Negócios no Burkina Faso

O ambiente empresarial do Burkina Faso é fortemente informal. De acordo com o Censo Geral de Empresas de 2024, apenas 3,5% das 389.172 unidades econômicas registradas tinham status formal. 91,4% não possuíam um Identificador Financeiro Único (Identifiant Financier Unique, IFU), 92% não estavam registradas no Fundo Nacional de Seguridade Social (Caisse Nationale de Sécurité Sociale, CNSS) e 96,5% não mantinham contabilidade formal. 80,4% operavam no setor de serviços; o comércio representava 52,7%, a indústria transformadora 17,9% e os serviços de alojamento e alimentação 13,4%. As unidades estavam concentradas principalmente no Centre, com 46,8%, em Hauts-Bassins, com 18%, em Ouagadougou, com 41,3%, e em Bobo-Dioulasso, com 14,4%. O desenvolvimento prático é, portanto, especialmente relevante para a transição da atividade informal para a formal, para o comércio, o artesanato, a transformação agrícola e os serviços. Antes de começar, devem ser avaliados a ideia empresarial, o mercado-alvo, a localização, o plano de negócios, o financiamento e as licenças específicas do setor. Um início informal pode ser comum na prática, mas não substitui a verificação das obrigações formais. Certas atividades, como o comércio de ouro e metais preciosos, o fornecimento para a mineração, a produção de água e alimentos, os pesticidas, as importações e exportações, o petróleo, o turismo ou a construção, exigem uma licença ou autorização especial antes do início das operações. O Centro de Formalidades das Empresas (Centre de Formalités des Entreprises, CEFORE) funciona como ponto central de contato para o registro formal. A Casa da Empresa de Burkina Faso (Maison de l’Entreprise du Burkina Faso, MEBF) também oferece informações, sessões jurídicas e fiscais, formação regional, aconselhamento de gestão, orientação para planos de negócios e encaminhamentos para financiamento. Os documentos de registro normalmente levam à inscrição no Registro do Comércio e do Crédito Mobiliário (Registre du Commerce et du Crédit Mobilier, RCCM), à existência fiscal e a um IFU, e ao registro na CNSS. Comerciantes pessoas físicas geralmente também precisam de um Cartão Profissional de Comerciante (Carte Professionnelle de Commerçant, CPC). As solicitações podem ser apresentadas on-line sete dias por semana, durante todo o dia; os documentos também são emitidos nos escritórios regionais da MEBF. Para uma pessoa física, o site atual do CEFORE estabelece idade mínima superior a 20 anos. Segundo a legislação da OHADA (OHADA), a pessoa deve ter a capacidade jurídica exigida e geralmente responde sem limitação com seus bens pessoais. O acesso é aberto a cidadãos burquinabês e a pessoas que residam legalmente no país. Empresas com personalidade jurídica própria podem, entre outras formas, ser constituídas como SARL, SA, SAS, SNC, SCS ou GIE. Dependendo da forma jurídica, os documentos exigidos incluem sede registrada no Burkina Faso, contrato social, atas de constituição, quando aplicável, comprovante de capital segundo a legislação da OHADA, documentos de identidade, certificado de antecedentes criminais ou de boa conduta, comprovante do local de atividade, Form M0 e dados de localização fiscal. Pessoas físicas ou jurídicas estrangeiras geralmente precisam de autorização prévia para atividade comercial (AEC); a página atual de informações governamentais informa que não há taxa, mas indica um prazo de processamento variável. Uma alternativa simplificada é o estatuto simplificado de empreendedor (Entreprenant). Ele abrange uma atividade profissional, civil, comercial, artesanal ou agrícola exercida por uma pessoa e exige uma simples declaração de atividade em vez do registro no RCCM. A contabilidade é simplificada. Se os limites estabelecidos pelo Estado ou pela OHADA forem ultrapassados durante dois exercícios financeiros consecutivos, a empresa deverá passar para a forma jurídica formal apropriada. Alterações na atividade ou na localização, bem