Catastrophes au Burundi

Le Burundi dispose d’une structure nationale de gestion des catastrophes, mais sa mise en œuvre concrète et la couverture des alertes précoces varient selon les régions. La Direction générale de la protection civile et de la gestion des catastrophes (Direction Générale de la Protection Civile et de la Gestion des Catastrophes), au sein du ministère de l’Intérieur, coordonne ses actions avec les provinces, les communes et les autorités administratives. La Plateforme nationale de prévention des risques et de la gestion des catastrophes (Plateforme Nationale de Prévention des Risques et de la Gestion des Catastrophes), le plan national de contingence et les structures locales PRGC et ORSC soutiennent la planification et la coordination de la réponse. La Croix-Rouge du Burundi agit comme organisation humanitaire au soutien des autorités publiques et réalise notamment des évaluations rapides, des opérations de sauvetage, la mise à disposition d’abris d’urgence, la distribution d’articles de secours, des mesures d’approvisionnement en eau et d’assainissement, une aide en espèces et des interventions d’équipes de volontaires. Selon la situation, le HCR, l’OIM, l’UNICEF, le PAM et des organisations non gouvernementales apportent également leur soutien. Les risques les plus fréquents comprennent les inondations des rivières, dues aux fortes pluies ou au lac, les précipitations intenses, les glissements de terrain et les coulées de boue, les vents violents, la grêle, la sécheresse, les déficits hydriques, les séismes ainsi que les feux de brousse ou de forêt. À Bujumbura-Mairie, Gatumba et Mutimbuzi, autour du lac Tanganyika et de la Rusizi, dans les zones frontalières occidentales et orientales et sur les pentes de Mumirwa, les réseaux de drainage surchargés, l’érosion des sols, la déforestation et les constructions informelles aggravent les risques. Les ménages agricoles, les femmes, les enfants, les personnes âgées, les personnes handicapées, les personnes déplacées à l’intérieur du pays et les réfugiés sont souvent particulièrement exposés. Le service hydrométéorologique du Burundi (IGEBU) produit des prévisions quotidiennes, hebdomadaires et saisonnières, des avis hydrologiques, des informations sur la montée du niveau du lac Tanganyika et des prévisions pour les deux jours suivants. Les alertes peuvent être diffusées par l’IGEBU, les autorités administratives et les structures communautaires ; les alertes CAP et l’initiative d’alerte précoce pour tous (Early Warnings for All), prévue par la feuille de route nationale pour 2024–2027, doivent améliorer les alertes multirisques. La diffusion jusqu’au dernier kilomètre reste toutefois partiellement insuffisante ; les alertes doivent donc être compréhensibles, inclusives et immédiatement exploitables. Les mesures de préparation comprennent les cartes des risques, les plans locaux de contingence, la préparation communautaire aux catastrophes, les plans d’évacuation accompagnés d’exercices, la sensibilisation du public, le prépositionnement de fournitures de secours, la stabilisation des pentes, le reboisement ainsi que la protection des rives et des réseaux de drainage. Les sources disponibles n’établissent ni liste uniforme de préparation des ménages pour tout le pays ni numéro d’urgence unique. Lors d’événements aigus, l’aide vitale, un hébergement sûr, l’eau potable et l’assainissement, la nourriture, la protection, le regroupement familial et la continuité de la scolarité sont prioritaires. Les routes et les ponts endommagés ou coupés peuvent retarder considérablement l’aide. Le terme local désignant cette mesure renvoie au fait de déplacer des personnes hors d’une zone dangereuse en raison du risque. Le gouvernement et les autorités administratives coordonnent ces mesures, tandis que l’enregistrement et l’évaluation des besoins ont lieu sur les sites d’accueil. Pour le déplacement de Gatumba en 2024, Mubimbi et Gisagara, puis Gateri, figuraient parmi les lieux mentionnés ; l’OBUHA a fourni des abris d’urgence et la Croix-Rouge du Burundi a soutenu l’approvisionnement en eau. L’accès à un site d’accueil n’est pas établi comme un droit général et automatique. La sécurité du site, l’eau, la scolarité, la terre, les revenus et la possibilité d’un retour volontaire restent des questions centrales. L’aide aux sinistrés est généralement financée par l’État, les donateurs ou les organisations humanitaires. Elle peut comprendre des abris d’urgence, des articles de secours, une aide au loyer ou aux réparations, l’eau et l’assainissement, des services mobiles, une aide en espèces, la protection et des espaces temporaires d’apprentissage. Des frais uniformes ou des prestations forfaitaires pour toutes les personnes touchées ne sont pas établis ; l’aide est généralement gratuite pour les personnes affectées, mais des coûts personnels et des lacunes dans l’offre peuvent subsister. L’aide d’urgence parvient généralement aux personnes dans un délai de quelques jours ou semaines, tandis que la reconstruction et le soutien aux moyens de subsistance prennent des mois ou des années et restent régulièrement sous-financés. Le relèvement vise à renforcer la résilience et peut comprendre la relocalisation, des bâtiments publics solides, des systèmes de drainage et de lutte contre les inondations, le dragage des rivières, la protection des rives et des cours d’eau, les routes, l’approvisionnement en eau, la protection des terres et des bassins versants ainsi que la restauration des moyens de subsistance. Le programme URP de Bujumbura (IBISAGARA BIRAMA) est associé à un financement de 113 millions de dollars américains et combine la protection contre les inondations, l’alerte précoce et la planification de l’utilisation des terres. Un abri d’urgence n’est donc pas automatiquement une solution permanente. Pour 2024, les rapports disponibles documentent, en lien avec El Niño, les fortes pluies, les inondations et les glissements de terrain, 47 décès, 298222 personnes touchées et environ 47915 personnes déplacées de janvier à juin, ainsi que plus de 126308 personnes touchées par les fortes pluies, les vents violents et les inondations de septembre à décembre. Ces chiffres correspondent aux périodes de référence respectives et ne constituent pas une statistique annuelle permanente. Il convient de suivre les alertes et les ordres officiels ainsi que les procédures municipales d’enregistrement ; aucune prestation individuelle uniforme à l’échelle nationale ni échéance fixe d’évacuation n’est établie.