Le droit pénal au Burundi

La Constitution du Burundi protège le droit à un procès équitable dans un délai raisonnable, le principe selon lequel les actes doivent être incriminés par la loi, l’interdiction de la rétroactivité des peines, les droits de la défense, la présomption d’innocence, la publicité des débats et la protection contre la détention arbitraire et les ingérences. La compétence territoriale dépend généralement du lieu de l’infraction et d’autres règles légales. Le Burundi peut également poursuivre certaines infractions commises à l’étranger lorsque des conditions telles que la nationalité de l’auteur ou celle d’une victime burundaise et la double incrimination sont réunies. Le Code pénal révisé a été établi par la loi n° 1/27 du 29 décembre 2017. La loi n° 1/09 du 11 mai 2018 régit la procédure pénale. Des textes spéciaux ajoutent des règles concernant les violences basées sur le genre, la protection des victimes et des témoins, la cybercriminalité et la circulation routière. Les infractions comprennent les violences et homicides, la torture, les infractions sexuelles, l’enlèvement, les atteintes aux biens, la corruption et les infractions commises par des agents publics, la traite des personnes, les atteintes à la sûreté de l’État, le génocide, les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité et les infractions numériques. Une plainte, une dénonciation ou un signalement peut être reçu par un officier de police judiciaire, appelé OPJ, ou par le ministère public. Le Procureur de la République dirige ou supervise le travail de l’OPJ et décide des suites à donner à l’affaire. Le ministère public peut également agir sur la base d’informations concernant une infraction sans attendre une plainte privée, notamment dans les affaires d’infractions sexuelles. Les agents publics qui apprennent l’existence d’une infraction peuvent être tenus de la signaler ou de transmettre l’information sans délai. Les cas de flagrance suivent une procédure spéciale accélérée. Lors d’une garde à vue ordinaire pour une enquête approfondie, la détention peut durer jusqu’à sept jours et être prolongée une fois par le procureur. Avant l’interrogatoire, le suspect doit être informé des droits pertinents. Il peut être assisté d’un conseil ou d’un avocat, communiquer librement et garder le silence en l’absence d’un avocat. La rétention temporaire spéciale pour ivresse, vérification d’identité ou état mental dangereux est limitée à 24 heures. Un mandat d’arrêt provisoire peut durer jusqu’à 15 jours. La détention préventive exige des motifs suffisants de soupçon, une infraction passible d’au moins un an d’emprisonnement et un motif de détention reconnu par les règles applicables. L’ordonnance judiciaire initiale dure 30 jours et chaque prolongation doit être motivée et renouvelée mensuellement. Selon le régime décrit dans le Code de procédure pénale, la durée maximale est d’un an pour une infraction passible d’une peine maximale de cinq ans et peut aller jusqu’à trois ans dans les autres cas. La libération est la règle et la détention une exception ; le calcul exact doit toutefois être vérifié au regard de la qualification actuelle de l’infraction et du dossier de procédure. Le ministère public peut renvoyer une affaire à l’instruction ou directement devant le tribunal compétent. Les tribunaux ordinaires comprennent le Tribunal de résidence, le Tribunal de grande instance, la Cour d’appel et la Cour suprême ; des juridictions ou chambres spéciales interviennent lorsque la loi le prévoit. Les audiences sont généralement publiques, mais la loi ou le tribunal peut ordonner le huis clos. Les jugements doivent être motivés et prononcés publiquement. Le Code prévoit des voies telles que l’opposition, l’appel et la cassation ; les délais et conditions de recevabilité dépendent de l’affaire. Une procédure distincte d’aveu et de plaidoyer de culpabilité exige un aveu détaillé et son examen par le ministère public dans le délai maximal applicable de 30 jours. Si l’aveu est rejeté, la procédure ordinaire se poursuit et l’aveu rejeté ne peut servir de preuve. Une victime peut porter plainte auprès de l’OPJ ou du procureur et se constituer partie civile à partir du renvoi de l’affaire devant le tribunal jusqu’à la fin des débats. Une consignation est généralement requise, mais une victime indigente peut demander une dispense au moyen d’une attestation d’indigence. Une association agréée peut agir dans certaines affaires de violences ou d’infractions sexuelles avec le consentement de la victime ou de son représentant autorisé. Les victimes et les témoins vulnérables peuvent bénéficier de mesures de protection et être entendus sans confrontation avec l’auteur présumé