsnummer (Identifiant Financier Unique), kurz IFU, 92 % waren nicht bei der Nationalen Sozialversicherungskasse (Caisse Nationale de Sécurité Sociale), kurz CNSS, registriert, und 96,5 % führten keine formellen Bücher. 80,4 % waren im Dienstleistungssektor tätig; der Handel machte 52,7 % aus, das verarbeitende Gewerbe 17,9 % und Beherbergung und Gastronomie 13,4 %. Die Einheiten konzentrierten sich vor allem auf Centre mit 46,8 %, Hauts-Bassins mit 18 %, Ouagadougou mit 41,3 % und Bobo-Dioulasso mit 14,4 %. Die praktische Entwicklung ist daher besonders für den Übergang von informeller zu formeller Tätigkeit, den Handel, das Handwerk, die landwirtschaftliche Verarbeitung und Dienstleistungen relevant. Vor dem Start sollten die Geschäftsidee, der Zielmarkt, der Standort, der Geschäftsplan, die Finanzierung und branchenspezifische Genehmigungen geprüft werden. Ein informeller Start kann in der Praxis häufig sein, ersetzt aber nicht die Prüfung formeller Pflichten. Bestimmte Tätigkeiten wie der Handel mit Gold und Edelmetallen, die Versorgung des Bergbaus, die Wasser- und Lebensmittelproduktion, der Umgang mit Pestiziden, Importe und Exporte, Erdöl, Tourismus oder Bauarbeiten erfordern vor Betriebsbeginn eine besondere Genehmigung oder Zulassung. Das Zentrum für Unternehmensformalitäten (Centre de Formalités des Entreprises), bekannt als CEFORE, dient als zentrale Anlaufstelle für die formelle Registrierung. Das Unternehmenshaus von Burkina Faso (Maison de l’Entreprise du Burkina Faso), bekannt als MEBF, bietet ebenfalls Informationen, Rechts- und Steuersitzungen, regionale Schulungen, Managementberatung, Unterstützung bei Geschäftsplänen und Vermittlung von Finanzierung. Die Registrierungsunterlagen führen typischerweise zur Eintragung in das Handels- und Mobiliar-Kreditregister (Registre du Commerce et du Crédit Mobilier), bekannt als RCCM, zur steuerlichen Erfassung und einer IFU sowie zur Registrierung bei der CNSS. Gewerbetreibende als natürliche Personen benötigen in der Regel außerdem eine Berufskarte für Händler (Carte Professionnelle de Commerçant), bekannt als CPC. Anträge können sieben Tage pro Woche rund um die Uhr online eingereicht werden; Unterlagen werden auch in regionalen MEBF-Büros ausgestellt. Für eine Einzelperson nennt die aktuelle CEFORE-Website ein Mindestalter von über 20 Jahren. Nach dem Recht der Organisation zur Harmonisierung des Wirtschaftsrechts in Afrika (OHADA) muss die Person geschäftsfähig sein und haftet grundsätzlich unbeschränkt mit ihrem persönlichen Vermögen. Der Zugang steht Staatsangehörigen von Burkina Faso und Personen offen, die sich rechtmäßig im Land aufhalten. Gesellschaften mit eigener Rechtspersönlichkeit können unter anderem als SARL, SA, SAS, SNC, SCS oder GIE gegründet werden. Je nach Rechtsform gehören zu den erforderlichen Unterlagen ein eingetragener Sitz in Burkina Faso, eine Satzung, Gründungsprotokolle, gegebenenfalls ein Nachweis über das Kapital nach OHADA-Recht, Ausweisdokumente, ein Strafregisterauszug oder eine Unbedenklichkeitsbescheinigung, ein Nachweis über Geschäftsräume, das Formular M0 und Angaben zum Steuerstandort. Ausländische natürliche oder juristische Personen benötigen für eine gewerbliche Tätigkeit in der Regel die vorherige Genehmigung für eine gewerbliche Tätigkeit (AEC); die aktuelle staatliche Informationsseite nennt keine Gebühr, aber eine variable Bearbeitungszeit. Eine vereinfachte Alternative ist der Status als Kleinstunternehmer (Entreprenant). Er umfasst eine berufliche, zivilrechtliche, gewerbliche, handwerkliche oder landwirtschaftliche Tätigkeit einer Person und erfordert statt einer RCCM-Registrierung lediglich eine einfache Tätigkeitsanzeige. Die Buchführung ist vereinfacht. Werden staatliche oder OHADA-Schwellenwerte in zwei aufeinanderfolgenden Geschäftsjahren überschritten, muss das Unternehmen in die passende formelle Rechtsform wechseln. Änderungen der Tätigkeit oder des Standorts sowie die Beendigung werden bei einem Entreprenant grundsätzlich