Direito de imigração no Burundi

A base jurídica central é a Lei de Regulamentação das Migrações n.º 1/25 de 05.11.2021 (Loi No. 1/25 du 05.11.2021 portant réglementation des migrations au Burundi). Ela substitui o antigo Decreto-Lei n.º 1/007/1989 e a Lei n.º 1/32/2008. A lei abrange a entrada e a saída, os documentos de viagem, os vistos, a residência e a fixação, a recusa de entrada, o retorno, a residência ilegal, a expulsão, os refugiados, os apátridas, o asilo, o tratamento de dados e as sanções. O Comissariado-Geral das Migrações (Commissariat Général des Migrations) aprova a entrada, a residência e a saída, além de manter o registo e a base de dados dos cidadãos estrangeiros. O Ministério do Interior é responsável pela administração geral das migrações. O Ministério dos Negócios Estrangeiros trata dos procedimentos diplomáticos e de determinados procedimentos consulares. Para o estatuto de refugiado e de apátrida, o CGM, o Gabinete Nacional para a Proteção dos Refugiados e Apátridas (Office National de Protection des Réfugiés et des Apatrides), a Comissão Consultiva para Estrangeiros e Refugiados (Commission Consultative pour Etrangers et Réfugiés) e o Comité de Recursos (Comité de Recours) trabalham em conjunto. Aplicam-se vistos diferentes conforme a finalidade da entrada. Segundo as informações disponíveis, um visto de trânsito custa 40 dólares americanos e é válido por 72 horas. Um visto de entrada única custa 70 dólares americanos por mês, e um visto de entradas múltiplas custa 90 dólares americanos por mês. Para cidadãos da Comunidade da África Oriental (East African Community (EAC)), um visto de acesso EAC e um visto de estudos EAC podem ser gratuitos. A categoria exata, a duração e a lista de documentos devem ser confirmadas com o CGM antes da viagem. Acordos especiais contratuais ou de direito internacional podem criar opções adicionais. O trabalho, a atividade empresarial, o trabalho por conta própria e os estudos têm requisitos diferentes. Para o emprego, os documentos geralmente exigidos como prova incluem um contrato de trabalho, um certificado de serviço e uma carta de compromisso. Continua a ser necessária uma autorização de trabalho separada; um visto de entrada não concede automaticamente o direito de trabalhar. Para atividades empresariais ou trabalho por conta própria, podem ser exigidos um número de identificação fiscal e um registo no registo comercial. Para os estudos, o visto de estudos EAC é uma opção disponível. Os casos diplomáticos e de cortesia são tratados pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros. Os menores e os familiares podem ser associados por meio de cópias autenticadas ou de uma transferência para o visto do progenitor. Segundo as informações publicadas, um visto de fixação exige, entre outros elementos, um passaporte ou visto válido, uma fotografia para passaporte, pelo menos seis meses de residência no Burundi e prova de emprego ou de atividade empresarial. A taxa publicada é de 500 dólares americanos e o período de validade é de dois anos. Não é indicada nenhuma taxa para os casos de cortesia, cuja validade é de dois anos; um visto diplomático de fixação pode ser válido por três anos. As informações públicas sobre o visto para residentes permanentes indicam uma taxa de 500 dólares americanos para cidadãos que não sejam da EAC nem da CEPGL, além de um depósito de garantia de 1.500 dólares americanos para uma validade renovável de dois anos. Estas afirmações não são totalmente coerentes: uma página atual do Ministério dos Negócios Estrangeiros menciona 99 anos apenas para cópias ou transferências de um visto de residente permanente. Portanto, um visto de fixação não pode ser automaticamente equiparado ao estatuto jurídico de residente permanente; o CGM deve confirmar a classificação atual. O cartão de residência segura é regulado pela atual Ordem Ministerial n.º 530/540/195 (Ordonnance Ministérielle n°530/540/195). O processo básico inclui um passaporte válido ou outro documento de viagem válido, um visto atual ou uma autorização de residência especial da CEPGL (CEPGL-Aufenthaltserlaubnis), uma fotografia, um certificado de residência no Burundi e a prova de pagamento. A falta de requisitos pode comprometer a emissão ou a renovação do visto ou do direito de residência. A taxa exata e os requisitos detalhados atuais devem ser verificados junto da autoridade competente. Qualquer pessoa que resida no Burundi deve manter válidos os documentos de viagem e o estatuto de residência, cumprir a finalidade aprovada e a duração da permanência e observar os requisitos de registo e do cartão de residência. A residência ilegal pode