lorsque leur protection l’exige. Si le procureur classe une affaire sans suite, le plaignant, la victime et le suspect doivent en être informés dans le délai applicable, indiqué dans les documents de recherche comme étant de deux semaines au maximum. La réparation du préjudice peut être demandée comme partie civile dans la procédure pénale ; cela ne transforme pas celle-ci en une affaire civile distincte. Les sanctions pénales comprennent la servitude pénale, les amendes, la confiscation et d’autres conséquences juridiques. La réclusion à perpétuité reste possible ; la peine de mort a été abolie et la peine à durée déterminée maximale dans le système révisé est de 30 ans. La peine précise dépend de l’infraction, de sa qualification juridique et des circonstances aggravantes. Le ministère de la Justice gère les prisons et l’administration de la justice pénale, mais les conditions de détention et l’application effective des peines ne doivent pas être confondues avec le texte des dispositions pénales. La responsabilité pénale commence à 15 ans. Un enfant de moins de 15 ans n’est pas pénalement responsable et ne peut être soumis, selon le cadre indiqué, qu’à une réparation civile. Pour les personnes de 15 à moins de 18 ans, la loi réduit les peines applicables : si l’infraction commise par un adulte est passible de la perpétuité, la peine est de cinq à dix ans ; si elle est passible d’une peine à durée déterminée ou d’une amende, le maximum est de quatre ans. Des mesures de protection, d’éducation et de surveillance peuvent s’appliquer. Les autorités doivent d’abord vérifier l’âge, informer le parent, le tuteur ou le gardien ainsi qu’un assistant social ou une organisation agréée, organiser une enquête sociale et ne recourir à la détention qu’en dernier ressort. L’interrogatoire d’une personne de moins de 18 ans sans avocat ou personne qualifiée autorisée peut invalider la procédure. La Chambre des mineurs du Tribunal de grande instance et la chambre correspondante de la Cour d’appel traitent les affaires concernant les mineurs, qui sont jugées à huis clos. Les infractions routières sont régies par la loi n° 1/26 du 23 novembre 2012, le Code de la circulation routière. Elles comprennent la conduite sans permis, l’alcool, la vitesse excessive, l’altération des facultés, le délit de fuite, les défauts techniques du véhicule et les manquements aux règles de sécurité ou d’équipement. La police de roulage ou les autorités chargées de la sécurité routière peuvent intervenir avec les tribunaux pénaux compétents. Selon l’infraction, les sanctions peuvent combiner amendes, saisie ou immobilisation du véhicule, retrait du permis et emprisonnement. Le Code cite notamment une amende de 50,000 FBu pour l’alcool au-delà de la limite applicable et pour excès de vitesse, ainsi que 20,000 FBu et le retrait du permis en cas d’altération des facultés ; les pratiques d’application doivent être vérifiées pour le cas concerné. La loi n° 1/10 du 16 mars 2022 traite de la cybercriminalité et des mesures de prévention connexes. Elle couvre l’accès non autorisé, la manipulation ou la suppression de données, les perturbations, l’interception, les logiciels abusifs, la fraude par carte de paiement, l’usurpation d’identité numérique, le harcèlement ou les atteintes en ligne, les rumeurs préjudiciables et l’exploitation sexuelle ou en ligne des enfants. Les preuves électroniques et les pouvoirs d’enquête sont concernés ; les opérateurs et fournisseurs ont des obligations de coopération, d’identification et de conservation des données. Les exemples cités comprennent dix à quinze ans d’emprisonnement et 20 à 30 millions FBu pour les atteintes à l’intégrité des données, dix à quinze ans et 10 à 20 millions FBu pour l’interception, et deux à cinq ans et 10 à 20 millions FBu pour les infractions d’identité numérique. Certaines violations commises par des opérateurs peuvent entraîner des amendes de 100 à 500 millions FBu. Les démarches passent généralement par l’OPJ, le ministère public, le greffe ou le tribunal compétent, avec l’assistance d’un avocat pour représenter une victime ou une personne accusée. Le ministère de la Justice gère des programmes d’accès à la justice et d’aide juridique, et la Cour suprême mentionne l’aide judiciaire parmi ses services. Les conditions d’éligibilité, les frais et la disponibilité doivent être vérifiés localement : aucune procédure pénale généralement gratuite n’a été établie. Une partie civile peut également devoir verser une consignation, sauf dispense pour indigence. Les délais légaux de détention et de procédure peuvent être précis, mais la durée totale d’une affaire et les infrastructures locales varient et ne peuvent être garanties à l’avance.