como o encerramento, geralmente são declaradas gratuitamente para um Entreprenant. As taxas e os prazos de processamento não são publicados atualmente de forma consistente. A página governamental atual informa 47.500 FCFA e 24 a 48 horas para uma pessoa jurídica. A MEBF informa 47.380 FCFA para uma pessoa física e 65.540 FCFA para uma pessoa jurídica sem CPC ou 83.430 FCFA com CPC. Uma página governamental geral informa custos variáveis e de três a 14 dias úteis para pessoas físicas. Portanto, as informações efetivas devem ser verificadas diretamente com o CEFORE ou a MEBF e comparadas com a documentação completa. Durante as operações, os dados do RCCM, a atividade e o endereço da empresa devem permanecer atualizados. A Direção-Geral dos Impostos (Direction Générale des Impôts) exige declarações fiscais e o uso do IFU. A legislação da OHADA determina os requisitos contábeis; empresas comerciais mantêm livros empresariais e geralmente elaboram demonstrações financeiras anuais. Um Entreprenant registra as receitas e usa um registro diário e, quando exigido, mantém um registro de compras e conserva os documentos por pelo menos cinco anos. Quando são contratados empregados, o empregador deve cumprir o registro e as declarações de contribuições à CNSS. A contribuição total é de 21,5% dos rendimentos contributivos: 16% são pagos pelo empregador e 5,5% pelo empregado. A base mensal de contribuição é limitada a 800.000 FCFA. Empregadores com pelo menos 20 empregados apresentam declarações e pagam mensalmente; empregadores menores geralmente fazem isso trimestralmente. O prazo é de 15 dias após o fim do mês ou de 30 dias após o fim do trimestre. Pequenas e médias empresas podem solicitar um certificado de estatuto de pequena e média empresa (PME status). Os benefícios fiscais e aduaneiros previstos na Lei 010-2023/ALT dependem de requisitos, alcance, duração e setor e não decorrem automaticamente do registro no RCCM. A MEBF oferece pacotes de aconselhamento que vão desde apoio gratuito para iniciar uma empresa até pacotes pagos que custam entre 150.000 e 550.000 FCFA; os serviços e o acesso dependem do programa pertinente. Empresas dirigidas por mulheres e empresas rurais podem acessar, entre outras opções, apoio funcional por meio do CIFEA e da MEBF, além de programas para o processamento de pescado em Bagré e para o processamento de cereais e mandioca em Tenkodogo. A participação e o acesso dependem dos respectivos editais. O registro formal melhora a rastreabilidade administrativa e pode facilitar o acesso ao apoio para PME, às compras públicas, às exportações e ao financiamento. Ainda assim, o acesso ao financiamento continua difícil. Uma pesquisa do Banco Mundial mostrou que, em 2016, apenas 6% das micro, pequenas e médias empresas informais tinham um empréstimo bancário ou de microfinanciamento; esse dado histórico descreve uma barreira estrutural, não uma taxa atual. Ao comprar ou arrendar uma empresa, a legislação da OHADA exige que os detalhes do contrato, o comprador ou arrendatário e as referências do RCCM sejam registrados. Em seguida, devem ser verificados o RCCM, o IFU, a CNSS, as licenças, o contrato de arrendamento, as dívidas, as garantias reais e os registros financeiros, e as alterações devem ser registradas. A mudança da sede registrada ou de uma filial, assim como a alteração da atividade, também exige formalidades de alteração. Para o encerramento voluntário de uma atividade por uma pessoa física, o pedido de exclusão deve ser apresentado no prazo de um mês. Quando uma pessoa física morre, os herdeiros devem providenciar uma exclusão ou alteração no prazo de três meses. Para uma empresa, dissolução, publicação, alteração no RCCM e liquidação por um liquidante prosseguem até que o encerramento seja publicado. Em casos de dificuldades de pagamento, aplicam-se os procedimentos da OHADA relativos a processos coletivos e recuperação de dívidas; é recomendável buscar orientação jurídica ou contábil local qualificada.