resultar em recusa de entrada, retorno, detenção temporária, expulsão ou outras sanções. As fontes analisadas não estabelecem uma possibilidade geral de regularização posterior. O Burundi é parte da Convenção de Genebra de 1951 relativa aos Refugiados, do Protocolo de 1967 e da Convenção da OUA de 1969 relativa aos Refugiados. Um requerente de asilo ou refugiado não deve ser devolvido a uma área onde seja provável a perseguição ou uma ameaça grave à vida ou à liberdade. O pedido de proteção deve, de preferência, ser declarado na fronteira. Quem não o fizer deve contactar a autoridade migratória competente no prazo de 30 dias após a entrada. Nenhum documento específico é obrigatório para a declaração inicial, mas a prova de identidade facilita o processamento. O CGM realiza um exame preliminar. Seguem-se o registo no ONPRA, o registo biométrico e relacionado com o processo, uma entrevista sobre o estatuto de refugiado, uma decisão em primeira instância da CCER e, quando aplicável, um recurso para o CR. Desde fevereiro de 2024, os procedimentos de identificação, registo, exame e recurso ocorrem exclusivamente nos centros de trânsito de Cishemere e Makombe; as pessoas que chegam ao Burundi através de Bujumbura devem contactar primeiro o ONPRA. Durante o procedimento, pode ser inicialmente emitida uma autorização de residência para circulação válida por 30 dias, antes de ser emitida uma autorização de residência provisória. A comunicação atempada do pedido de asilo protege contra sanções penais por entrada ou residência ilegais. O estatuto de refugiado pode estender-se aos cônjuges e filhos menores que tenham sido declarados durante a fuga ou encontrados separadamente mais tarde, salvo existência de circunstâncias em contrário. Os refugiados recebem tratamento preferencial no acesso ao emprego; segundo as informações disponíveis, as regras para as profissões liberais são comparáveis ao tratamento dado aos cidadãos de Estados favorecidos por tratados ou da EAC. A CCER decide ou é consultada sobre o estatuto de residência permanente, a não renovação de um visto de fixação, a expulsão e o estatuto de refugiado e de apátrida. O CR analisa as decisões da CCER, especialmente em caso de violação da lei, abuso ou excesso de poder discricionário e factos incorretos ou incompletos. As fontes atuais analisadas não estabelecem um recurso jurídico geral contra toda recusa de visto. A proteção contra o retorno impõe um limite jurídico a essa autoridade. A nacionalidade burundesa é regulada pela Lei da Nacionalidade n.º 1/013/2000 (Loi No. 1/013/2000) e pelo Decreto n.º 100/156/2003 (Décret No. 100/156/2003). A nacionalidade pode resultar da filiação de um progenitor burundês ou de uma filiação reconhecida. Presunções legais aplicam-se a pessoas cujos pais são desconhecidos, a crianças abandonadas e a menores cujos pais adquiram ou readquiram a nacionalidade. Uma mulher estrangeira pode adquiri-la por meio de um casamento válido com um cidadão burundês e de uma declaração perante o oficial do registo civil. Em determinadas condições, existe uma opção para filhos de um progenitor burundês ou para filhos adotivos que residam no Burundi. A naturalização ocorre por decreto presidencial e exige, entre outros elementos, idade mínima de 21 anos, bom caráter, ausência de condenação por crime ou contravenção, vínculos e integração e, em geral, dez anos de residência permanente. Para estrangeiros casados com uma mulher burundesa ou em casos de mérito excecional, o período de residência pode ser reduzido para cinco anos. O procedimento inclui, entre outros elementos, um curriculum vitae, certidões de nascimento, prova da nacionalidade anterior, prova do período de residência, certificados de bom caráter e de cidadania, um certificado do registo criminal e prova dos vínculos com o Burundi. O pedido tramita pelo Ministério da Justiça e pelo procurador público competente. Seguem-se um aviso público de pelo menos três meses, uma investigação com duração máxima de dez meses, um parecer de uma comissão consultiva no prazo máximo de dois meses e uma decisão no prazo de até dois anos. Após uma recusa, em geral só é possível apresentar um novo pedido depois de três anos. A naturalização produz efeitos após o registo e a publicação; determinados direitos decorrentes da naturalização só produzem efeitos após dez anos. Pessoas de origem burundesa podem ter dupla nacionalidade. As taxas atuais são fixadas por uma ordem conjunta dos Ministérios da Justiça e das Finanças; o seu montante não é confirmado nas informações disponíveis. As fontes analisadas não estabelecem um teste legal separado de língua, educação cívica ou integração.