kostenlos angezeigt. Gebühren und Bearbeitungszeiten werden derzeit nicht einheitlich veröffentlicht. Die aktuelle staatliche Seite nennt für eine juristische Person 47.500 FCFA und 24 bis 48 Stunden. Die MEBF nennt 47.380 FCFA für eine natürliche Person sowie 65.540 FCFA für eine juristische Person ohne CPC oder 83.430 FCFA mit CPC. Eine allgemeine staatliche Seite nennt für natürliche Personen variable Kosten und drei bis 14 Arbeitstage. Die tatsächlichen Angaben sollten daher direkt bei CEFORE oder MEBF und anhand der vollständigen Unterlagen geprüft werden. Während des Betriebs müssen die RCCM-Daten, die Tätigkeit und die Geschäftsanschrift aktuell bleiben. Die Generaldirektion für Steuern (Direction Générale des Impôts) verlangt Steuererklärungen und die Verwendung der IFU. Das OHADA-Recht bestimmt die Buchführungspflichten; Handelsunternehmen führen Geschäftsbücher und erstellen grundsätzlich einen Jahresabschluss. Ein Entreprenant erfasst Einnahmen, führt täglich Buch und hält, sofern erforderlich, ein Einkaufsregister; die Unterlagen sind mindestens fünf Jahre aufzubewahren. Sobald Beschäftigte eingestellt werden, muss der Arbeitgeber die Registrierung bei der CNSS und die Beitragsmeldungen einhalten. Der Gesamtbeitrag beträgt 21,5 % der beitragspflichtigen Einkünfte: 16 % zahlt der Arbeitgeber und 5,5 % der Arbeitnehmer. Die monatliche Beitragsbemessungsgrundlage ist auf 800.000 FCFA begrenzt. Arbeitgeber mit mindestens 20 Beschäftigten melden und zahlen monatlich; kleinere Arbeitgeber tun dies grundsätzlich vierteljährlich. Die Frist beträgt 15 Tage nach Monatsende oder 30 Tage nach Quartalsende. Kleine und mittlere Unternehmen können eine Bescheinigung über den Status für kleine und mittlere Unternehmen (PME status) beantragen. Steuerliche und zollrechtliche Vorteile nach Law 010-2023/ALT hängen von Voraussetzungen, Geltungsbereich, Dauer und Branche ab und entstehen nicht automatisch durch die RCCM-Registrierung. Die MEBF bietet Beratungspakete von kostenloser Gründungsunterstützung bis zu kostenpflichtigen Paketen zwischen 150.000 und 550.000 FCFA an; Leistungen und Zugang hängen vom jeweiligen Programm ab. Frauen und ländliche Unternehmen können unter anderem über CIFEA und MEBF funktionale Unterstützung sowie Programme für Fischverarbeitung in Bagré und Getreide- und Maniokverarbeitung in Tenkodogo nutzen. Teilnahme und Zugang hängen von den jeweiligen Ausschreibungen ab. Die formelle Registrierung verbessert die administrative Nachverfolgbarkeit und kann den Zugang zu PME-Unterstützung, öffentlicher Beschaffung, Exporten und Finanzierung erleichtern. Der Zugang zu Finanzierungen bleibt dennoch schwierig. Eine Umfrage der Weltbank zeigte, dass 2016 nur 6 % der informellen Kleinst-, Klein- und mittleren Unternehmen über ein Bank- oder Mikrofinanzdarlehen verfügten; dieser historische Wert beschreibt eine strukturelle Hürde und keine aktuelle Quote. Beim Kauf oder der Pacht eines Unternehmens verlangt das OHADA-Recht, dass die Vertragsangaben, der Käufer oder Pächter und die RCCM-Referenzen festgehalten werden. Anschließend müssen RCCM, IFU, CNSS, Genehmigungen, der Miet- oder Pachtvertrag, Schulden, Sicherungsrechte und Finanzunterlagen geprüft und die Änderungen eingetragen werden. Auch die Verlegung des eingetragenen Sitzes oder einer Zweigniederlassung sowie eine Änderung der Tätigkeit erfordern Änderungsformalitäten. Bei der freiwilligen Beendigung einer Tätigkeit durch eine natürliche Person muss der Löschungsantrag innerhalb eines Monats eingereicht werden. Stirbt eine natürliche Person, müssen die Erben innerhalb von drei Monaten eine Löschung oder Änderung veranlassen. Bei einer Gesellschaft folgen Auflösung, Veröffentlichung, Änderung im RCCM und Liquidation durch einen Liquidator, bis der Abschluss veröffentlicht wird. Bei Zahlungsschwierigkeiten gelten die OHADA-Verfahren für Insolvenz- und Vergleichsverfahren sowie die Beitreibung von Forderungen; qualifizierte lokale Rechts- oder Steuerberatung ist empfehlenswert.