O Estado no Burundi

A Constituição de 7 de junho de 2018 descreve o Burundi como uma república soberana, secular, democrática e unitária. O território do Estado é considerado indivisível, e a autoridade do Estado deriva do povo. O kirundi é a língua nacional. O kirundi e outras línguas designadas por lei têm estatuto oficial; os textos legislativos recebem uma versão em kirundi. O poder executivo é dirigido pelo Presidente da República, pelo Vice-Presidente e pelo governo. O presidente dirige hierarquicamente o governo. O Gabinete do Primeiro-Ministro (Primature) coordena o trabalho governamental. O Decreto n.º 100/002, de 5 de agosto de 2025, estabelece a estrutura do governo e as responsabilidades dos ministérios. O poder legislativo é composto pela Assembleia Nacional (Assemblée Nationale) e pelo Senado (Sénat). Ambos debatem e aprovam leis, representam a população e fiscalizam o governo. Isso inclui a fiscalização do orçamento do Estado e comissões parlamentares para a defesa e a segurança. O poder judiciário inclui, entre outros órgãos, o Conselho Superior da Magistratura (Conseil Supérieur de la Magistrature), o Supremo Tribunal (Cour Suprême), o Tribunal Constitucional (Cour Constitutionnelle) e a Alta Corte de Justiça (Haute Cour de Justice). O Tribunal Constitucional analisa a constitucionalidade das normas jurídicas, interpreta a Constituição e decide sobre determinadas questões institucionais. As questões relativas a eleições e referendos estão sob sua competência apenas na medida em que dizem respeito à jurisdição desta instituição. Desde a reforma territorial de 2025, o Burundi é composto pelas cinco províncias de Bujumbura, Buhumuza, Gitega, Burunga e Butanyerera e por 42 comunas (Communes). Cada província é dirigida por um governador provincial (Gouverneur de Province), e cada comuna por um administrador comunal (Administrateur communal). Abaixo deles ficam as zonas (Zones) e as colinas (Collines) ou bairros (Quartiers). Fontes sobre a implementação citam 451 zonas e 3.044 colinas ou bairros; descrições legislativas mais antigas citam 447 zonas e 3.036 colinas ou bairros. A diferença está relacionada com a implementação contínua da reforma em 2025 e 2026. Novas direções provinciais setoriais e departamentos comunais devem executar as funções do Estado de forma mais local; o administrador comunal coordena o nível comunal. Os ministérios centrais e as administrações provinciais e comunais partilham responsabilidades administrativas. O Ministério do Interior, do Desenvolvimento Comunitário e da Segurança (Ministère de l’Intérieur, du Développement communautaire et de la Sécurité) é responsável, entre outras áreas, pelos assuntos internos, pelo desenvolvimento comunitário e pela segurança pública. Para um serviço público, o percurso depende da tarefa e pode passar pela comuna, zona, colina ou bairro, ou pelo ministério responsável. As taxas, os documentos e os prazos de processamento dependem do serviço específico; não é possível determinar um prazo nacional uniforme a partir dessas informações. Desde 2022, o Burundi utiliza um orçamento baseado em programas. Para o ano fiscal de 2026/2027, foram aprovadas receitas de 6.347,21 bilhões de BIF e despesas de 6.732,17 bilhões de BIF. O déficit previsto é de 384,96 bilhões de BIF. O Ministério das Finanças administra a preparação e a fiscalização do orçamento, enquanto a Autoridade Tributária do Burundi (OBR) arrecada impostos e outras cobranças. A digitalização, a ampliação da base tributária e o combate à fraude e ao contrabando continuam sendo prioridades. Pretende-se incorporar as prioridades provinciais e comunais no PTBA e no PAP. Várias instituições fiscalizam a ação do governo. O Tribunal de Contas (Cour des Comptes) analisa as contas públicas, a legalidade, a regularidade e a eficiência e apresenta relatórios à Assembleia Nacional. O Ouvidor (Ombudsman) recebe reclamações sobre erros administrativos, medeia entre a administração e os cidadãos e emite recomendações. A Assembleia Nacional nomeia o Ouvidor por maioria de três quartos, e o Senado por maioria de dois terços; o mandato dura seis anos e não pode ser renovado. A Comissão Nacional Independente dos Direitos Humanos (CNIDH) recebe reclamações sobre direitos humanos, investiga alegações, visita centros de detenção, apoia vítimas e testemunhas e emite recomendações. Também oferece um procedimento de reclamação online e uma linha telefônica gratuita. A Inspeção-Geral do Estado (Inspection Générale de l’Etat) e a Brigada Especial Anticorrupção (Brigade Spéciale Anticorruption) complementam a fiscalização administrativa e anticorrupção. A autoridade administrativa independente, o Conselho Nacional de Comunicação (CNC), supervisiona os meios de comunicação, os jornalistas e as comunicações impressas, audiovisuais e eletrônicas. A liberdade de comunicação aplica-se nos termos da lei e está sujeita aos limites da ordem pública e dos bons costumes. O direito de resposta e de correção está entre os direitos previstos para os meios de comunicação. As forças de defesa e segurança (corps de défense et de sécurité) legalmente autorizadas, especialmente a Força de Defesa do Burundi (FDNB) e a Polícia Nacional do Burundi (PNB), são responsáveis pela segurança do Estado. O governo exerce a direção estatal; a Constituição prevê fiscalização parlamentar, responsabilização e transparência. Nenhuma outra organização armada é autorizada juntamente com essas instituições. Para questões civis, o primeiro percurso geralmente leva à polícia ou à administração local, embora a situação específica de segurança dependa do local. As obrigações relativas a impostos e cobranças são regidas pela legislação financeira e setorial aplicável. Os direitos, as recomendações e as decisões têm diferentes graus de força jurídica vinculativa, dependendo da instituição responsável.