Marché du travail au Burundi

Selon le RGPHAE 2024, le Burundi comptait environ 12,33 millions d'habitants, dont approximativement 2,34 millions de ménages agricoles. Environ 1,95 million de ces ménages se trouvaient en zone rurale et quelque 390 809 en zone urbaine. La population en âge de travailler augmente rapidement et reste jeune ; entre 2013 et 2020, on estime que 1,5 million de personnes sont entrées nouvellement sur le marché du travail. Dans le même temps, le marché formel ne propose que quelques emplois et dispose d'une base de compétences limitée. L'agriculture emploie plus de 85 % des travailleurs. Il s'agit principalement d'une agriculture de subsistance pluviale et d'une agriculture familiale, c'est-à-dire d'entreprises agricoles familiales. En 2020, environ 3,7 millions d'activités agricoles pour compte propre ont été recensées. En 2022, environ 96 % des femmes et 88 % des hommes travaillaient dans l'agriculture. Environ 79 % des personnes qui y travaillaient n'étaient pas rémunérées. Environ 15 % des emplois se situaient en dehors de l'agriculture. Des possibilités de diversification existent notamment dans les chaînes de valeur agricoles, l'élevage, le commerce, le transport, la construction, l'industrie manufacturière, les services et l'exploitation minière. L'emploi formel se compose principalement de l'État et d'un petit secteur privé. En 2020, seulement environ 2,4 % des emplois relevaient de l'emploi salarié formel ; le secteur privé formel proposait alors moins de 20 000 emplois salariés. Une enquête plus ancienne, réalisée en 2015, avait recensé 6 540 entreprises formelles, dont 80 % à Bujumbura Mairie. Parmi elles, environ 60 % étaient des microentreprises et 33 % des petites entreprises. Ces anciennes données régionales ne peuvent pas être facilement transposées à la division actuelle en cinq provinces. En 2026, des initiatives rurales de l'OBEM et de PRODER existaient à Ruyigi et à Rutana ; PACEJ et PAEEJ interviennent à l'échelle nationale ou dans plusieurs provinces. De nombreuses personnes gagnent leur vie grâce au travail indépendant, au travail informel ou aux activités artisanales. Le recensement de l'artisanat de 2023 a enregistré environ 13 000 artisans ; 56 % avaient entre 18 et 35 ans et 95 % étaient indépendants. Le revenu moyen déclaré était d'environ 390 dollars américains par an, soit 1,50 dollar américain par jour. Ces chiffres décrivent l'enquête et ne constituent pas un taux de salaire généralement applicable. Le salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG) est en cours de réexamen en 2025 ; aucun montant actuel fiable n'a été confirmé publiquement. Le service public de l'emploi (OBEM) réunit les offres d'emploi et les candidatures des secteurs public et privé. En 2026, ses activités de placement et un registre des emplois et métiers (Répertoire des emplois et métiers) continuaient d'être validés. Des foires de l'emploi, comme celle organisée à Ngozi, complètent cet accès. Une plateforme numérique nationale de placement dont la couverture serait documentée n'a pas été mise en place. Dans le secteur informel, les réseaux personnels, les recherches directes d'emploi et la création de sa propre activité restent des voies essentielles. Les pénuries de compétences et les inadéquations entre les capacités et les emplois disponibles rendent l'entrée sur le marché plus difficile. Le programme de formation en alternance (PACEJ) combine une formation dans des centres de formation professionnelle (CEM) avec une expérience pratique en entreprise. Le programme cible les personnes âgées de 15 à 25 ans. Il comptait 458 maîtres de formation et artisans ; 200 jeunes ont formé la première cohorte dans l'agriculture, l'élevage, la couture, la menuiserie et la soudure. D'ici 2026, environ 80 000 jeunes doivent être certifiés. Le programme de soutien aux activités professionnelles (PAEEJ) soutient les activités professionnelles, le travail indépendant et l'accès à des activités génératrices de revenus. Pour le premier stage professionnel, les conditions comprennent la nationalité burundaise, un profil de qualification approprié et un âge maximal de 35 ans. Un stage n'est pas un emploi et ne garantit pas un emploi ultérieur. Les conditions de travail dans le secteur formel relèvent du Code du travail (Code du Travail) et de la supervision de l'Inspection générale du travail et de la sécurité sociale (Inspection Générale du Travail et de la Sécurité Sociale). Les organismes compétents contrôlent notamment les conditions de travail, les salaires, la sécurité, la formation et la protection sociale. Les employeurs doivent généralement inscrire leurs employés auprès de l'Institut national de sécurité sociale (INSS) au plus tard huit jours après l'embauche. Pour les pensions, l'employeur paie 6 % et l'employé 4 % ; pour les risques professionnels, l'employeur paie 3 %. Les plafonds de cotisation sont de 450 000 FBU pour les pensions et de 80 000 FBU pour les risques professionnels. La déclaration et le paiement ont lieu trimestriellement, le 15e jour du mois suivant ; les paiements tardifs sont soumis à une pénalité de 1,5 % par mois. Dans la majorité informelle des activités, cette protection sociale ne fonctionne souvent pas efficacement en pratique. Le développement du marché du travail est influencé par Vision Burundi 2040 et 2060 ainsi que par le PND 2018–2027. Les objectifs comprennent un travail productif et décent, le renforcement de l'entrepreneuriat privé, les chaînes de valeur agro-industrielles, l'amélioration des infrastructures énergétiques et de transport et une économie numérique. La rareté et le morcellement des terres, les phénomènes climatiques extrêmes, les pénuries de devises, la faiblesse des infrastructures, la faible productivité et la prédominance des activités informelles ralentissent ce développement. Des programmes tels que Merankabandi et AgriConnect combinent un soutien productif, des capitaux de démarrage, des chaînes de valeur agricoles et le travail indépendant. La migration de travail transfrontalière constitue un autre aspect du marché du travail. En 2026, 64 agences privées de recrutement étaient légalement enregistrées ; les autorités les contrôlaient en raison de violations identifiées. Le recrutement pour un emploi à l'étranger est notamment soumis aux règles d'autorisation prévues par le BOB 7/2022. Des accords de mobilité et de recrutement existent notamment avec l'Arabie saoudite et le Qatar. L'information avant le départ, l'examen du contrat, la protection juridique ainsi que les questions relatives au retour et à la diaspora font partie de la préparation. Les travailleurs étrangers demandent un permis de travail en adressant une lettre à l'inspecteur général chargé du travail et de la sécurité sociale (Inspecteur Général du Travail et de la Sécurité Sociale), accompagnée d'une pièce d'identité, de deux photographies d'identité, d'un diplôme ou certificat et d'un curriculum vitae. Une commission examine les demandes chaque semaine. Aucun frais d'acquisition n'est facturé pour le permis ; toutefois, l'employeur paie une contribution de 3 % du salaire annuel brut des travailleurs étrangers. Les réfugiés sont légalement autorisés à travailler et à créer des entreprises, mais ils rencontrent en pratique notamment des difficultés liées à l'absence de contrats, à une protection effective du travail plus faible et à des restrictions concernant le stockage et la mobilité. Il n'existe pas de frais uniformes et directement publiés au niveau national pour l'accès par l'intermédiaire de l'OBEM ou du PAEEJ. La formation et les stages dépendent de l'appel ou du programme concerné. L'existence d'une enquête actuelle et complète sur la population active, avec des données provinciales fiables sur les salaires et le placement, n'a pas été démontrée dans les sources primaires examinées. Le RGPHAE 2024 fournit principalement des données démographiques et agricoles ; les informations régionales sur les salaires et le placement restent donc limitées.